2019-9-25 08:00 |
Донос на сусіда. Анонімно. Дорого
Президент Володимир Зеленський оголосив новий флешмоб В«подзвони в НАБУВ». Інакше його заклик повідомляти про корупцію сприймати важко: за добу його звернення із проханням повідомляти про пропозицію чи вимогу хабаря у Facebook переглянули 5,3 тис. осіб – і ймовірно, більшість з них схопилися за телефони і почали набирати названий главою держави номер. У результаті В«гаряча лініяВ» виявилась безнадійно В«зайнятоюВ»: кореспондент В«ГлавкомаВ» понад пів години намагався додзвонитися оператору, однак зазнав невдачі. Деякі інші журналісти, які вирішили перевірити ефективність роботи лінії теж не змогли цього зробити.
Очевидно, через небувалий ажіотаж серед бажаючих повідомити про те, як у них вимагали гроші, буквально за кілька годин після відеозвернення Зеленського відреагували НАБУ та Рада громадського контролю Бюро: мовляв, детективи цього органу вповноважені розслідувати далеко не усі корупційні справи. В«Щоб почати змінювати країну вже сьогодні, не мовчіть про корупцію! Якщо вам стали відомі факти про вчинення ПІДСЛІДНОГО #НАБУ корупційного правопорушення, тобто до якого причетні топ-посадовці та/або яким завдано шкоди інтересам держави на понад 1 млн грн, звертайтесяВ», - зазначили речники Бюро і зауважили, що скаржитися, приміром, на начальника ЖЕКу треба точно не в НАБУ.
Рада Громадського контролю НАБУ теж обурилась тим, що відповідальними за боротьбу з корупцію в усіх проявах глава держави В«призначивВ» Бюро. В«Через хибну інформацію про повноваження Бюро, гаряча лінія НАБУ буде перевантажена дзвінками щодо порушень, які не є підслідними органу Такі дії очільника держави можуть призвести до дестабілізації роботи Бюро та викликати шквал негативу населенняВ», - зазначили там і закликали президента вказати, що з приводу корупційних злочинів, які не входять до компетенції НАБУ, треба звертатися до Національної поліції, Державного бюро розслідувань та Служби безпеки.
Між тим користувачі соцмереж, які у коментарях палко сперечалися про підслідність, обурювались тим, що НАБУ не береться розслідувати дії директора ЖЕКу, та дорікали директору Бюро його розкішним відпочинком, не звернули уваги на важливі моменти: анонімність повідомлень та винагороду за них.
Безвідповідальна анонімність
Власне, В«гарячаВ» лініяВ» НАБУВ почала свою роботу не вчора, а понад два роки тому – цю інформацію В«ГлавкомуВ» підтвердили у прес-службі Бюро. Понад те, скаргу чи звернення до НАБУ можна подати і в електронному вигляді вЂ“ просто через сайт НАБУ. Однак є нюанс: форма електронного звернення передбачає, що адресант має зазначити свої прізвище, ім’я та по-батькові, тоді як звернення телефоном допускає анонімність.
За даними прес-служби НАБУ, впродовж вчорашнього дня – після звернення президента – на В«гарячу лініюВ» звернулися 82 людини. В«Приблизно стільки ж було і на старті роботи НАБУВ», - зазначили у відомстві і додали, що у середньому за день надходить 10-15 дзвінків.
На думку політолога Сергія Тарана, В«анонімнийВ» підхід є вкрай небезпечним. В«Держава має стимулювати своїх громадян свідчити по фактах корупції, якщо вони стали тому свідками. Проблема законодавчого механізму, який пропонує В«Слуга народуВ», у тому, що це пропонується робити анонімно. На Заході, особливо серед держслужбовців, виявлення конкретних фактів корупції є дуже престижним. В Україні ж це пропонується робити у форматі радянських В«анонімокВ». На Заході це сприяє розвитку громадської відповідальності, в Україні ж посприяє розвитку безвідповідальностіВ», - прокоментував В«ГлавкомуВ» політолог.
На думку експерта, якщо держава хоче залучити громадян до боротьби з корупцією, то ці громадяни мають нести відповідальність за свої повідомлення та бути готовими свідчити у суді після свого звернення.
Політологу Олександру Палію також не до вподоби ідея з В«анонімкамиВ». В«Це профанація. Як відомо, НАБУ не відповідає за всю корупцію, а лише за топ-корупцію. Люди телефонуватимуть, їх посилатимуть – і вся ідея буде дискредитована. Громадська Рада НАБУ вже назвала дезінформацією заклик президентаВ», - зазначив експерт у коментарі В«ГлавкомуВ».
До слова, у прес-службі НАБУ В«ГлавкомуВ» повідомили, що відомство розглядає усі скарги, які надходять на В«гарячу лініюВ», після чого, не відсіюючи їх вибірково, пересилають їх розслідувати уповноваженим правоохоронним органам.
Палій також додав, що культивувати В«анонімкиВ» у суспільствіВ небезпечно. В«Те, що є у Сполучених Шатах, це не еталон. Коли усі усім не довіряють, важко вести будь-яку діяльність. Механізми суспільної співпраці закриваються. Значно краще рівнятися на Данію, де немає божевілля із судовими позовами, а намагаються законодавчо не дати можливості з’явитися корупційним схемамВ»
Стимулювати громадян до співпраці із антикорупціонерами В«слугиВ» збираються і монетою. Ще під час передвиборчих перегонів В«слуги народуВ» на своєму з’їзді затвердили програму дій партії, у якій, зокрема, йшлося: В«Запровадимо систему грошової винагороди для громадян за виявлення корупціїВ».
В«Я собі не уявляю, як реалізувати подібний механізм в українських умовах. Якщо з хабарем усе більш-менш ясно, то як вираховувати відсоток для людини, яка виявила функціонування якоїсь незаконної схеми? Адже корупція – це поняття більш широке, ніж одноепізодний хабарВ», - зазначив Таран.
Експерт також додав: на його думку, потрібно займатися підвищенням юридичної обізнаності населення, щоб громадяни розуміли, до якого правоохоронного органу вони мають звертатися зі своєю заявою і як вона має виглядати. В«Потрібна юридична грамотність, а не так, щоб кожен міг сказати, мовляв, у сусіда дах кращий, ніж у мене, перевірте йогоВ», - уточнив він.
Втім, є і хороші новини: перетворити українців на Павликів Морозових буде непросто. Соціальний психолог Олег Покальчук у коментарі В«ГлавкомуВ» зазначив: В«Українське суспільство надзвичайно інертне... Ініціювати ззовні якісь негативні процеси в ньому досить складно. Хоча на імітації цього багато людей і заробляє добрі гроші. Часто за суспільство видають Печерський район Києва, там легкий переполох можливийВ».
На думку Покальчука, українці навряд масово почнуть анонімно доповідати на сусідів. В«Цей формат, з одного боку, виглядає калькою з існуючих в цивілізованому світі елементів антикорупційного законодавства. Але там вони збудовані в складну систему правових механізмів, де ключовим є правосвідомість громадян, яка передбачає активну добровільну співпрацю з правоохоронними органами усіх рівнів. Українська пострадянська традиція засуджує таку співпрацюВ», - уточнив він.
Тим часом соцмережі вже відреагували на звернення президента фотожабами та вїдливими коментарями.
Наталія Сокирчук, В«ГлавкомВ»
Подробнее читайте на glavcom.ua ...
