Atlantic Council: Коронакризис вскрыл масштабные провалы команды Зеленского

Atlantic Council: Коронакризис вскрыл масштабные провалы команды Зеленского
фото показано с : gazetavv.com

2020-11-18 01:58

Главные цели медицинской реформы в Украине были понятны еще в начале этого года. Ожидалось, что с 1 апреля Минздрав приступит ко второму этапу эпохальной трансформации здравоохранения.

Главные цели медицинской реформы вВ Украине были понятны еще вВ начале этого года. Ожидалось, что сВ 1В апреля Минздрав приступит коВ второму этапу эпохальной трансформации здравоохранения.

Об этом пишет изданиеВ Atlantic Council, переводВ НВ.

Однако Кабмин отсрочил его имплементацию, пока страна борется сВ быстро обостряющимся коронавирусным кризисом. Хотя этаВ же причина неВ помешала устранить дополнительные защитные меры, введенные для борьбы сВ коррупцией вВ сфере госзакупок.

КонечноВ же, украинское правительство далеко неВ единственное, кто ведет войну сВ COVID-19. Глобальная пандемия осложнила реализацию планов многих стран. Однако команде Зеленского неВ удавалось модернизировать систему здравоохранения страны еще доВ начала кризиса COVID-19 иВ введения карантинных мер воВ второй половине марта.

Трансформация украинской медицины должна была стать одним изВ основных направлений программы реформ, начатой после Революции достоинства вВ 2014-м. КВ 2018 году Украина уже реализовала первый этап принятой вВ октябре 2017-го медреформы. Более 30 млн украинцев выбрали себе семейных врачей.

Вскоре это стало популярным. Опросы общественного мнения неизменно демонстрируют уровень удовлетворенности семейными врачами наВ уровне более 70%.

Несмотря наВ заявление, сделанное вВ марте 2020 года главой парламентского комитета поВ вопросам здоровья нации Михаилом Радуцким оВ том, что В«отсрочки неВ будетВ», второй этап всеВ же отложили. Технически закон остается вВ силе, ноВ из-за слабого руководства Кабмина, премьер-министра Дениса Шмыгаля, лишь несколько больниц осмелились продолжить преобразования, предусмотренные вВ законе. НеВ было ниВ направления сверху, ниВ стратегии, ниВ видения для реализации. Сейчас, когда кризис COVID-19 вВ Украине усугубляется, мудрость царя Соломона звучит особенно верно: В«Без видения народ погибаетВ».

Текущая статистика подчеркивает масштабы кризиса. Когда 30В марта 2020 года Максим Степанов занял пост министра здравоохранения Украины, ежедневное число случаев COVID-19 вВ Украине составляло 73, аВ общее заВ весь период — 548. После семи месяцев сВ того момента, как Степанов руководил действиями Украины поВ борьбе сВ пандемией, вВ стране ежедневно регистрируется более 10 000 случаев COVID-19.

Еженедельно Минздрав придумывает новые идеи, чтобы замедлить распространение пандемии. Последним предписанием Степанова было запретить посещать рестораны поВ выходным (ноВ не вВ будние дни). Нынешняя реакция правительства явно слаба.

АВ недавняя новость оВ том, что сам Степанов заразился коронавирусом, стала словно печальным символом его неспособности контролировать кризис.

ВоВ времена огромной нагрузки наВ госбюджет Украине стоилоВ бы защищать все доступные меры поВ борьбе сВ коррупцией вВ сфере закупок для сектора здравоохранения. Но, похоже, Минздрав движется вВ противоположном направлении.

Украина начала проводить международные закупки лекарств наВ начальной стадии медреформы, инициированной после 2014 года. Это было сделано, чтобы искоренить коррупцию иВ подготовить Украину кВ будущим кризисам вВ сфере здравоохранения, таким как нынешняя пандемия. Страна неВ может ждать наступления пандемии, аВ лишь потом накапливать необходимые запасы. Лекарствами стоит запастись заранее для подготовки кВ такой чрезвычайной ситуации.

ВВ 2015 году Украина заключила субподряд наВ закупку медпрепаратов иВ вакцин сВ тремя международными организациями: Проектом развития ООН, ЮНИСЕФ иВ British Crown Agents. После нескольких лет коррумпированных тендеров, некачественных лекарств иВ отсутствия поставок процесс закупок нужно было вывести изВ Минздрава.

Программа 2015 года именно это иВ сделала. Результаты были феноменальными. Программа неВ только сэкономила более $200 млн (остальные средства были использованы наВ покупку дополнительных лекарств), ноВ иВ уровень запасов достиг нового максимума.

ВВ этом году значительная часть закупок лекарств была передана Госпредприятию поВ медицинским закупкам, новому профильному государственному агентству, созданному вВ 2018 году. Однако Минздрав тутВ же попытался обойти независимое агентство.

Одним изВ примеров предполагаемого неправомерного поведения стала покупка вВ апреле 2020 года защитных медкостюмов для врачей. Минздрав обвиняется вВ манипулировании тендером иВ проведении закупок через свой тендерный комитет, аВ неВ через независимое агентство. ВВ результате чего средняя стоимость защитного медицинского костюма составляет почти $19, несмотря наВ то, что медицинские костюмы, соответствующие темВ же стандартам качества, были доступны всего по $9. Вместо 140 000 защитных медицинских костюмов государство закупило 70 000 наВ теВ же деньги.

СВ тех пор Минздрав настаивает наВ написании технического задания (ТЗ) почти поВ всем вопросам, связанным сВ медицинскими закупками. Это грозит свести наВ нет всю цель независимого закупочного агентства, которая состоит вВ устранении политических, личных, аВ иногда иВ коррупционных факторов изВ процесса.

ВВ тоВ время как правительство отвлекается наВ сомнительные тендеры иВ закрытие ресторанов поВ выходным для борьбы сВ коронавирусом, похоже, единственное, что чиновники точно понимают, — это то, что общественность недовольна состоянием здравоохранения вВ Украине иВ тем, как правительство справляется сВ пандемией. Возможно, именно поэтому вВ некоторых СМИ начали появляться статьи, вВ которых пытаются обвинить бывшего министра здравоохранения Уляну Супрун вВ нынешнем провале борьбы сВ коронавирусом вВ Украине.

Учитывая, что Супрун покинула свой пост вВ августе 2019 года, эти утверждения комичны. Здесь, кстати, достаточно лишь упомянуть оВ том, что Супрун руководила ведомством вВ течение трех лет, аВ уВ команды Зеленского всего заВ год уже третий поВ счету министр здравоохранения, и многие предсказывают, что доВ наступления 2021 года появится четвертый.

Японская пословица гласит: В«Решай проблему, аВ неВ обвиняйВ». Команде Зеленского былоВ бы разумно решить растущие проблемы вВ сфере здравоохранения, аВ неВ пытаться указывать пальцем наВ воображаемых виновников.

Подробнее читайте на ...

нав здравоохранения нев пов минздрав украине covid-19 закупок