Кто и как должен назначать председателя Антимонопольного комитета? (укр)

Нещодавно прем’р-мнстр Олексй Гончарук розповв про потребу реформувати Антимонопольний комтет.

Вн наголосив на тому, що "це вдомство ма низку недолкв, серед яких його залежнсть, заробтна плата працвникв та процедура х призначення".

Уряд сказав - депутати зробили. Нардепи з фракц-бльшост зарестрували аж три законопроекти про антимонопольну реформу, як стосуються одних тих самих питань.

Законопроекти мають на мет удосконалити роботу Антимонопольного комтету та виправити його вади.

Наприклад, деталзуються процедури звтування органу про свою роботу у Верховнй Рад, запроваджуться система врегулювання спорв мж Антимонопольним комтетом суб’ктами господарювання за зразком мирових угод, як практикуються в судах.

Також проект пропону вднести спори у сфер конкуренц до компетенц новоствореного Вищого суду з питань нтелектуально власност.

Проте найбльшу хибу - неконституцйнсть процедури призначення голови Антимонопольного комтету - "слуги" не помтили.

Про що забули нардепи

Антимонопольний комтет - спецальний регуляторний орган, про який згадуться навть у Конституц.

Основним його завданням захист державою конкуренц у пдпримницькй дяльност та у сфер державних закупвель.

Це саме той орган, який мг би визнати монополстом ДТЕК Рната Ахметова, який видобува майже 80% вуглля та волод п'ятьма з семи найбльших в Укран обленерго.

Це сприяло б захисту конкуренц в Укран, виходу на укранський ринок нших енергетичних компанй та можливому зменшенню цифр у платжках.

Штрафи АМКУ: 5 пропозицй законодавчих змн

Або ж АМКУ мг би звернути увагу на Мжнародн авалн Украни, як здйснюють майже 70% усх пасажирських аваперевезень в Укран.

Визнання МАУ монополстом могло б сприяти появ конкуренц в галуз та, як наслдок, покращенню якост аваперевезень та зменшенню вартост квиткв для пасажирв.

Приблизно така ж сторя з монополю на ринку азотних добрив, яку ма група компанй Group DF Дмитра Фрташа.

снування антимонопольний комтет вперто не помчав цле десятилття. лише в середин минулого року вперше почав реагувати на зловживання.

Отже, Антимонопольний комтет або не реагу на наймасштабнш випадки, або д з запзненням на десятилття. Тому питання його реформування завжди актуальне.

Щоб ця нституця могла яксно працювати та карати монополств, необхдно дотримуватись трьох умов: стабльне фнансування, незалежне здйснення повноважень, конституцйний порядок призначення кервника.

Найбльша проблема з останньою умовою, оскльки чинний закон суперечить Конституц.

Вдповдно до Конституц, голову Антимонопольного комтету признача Верховна Рада за поданням прем’р-мнстра. У чинному закон прописано нше: його признача президент за згодою парламенту.

У раз виникнення подбно суперечност завжди застосовуться норма Конституц. Так зробили й останнього разу, коли призначали чинного голову Антимонопольного комтету Юря Терентьва - це зробила Верховна Рада вдповдно до Конституц.

Але наявнсть неконституцйно процедури, яку прописали у закон, завжди лиша вкно для зловживань.

Тому ситуаця, коли закон суперечить Конституц, не нормальна, треба якомога швидше виправити цю ваду.

Що пропонують "слуги"

Нчого нового. У жодному з трьох проектв закон не приводиться у вдповднсть до Конституц.

Деяк пропозиц депутатв монобльшост навть ускладнюють неконституцйну процедуру призначення голови Антимонопольного комтету.

В першому та другому альтернативних проектах порядок призначення кервника Антимонопольного комтету не змнються.

[BANNER1]Але у другому автори хоча б виршили згадати у процедур Кабмн - вн ма затверджувати порядок вдбору кандидатв.

Найбльш кардинальн змни - у головному законопроект, який пдписали найбльше нардепв.

Вони пропонують конкурсну процедуру вдбору кандидатв на посаду голови Антимонопольного комтету, але трохи заплутались у тому, хто ма призначати переможця конкурсу.

В одному мсц пишуть, що голову признача президент за згодою парламенту, а в ншому - Верховна Рада за поданням президента.

Але жодна з пропозицй "нардепв-слуг" не вдповда Конституц.

До чого це може призвести

Чинний голова Антимонопольного комтету ма працювати до 2022 року, тому президент та монобльшсть вже можуть починати шукати нових кандидатв на цю посаду.

Але нового голову можуть обрати вже не за процедурою, визначеною в Конституц, а за змненим законом.

За таких обставин голова Антимонопольного комтету навряд чи зможе бути незалежним, адже його призначать у неконституцйний спосб.

Кожного дня вн буде працювати за умов можливого оскарження свого призначення.

Така ситуаця не дивна, адже не вперше голв надважливих для Украни нституцй призначають у неконституцйний спосб.

Директорв НАБУ та ДБР або членв нацональних регуляторв так призначають вже тривалий час, але це не сприя хнй якснй робот.

Саме тому задля яксно роботи державних нституцй громадяни, можновладц мають бути зацкавлен у максимально конституцйний процедур призначення хнх кервникв.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...