2019-1-15 12:01 |
Виконання умов Третього енергопакету ЄС, яке взяла на себе Україна, передбачає в тому числі й проведення анбандлінгу «Нафтогазу»
Виконання умов Третього енергопакету ЄС, яке взяла на себе Україна, передбачає в тому числі й проведення анбандлінгу В«НафтогазуВ». І хоча компанія ще в 2015 році склала план реформування, згідно з яким від НАК мають відокремитися три незалежні структури з транспортування, зберігання та розподілу й реалізації природного палива, процес йде повільно і з затримками. Настільки, що наприкінці минулого року Єврокомісія, Світовий банк та Енергетичне співтовариство зажадали прискорення анбандлінгу В«НафтогазуВ». І ось минулого тижня керівник НАК Андрій Коболєв пообіцяв, що до кінця року цей процес буде завершено й залучено до управління українською ГТС іноземного оператора.
Монополістичні амбіції В«НафтогазВ» демонструє давно. Ця державна компанія наразі не тільки видобуває, зберігає та транспортує блакитне паливо, а й має намір, потіснивши облгази, ще взятися за безпосереднє постачання газу населенню. Так би мовити, для завершення процесу зосередження всієї газової сфери в одних руках.
НАК відхрещувався від анбандлінгу, як чорт від ладану, ще тому, що розставання з В«дочкоюВ» - В«УкртрансгазомВ» означало втрату привабливого ланцюжка з відтінком корупційної складової. Схема дозволяє В«НафтогазуВ» штучно завищувати результати своєї діяльності завдяки так званим небалансам. І хоч у цьому випадку В«дочкаВ» демонструє збитки, але її стопроцентний акціонер вдало реалізував схему підміни реалізації газу для виробництва тепла для населення продажем за вдвічі вищою ціною.
Тим не менше, з підштовхуванням з боку Заходу та постійними суперечками між урядом та НАК, восени 2016-го був створений нібито незалежний оператор української ГТС - В«Магістральні газопроводи УкраїниВ» (МГУ). І тільки в 2018 році Кабмін завершив процес реєстрації, а також призначив наглядову раду нового незалежного оператора ГТС. Також був затверджений план корпоративного управління цією компанією і вирішено питання її фінансування... шляхом передачі МГУ до управління В«НафтогазуВ». Під контролем НАК оператор перебуватиме до того часу, коли будуть створені умови для переходу В«УкртрансгазуВ» під оперативний контроль МГУ. Ця ціль, згідно з задумом Кабміну, мала бути реалізована шляхом призначення членів наглядової ради МГУ (які симпатизують плану анбандлінгу В«НафтогазуВ» в сценарії уряду) наглядовою радою АТ В«УкртрансгазВ» (що контролюється В«НафтогазомВ», який, у свою чергу, має намір передати магістральні газопроводи до підзвітної НАК компанії В«Оператор ГТС УкраїниВ»).
Також минулого року було створено й ще одну структуру В«Оператор газосховищ УкраїниВ», до якої було переведено персонал з В«УкртрансгазуВ» та передано необхідні активи для завершення підготовчого етапу процесу відокремлення.
Тобто бурхлива діяльність з підготовки до анбандлінгу відбувається, але виключно на папері. Та й дроблення В«НафтогазуВ» більше нагадує банальну показуху для Заходу, де незалежність структур від НАК фігуруватиме лише на папері.
За словами екс-міністра ЖКГ Олексія КУЧЕРЕНКА, процес анбандлінгу у виконанні НАК є не більш ніж інсценуванням.
В«Якщо б анбандлінг був проведений по-справжньому, це були б реальні ринкові перетворення в газовій сфері. В Україні ж, по суті, ринок газу так і не з'явився. І про те, що до нас зайдуть незалежні іноземні оператори, навіть говорити не доводиться, адже ті претенденти, яких нам час від часу демонструють, так чи інакше афілійовані з керівниками НАК.
До речі, саме через процес імітації анбандлінгу досі не сформована ринкова ціна на газ - для промисловості вартість блакитного палива стала захмарною. А тепер під неї Меморандумом із МВФ прив'язали й тарифи на блакитне паливо для населення, які з 1 травня мають вирости ще на 15%, а з 1 січня наступного року дорівнюватимуть ціні ресурсу для промисловостіВ», - констатував він у коментарі В«ВВВ».
Експерт також нагадав, що у 2015-му ставка тарифу на транзит газу була підвищена НКРЕКП з 2,7 долара до 12,47 долара за тисячу кубометрів. А наприкінці минулого року регулятор ухвалив рішення про зниження тарифів на транспортування газу для всіх транскордонних точок входу в ГТС в 2,1 раза - з 12,47 до 6,04 долара за тисячу кубометрів.
В«Ці маніпуляції НКРЕКП імені Вовка-Кривенко з ціною на транзит не стосувалися В«ГазпромуВ», який весь цей час сплачував вартість транспортування блакитного палива за контрактом. Це підтверджує й В«НафтогазВ», який переплату зараховує як погашення пені в рахунок заборгованості росмонополіста згідно із арбітражним рішенням від 28 лютого 2018 року. Складається враження, що підвищення, а потім зниження вартості транзиту вдвічі стало додатковим джерелом збагачення певної кількості людей. А крайнім буде В«УкртрансгазВ», який вже зараз каже, що від зниження тарифів на транзит тільки в цьому році втратить щонайменше 22 млрд грнВ», - підкреслив Олексій Кучеренко, додавши, що в цілому ігри В«НафтогазуВ» є схемою викачування грошей зі споживачів та додатковий податок для них, який частково направлявся на обслуговування зовнішніх боргів, а частково - на обслуговування фінансових схем із газом.
Своєю чергою експерт з енергетичних питань Валентин ЗЕМЛЯНСЬКИЙ констатував, що в нинішньому році влаштовувати танці з бубнами навколо анбандлінгу, як би того не хотілося керівникам В«НафтогазуВ», вже не вдасться. Адже наприкінці року спливає термін дії контракту на транспортування газу між Україною та РФ.
В«Якщо своєчасно зі структури В«НафтогазуВ» не буде відокремлений В«УкртрансгазВ» та не буде створений сертифікований оператор, це поставить під загрозу подальший транзит російського газу в напрямку ЄС. Європейські компанії не підуть в Україну, доки тут не будуть виконані всі процедури, а запевнення і гарантії з боку України банально відмітатимуться. Тобто зараз питання стоїть жорстко: або виконання Третього енергопакету, або жодного консорціуму, вливання грошей та заходу західних інвесторів. Європа хоче отримати гарантії постачання газу і не хоче повторення ситуації десятирічної давнини, коли, шантажуючи Україну, Росія примусила мерзнути й ЄС. І гарантією в цьому разі також є угода, яка має бути підписана в тристоронньому форматі. Інакше ці сторони домовляться між собою, а ми опинимося в ситуації В«без мене мене оженилиВ», - повідомив він В«ВВВ».
Експерт зазначив, що український маршрут у глобальних поставках російського газу на європейський ринок хоч і втрачає свою ключову роль, але тим не менш розглядається як один із варіантів доставки блакитного палива до країн Східної Європи й навіть Італії. Тому транзит територією України, попри заяви різних чиновників, так чи інакше зберігатиметься. Питання тільки в тому - в яких обсягах та на яких умовах.
В«І якщо пан Коболєв хоче, щоб умови були дійсно європейськими, анбандлінг у такому разі гостро необхідний. Якщо ж ми далі хочемо йти в фарватері контрактів, які будуть підписані в результаті досягнутих домовленостей між РФ і ЄС і які ми будемо зобов'язані виконувати, тоді й далі можна розповідати про складнощі, з якими стикається В«НафтогазВ» при відокремленні В«УкртрансгазуВ», - підкреслив Валентин Землянський.
Експерти впевнені, що переговори в тристоронньому форматі Україна-ЄС-РФ, черговий раунд яких відбудеться 21 січня в Брюсселі, поки не будуть результативними.
В«Поки що зустрічі носитимуть більш ознайомчо-інформаційний характер. Процес перемовин затягнеться до президентських виборів, після яких можуть бути ухвалені якісь доленосні рішенняВ», - вважає Валентин Землянський.
Аріна МАРТОВА
Вечірні Вісті
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
