фото показано с : gazetavv.com

У середу, 9 червня, президент США Джо Байден починає надважливий візит до Європи - свою першу закордонну подорож на посаді глави Білого дому. У перші її дні він візьме участь у саміті Великої сімки в Лондоні, а завершить турне зустріччю з президентом РФ В

Джо Байден проведе в Європі вісім днів та відвідає три країни (Фото: REUTERS / Carlos Barria)

УВ середу, 9 червня,В президент США Джо Байден починає надважливий візит до ЄвропиВ -В свою першу закордонну подорож наВ посаді глави Білого дому. УВ перші її дні він візьме участь уВ саміті Великої сімки вВ Лондоні, аВ завершить турне зустріччю зВ президентомВ РФ Володимиром Путіним уВ Женеві.

Вранці 9 червня Джо Байден уВ супроводі своєї дружини Джилл вилетить зВ Вашингтона доВ Великої Британії. За вісім днів він відвідає також Бельгію і Швейцарію, йдеться в матеріаліВ НВ.

Сам Байден незадовго доВ цього візиту назвав його головною метоюВ В«згуртуванняВ світових демократійВ» проти авторитарних режимів, яке він вважаєВ В«визначальнимВ питанням нашого часуВ».

Напередодні знакового турне Байдена європейські таВ американські ЗМІ детально проаналізували можливий порядок денний головних подій заВ участю американського президента таВ розповіли, чому всупереч зовнішній ілюзії максимально відкритої співпраці очільника Білого дому чекають у Європі насторожено.

НаВ перший погляд, подорож Байдена під неофіційним гасломВ В«АмерикаВ повертаєтьсяВ» стане справжнім парадом зустрічей із союзникамиВ - В«фактично оргією європейських самітівВ», як іронічно охарактеризував цеВ турне журнал Politico.

10 червняВ Байден проведе окрему зустріч зВ прем'єр-міністром Великої Британії Борисом Джонсоном, В«щоб підтвердити особливі відносини між країнамиВ».

11-13 червняВ вВ Лондоні відбудеться перший зВ 2019 рокуВ В«очний» саміт лідерів Великої сімки. Також на ці дні заплановано двосторонні переговори лідера США з іншими керівниками країн G7. АВ 13 червня Джо і Джилл Байденів прийме у Віндзорському замку королева ЄлизаветаВ II.

14 червняВ Байден візьме участь уВ саміті НАТО вВ Брюсселі. За інформацією New York Times, зустріч 30 лідерів країн-членів Альянсу буде дуже короткою і триватиме лише 2,5 годиниВ (неВ враховуючи церемонії відкриття)В - щоВ залишає кожному зВ політиків близько п'яти хвилин для виступу. ЯкВ очікується, лідери НАТО підпишуть узгоджене заздалегідь комюніке, обговорять виведення військ зВ Афганістану таВ подальший контроль ситуації в цій країні, аВ також стратегію відносин зВ режимами Володимира Путіна вВ Росії, Сі ЦзіньпінаВ - вВ Китаї таВ Олександра ЛукашенкаВ - в Білорусі.

Крім того, наВ саміті НАТО оголосять про запуск річного дослідженняВ - про те, якВ змінити стратегічну концепцію Альянсу зВ огляду наВ нові виклики. Серед них NYT називає кібербезпеку, розвиток штучного інтелекту, системи протиракетної оборони, проблему дезінформації та інші питання. В«УВ 2010 році, коли востаннє було переглянуто стратегічну концепцію, НАТО виходив зВ припущень, щоВ Росія може бути партнером, аВ Китай майже неВ згадувався. Нова концепція стартує зВ зовсім іншими передумовамиВ»,В - констатує New York Times.

14 червня Байден також проведе вВ Брюсселі окрему зустріч зВ президентом Туреччини Реджепом Тайїпом Ердоганом.

15 червняВ голова Білого дому візьме участь уВ саміті США-ЄС уВ Брюсселі, деВ зустрінеться зВ головою Європейської ради Шарлем Мішелем, головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн та іншими лідерами Євросоюзу. Головними темами саміту, якВ очікується, будуть трансатлантичне партнерство, питання боротьби зВ пандемією, відновлення світової економіки, проблеми клімату, розширення цифрового і торгового співробітництва США та ЄС, аВ також спільні зовнішньополітичні проблемиВ - зокрема зростання впливу Китаю таВ агресіяВ РФ.

16 червняВ Джо Байден обговорить останнє питання зВ Володимиром Путіним уВ швейцарській Женеві. ЦеВ буде перша особиста зустріч двох президентів зВ моменту обрання Байдена.

Однак зустріч із Путіним стане не єдиним проблемним питанням уВ насиченому порядку денному Байдена. НВ зібрав найцікавіші витяги зВ нещодавніх публікацій світових ЗМІ про те, які приховані розбіжності зВ Брюсселем стануть фоном візиту Джо Байдена в Європу щеВ доВ його зустрічі зВ російським президентом.

ЧиВ купиться Європа наВ амбіції БайденаВ - WP

ГазетаВ The Washington Post, уВ якій Байден кілька днів тому опублікував програмний анонс свого майбутнього візиту до Європи, прогнозує: В«Після п'яти місяців, зосереджених наВ внутрішній політиці таВ боротьбі зВ пандемією,В Байден спробує продемонструвати, якВ його адміністрація „відроджує" лідерство США наВ світовій ареніВ».В Однак поки неясно, В«чиВ багато хто в Європі купиться наВ цеВ»,В - пишеВ WP про амбітні цілі Байдена об'єднати світові демократії.

Видання нагадує, щоВ вВ стосунках Вашингтона таВ Брюсселя досі присутніВ В«елементиВ торгової війни епохи ТрампаВ», аВ адміністрація Байдена зберігає обмеження на в'їзд для громадян ЄСВ (хочаВ ЄвропаВ В«відкритаВ для легіонів нетерплячих американських туристівВ»). В«Європейські оглядачі також визнають, що, попри невідворотну приязність Байдена щодо Лондона йВ Брюсселя, США все частіше розглядають Європу вВ найкращому випадку якВ молодшого партнера наВ тлі зростання конкуренції зВ КитаємВ»,В - пишеВ WP.

З іншого боку, констатує видання, європейські колеги БайденаВ В«безВ сумніву, відчувають полегшення уВ зв'язку з різкою зміною тонуВ» в Білому домі вВ порівнянні зВ адміністрацією Дональда Трампа. «³н називав давніх союзників загрозою національній безпеці, ставив під сумнів переваги НАТО, відкидав наукові дані про глобальне потепління і явно потурав групі автократів, особливо ПутінуВ»,В - зазначає видання.

ЄС неВ оговтався від шоку після Трампа і побоюється довіритися БайденуВ - NYT

The New York TimesВ також нагадує проВ В«травмуВ», яку завдав Європі Дональд ТрампВ - він радів через Brexit і вніс сум'яття вВ ряди НАТО, зокрема називаючи АльянсВ В«застарілимВ»,В докоряючи європейським країнами заВ недостатні внески таВ ставлячи під сумнів участь США вВ принципі колективного захисту держав-членів НАТО. НаВ цьому тлі навіть той факт, щоВ Байден вважає Європу своїм союзником, аВ НАТОВ - життєво важливим елементом безпеки Заходу, вже виглядаєВ В«майжеВ одкровеннямВ», пише видання. Однак шрами, нанесені Європі попередньою адміністрацією вВ США, В«неВ скоро заживутьВ», констатує NYTВ - адже нещодавно тут стали свідками того, якВ В«75В років американської зовнішньої політики можуть зникнути вВ одну мить через зміну президентаВ».

В«НеВ варто недооцінювати роки влади Трампа, які стали шоком для ЄС,В - цитує газета Розу Бальфур, директорку Європейського центру Карнегі. -В Тінь його поверненняВ - аВ зВ нею і ризик того, що ЄС знову залишиться заВ бортомВ - досі зберігається. Тому тепер ЄС обережніше ставиться доВ запитів СШАВ».

На підтвердження її слів NYT наводить думку Томаса Кляйне-Брокхоффа, віцепрезидента Германського фонду МаршаллаВ (США).В ЗаВ його словами, зараз лідери ЄС побоюються, щоВ Байден є лишеВ В«інтермецо» [паузою] вВ низці президентів, які сповідують більш популістські таВ націоналістичні погляди.

Видання також перераховує чинники, які впливатимуть на відносини Брюсселя таВ Вашингтона вВ найближчі місяці:В В«Вони [європейці] знають, що [лояльна до ЄС] політика Байдена матиме свою приховану ціну. Вони неВ впевнені, щоВ його прихильність „зовнішній політиці заради середнього класу" відрізняється від гасла часів Трампа „Америка передусім". Вони також знають, щоВ час доВ виборів закінчується: уВ вересні Німеччина має знайти заміну канцлеру Ангелі Меркель, уВ Франції вВ травні наступного року пройдуть президентські вибори, аВ США лише через 17 місяців чекають проміжні вибори, щоВ може обмежити Байдену простір для маневруВ».

Настороженість доВ позиції Байдена, всупереч його регулярним теплим заявам наВ адресу ЄС, підігрівають і низка нещодавніх дій Білого дому,В нагадує NYT. Яна Пульєрін, голова Європейської ради з міжнародних відносинВ (ECFR,В Берлін), називає серед них рішення вивести американські війська зВ Афганістану доВ 11 вересня. ЗаВ словами експерта, де-факто воно було прийнято вВ односторонньому порядку, близькому доВ стилю Трампа, і союзникам США поВ НАТО лише залишалося підтримати Білий дім. Так само європейських лідерів збентежило спірнеВ (зВ точки зору Брюсселя) рішення Байдена підтримати відмову від прав інтелектуальної власності наВ вакцини від COVID-19. Цей крок також був зроблений без реальних консультацій з європейськими союзниками, нагадує NYT.

Крім того, Байден досі неВ призначив нових послів США ані вВ НАТО, ані в Європейському Союзі.В Хоча, якВ пояснив NYT колишній американський посол при НАТО Іво Даалдер, В«союзники потребують послів, які [...] можуть негайно зв'язатися телефоном зВ Держсекретарем і міністром оборони США, аВ якщо необхідно, то і зВ самим БайденомВ».

При цьому європейці неВ бачать уВ Китаї такого гострого конкурента, яким вважає його Вашингтон, і сильніше, аніж США, залежать від КНР таВ Росії вВ торговій і енергетичній сферах. В«Дехто [в ЄС] побоюється, щоВ спроба Байдена визначити світопорядок якВ протистояння між демократією таВ авторитаризмом занадто однозначнаВ»,В - пише видання. В«Контакт із союзниками перед зустріччю зВ Путіним вкрай важливий і виходить далеко заВ рамки символічного,В - зазначає Наталі Точчі, директор італійського Інституту міжнародних відносин. -В Але європейці помиляються, вважаючи, щоВ стан справ може повернутися доВ того, щоВ було ранішеВ». На її думку, для ЄС В«найкращий спосіб довести, щоВ демократія приносить плоди» - цеВ співпрацювати зВ Байденом вВ таких сферах, якВ клімат, торгівля і глобальна вакцинація.

Байден не вірить уВ роль Європи вВ боротьбі зВ КитаємВ - Politico

ЖурналВ PoliticoВ опублікував аналітичну колонку зВ красномовним заголовком: В«Байден робить гучні заяви про Європу. Але його дії свідчать про іншеВ».В Її автор Джеремі Шапіро, директор зВ досліджень Європейської ради з міжнародних справВ (ECFR)В таВ співробітник інституту Брукінгса, констатуєВ В«глибокеВ полегшенняВ» в ЄС після приходу Байдена доВ влади. Він переконаний, щоВ президент США скористається візитом у Європу, В«щоб щеВ раз сказати європейським союзникам, щоВ Америка повернуласяВ», вимовитиВ В«священніВ слова про трансатлантичну солідарністьВ» і підтвердитиВ В«вічнуВ прихильність Америки Атлантичному альянсуВ».

АлеВ В«вВ довгих тихих коридорахВ» головних політичних центрів Вашингтона формується інше ставлення Білого дому до Європи, пише Politico.В Явним і навіть нав'язливим центром зовнішньої політики Байдена видання називає Китай,В який для адміністрації Байдена єВ В«глобальнимВ та ідеологічним викликом наступного покоління, явним наступником Холодної війни та війни зВ терором якВ організуючих принципів американської зовнішньої політикиВ». І перші кроки адміністрації Байдена показують:В Білий дім не вірить, що Європа будь-коли відіграватиме важливу роль у цій новій геополітичній боротьбі,В переконаний автор публікації.

НаВ його думку, про цеВ свідчитьВ кадрова політика нової адміністрації:В уВ Раді національної безпеки США з'явилися нові топпосади координаторів по Індо-Тихоокеанському регіону таВ Близькому Сходу, куди призначили досвідчених чиновників, однак таких позицій не з'явилося на європейському напрямку. ЦеВ означає, щоВ Близький Схід становить для Байдена більшу проблему, ніж Європа, тоді якВ регіональні партнери АмерикиВ - Японія, Південна Корея, Австралія та ІндіяВ - мають більше значення для боротьби зВ Китаєм, аніж ЄС. В«Показово, щоВ прем'єр-міністр Японії і президент Південної Кореї були першими і поки єдиними іноземними лідерами, які відвідали Білий дім при БайденіВ»,В - нагадує Politico.

Є й інші тривожні для Євросоюзу сигнали:В адміністрація Байдена щеВ неВ скасувала мита епохи Трампа на європейську сталь і алюміній, залишається чинною і запроваджена через пандемію заборона наВ поїздки з ЄС уВ США. АВ раптове прагнення Вашингтона до відмови від прав інтелектуальної власності наВ вакцини, наВ думку автора Politico, було направлене наВ змагання зВ Китаєм уВ В«вакцинній дипломатіїВ», уВ якому Європі, яка відстоює такі права, дісталася рольВ В«поганихВ хлопцівВ».

Автор матеріалу вбачає пріоритетність протистояння зВ КНР навіть у рішенні Білого дому скасувати частину санкцій проти Північного потоку-2.В Цей крок Байдена наВ догоду ФРН Politico пояснює так: В«Глобальним чинником уВ цьому питанні, ймовірно, був Китай. Німеччина є найбільшим покупцем і найбільшим постачальником КНР у Європі, аВ також найважливішим європейським союзником [США] вВ протистоянні підйому Китаю. Загалом адміністрація [Байдена] зайняла жорстку позицію щодо Росії таВ наклала санкції наВ російські компанії, які беруть участь уВ проєкті Північний потік-2. Але ретельне калібрування такої позиції показує, щоВ пріоритет відданий підтримці загального фронту з Німеччиною щодо Китаю, аВ неВ збереженню солідарності із союзниками зВ Центральної таВ Східної Європи щодо РосіїВ».

Зрештою Politico доходить висновку, щоВ взаємодія ЄС і США при Байдені навряд чиВ розвинеться вВ щось більше, ніж підтримка трансатлантичних економічних зв'язків.В В«Антипатія європейців доВ витрат наВ оборону означає, щоВ вони неВ будуть важливими геополітичними гравцями вВ Східній Азії; їх пристрасть доВ китайського ринку означає, щоВ вони ніколи неВ стануть повноцінними прихильниками американської кампанії геоекономічного тиску наВ Китай; і, якВ нещодавно настільки яскраво продемонстрував Brexit, їхні хронічні внутрішні розбіжності означають, що європейці ніколи неВ змоглиВ б бути ефективними вВ подібних зусиллях, навіть якби захотіли. Однак демократичні цінності Європи і давній союз зВ Америкою також означають, щоВ Китай ніколи неВ зможе обернути європейців проти США. Коротко кажучи, ЄвропаВ - цеВ неВ вирішення всепоглинальної одержимості Америки китайською політикою, але цеВ йВ не проблема [для Вашингтона]В»,В - робить висновок автор матеріалу.

Меркель і ЄС проти риторики вВ стилі холодної війни, Байдену доведеться бути делікатнимВ - FT

Financial TimesВ разом зВ Politico нагадує, щоВ зВ першого свого дня в Білому домі Джо Байден сформулювавВ В«однуВ зовнішньополітичну мету понад усіма іншимиВ - співпрацювати зВ союзниками, щоб приборкати КитайВ». І якщо Вашингтону вже вдалося знайти точки дотику вВ цьому напрямку зВ Японією, Південною Кореєю таВ Австралією, тоВ мету першої закордонної поїздки Байдена до ЄвропиВ FTВ називаєВ В«найделікатнішоюВ зВ тих, щоВ будь-коли стояли перед ним досіВ».В АВ самеВ - В«спробувати переконати обережну Європу тісніше співпрацювати зВ Вашингтоном щодо КитаюВ».

Однак, попри заяви про єдність, тутВ Байдену доведеться зіткнутися зВ В«незручною реальністюВ»,В прогнозує FT, посилаючись наВ оцінки високопоставлених дипломатів і чиновників у ЄС. Хоча заВ останні роки Євросоюз став агресивнішим щодо Китаю, його економічні таВ стратегічні пріоритети відрізняються від пріоритетів США, В«та існує постійний ризик того, що ці розбіжності розкриютьсяВ». Одне зВ дипломатичних джерелВ FT констатувало, щоВ американціВ В«недармаВ беруть доВ уваги занепокоєння ЄС і намагаються уникати публічної і марної конфронтації, яку так полюбляли заВ часів Трампа йВ ПомпеоВ».В В«Але реальність така, що між нами [США і ЄС] немає 100%-ї згоди, і китайці цеВ знаютьВ»,В - додав співрозмовник видання.

FT підкреслює, щоВ В«БайденВ буде змушений діяти обережно, побоюючись відштовхнути союзниківВ - і насамперед канцлера Німеччини Ангелу Меркель,В - які уникають риторики вВ стилі холодної війни, спрямованої проти КитаюВ». Один зВ чиновників повідомив виданню, щоВ окремим країнам ЄС неВ подобається термінВ В«противник» (аdversary),В який Вашингтон часто використовує наВ адресу Пекіна.

Серед найнапруженіших ліній розбіжності газета називаєВ В«технологічнийВ фронтВ»,В одну зВ головних галузей протидії КНР.В ЗВ одного боку, наВ саміті ЄС-США заВ участю Байдена планується створити Раду зВ торгівлі таВ технологій, якаВ б посилила співпрацю Брюсселя і Вашингтона уВ сферах 5G, напівпровідників, ланцюжків поставок, експортного контролю, аВ також правил і стандартів уВ сфері технологій. З іншогоВ - саме тут зберігаютьсяВ В«значніВ трансатлантичні розбіжностіВ», визнав уВ розмові зВ FT один зВ високопоставлених чиновників ЄС. Наприклад, наВ найвищому рівні в Євросоюзі обговорюється випадок нідерландської компанії ASML, головного світового гравця наВ ринку літографічних машин для виробництва мікросхем. ЗВ 2019 року ASML неВ може отримати ліцензію уряду Нідерландів наВ експорт своєї продукції для China Semiconductor Manufacturing International CorporationВ (SMIC)В - найбільшого виробника чіпів уВ КНР. ДжерелаВ FT стверджують, щоВ доВ такої позиції Нідерланди схилила адміністрація Трампа, однак зараз вВ Амстердамі заявляють, щоВ В«хотілиВ б залишатися відкритою доВ торгівлі націєюВ». Тоді якВ Байден нещодавно заборонив американцям інвестувати вВ 59 китайських компаній, зокрема SMIC.

ДосіВ спробам підштовхнути Німеччину доВ конфронтації зВ Китаєм пручалася Ангела Меркель.В ВонаВ ж В«була головним драйверомВ» великої інвестиційної угоди, яку Китай і ЄС форсовано підписали наприкінці 2020 року, за місяць до інавгурації Байдена, нагадує FT [угода була нещодавно заморожена за рішенням ЄвропарламентуВ - прим. ред.]. І хоча термін Меркель наВ посаді канцлера скоро закінчується, в її партії ХДС також виступають проти спроб економічного роз'єднання США та ЄСВ - аВ також будь-якого однозначного вибору між США і Китаєм, пише видання.

В«ІВ якщо європейці гаряче вітали відлигу [у відносинах] після обрання Байдена, зараз деякі похмуро бурмочуть про те, щоВ може статися через чотири роки, особливо наВ тлі загроз Трампа знову балотуватися вВ президентиВ»,В - констатує FT. Видання також наводить слова одного зВ чиновників, який порівняв нинішні настрої вВ вищих колах ЄС зВ епохою після обрання Барака ОбамиВ - відразу після того, як відносини США і ЄС значно погіршилися заВ Джорджа Буша-молодшого. Але цього разуВ ситуація повторюєтьсяВ В«зВ похміллямВ», констатує цеВ джерело.В В«Ніхто неВ святкуєВ»,В - передає він атмосферу в ЄС перед приїздом Байдена.

Інна СЕМЕНОВА, НВ

Подробнее читайте на gazetavv.com ...