Экономическую теорию, на которую ориентируется правительство Зеленского, ранее уже внедряли в США, но она не принесла желаемого результата? Сработает ли в Украине? (укр)

Украна

Наприкнц 2020 року у публчному зверненн до народних депутатв та до власних виборцв президент Володимир Зеленський нагадав всм одну стотну деталь: "Пам’ятайте, як все починалось. ... Ми ставали командою у тому самому ж Трускавц. Ми рзн, але все ж таки ми одне цле - те, в що врить вся крана…"

Затишне мсто Трускавець, яке широко вдоме свою працею з оздоровлення людей, влтку 2019 року на певну мить опинилося в центр суспльно уваги.

Тод новообраний лдер крани з найвищою повнотою влади в особ парт "Слуга народу" обрав це курортне мсто задля нтенсивного навчання. Саме там новообран народн депутати пройшли навчальн курси перед тим як приступити до роботи у Верховнй Рад.

Вважалося тод та вважаться й до сьогодн - у Трускавц влада отримала найбльш виврений дороговказ, що складаться з найбльш передових теоретичних та практичних основ щодо суспльно-економчних перетворень та устрою.

У вже згаданй промов президент говорить, що Трускавець - не просто славетне мсто на мап Украни. Це система знань. На нй побудований фундамент полтики Зеленського. в це, використовуючи слова з вищезгадано промови, "врить вся крана".

Ось цю систему знань варто розумти як "Трускавець".

Це назва, що адаптована до сучасно Украни. За свом походженням ця система вдома у свт як неокласична економчна теоря, що була сформульована наприкнц 19-го столття й критика яко припада на самий початок 20-го столття.

Згодом неокласична економчна теоря стала складовою неолберального свтогляду. присутнсть в Укран розпочалася одночасно з здобуттям незалежност.

Дал у 1990-х роках була адаптаця у професйних дискусях та навчальних програмах спецалзованих унверситетв. Реформатори зразка 2000-х рокв мають теоретичне пдрунтя.

У 2019 роц вона лише отримала формальне затвердження вд рзних глок влади, включно з новообраним парламентом, через вищезгадану нтенсивну сесю з навчання нардепв у Трускавц.

Таким чином, "Трускавець" як система знань, була покликана виршити одне з ключових обцянок Зеленського, що корнням походить вд економки: подолання бдност в Укран. Адже самостйно укранц борються з власною бднстю через втрачання гдност у заробтчанств.

Украна може наздогнати Польщу за рвнем життя за 25 рокв, якщо буде економити. Що не так?

Як подолати бднсть?

Вдповдь на це питання вд носв знань "Трускавця" звучить так: "диний спосб боротьби з бднстю - це зробити так, щоб економка зростала швидко. Щонайменше на 5% в рк. Краще на 7%. Для цього слд залучати в крану нвестиц."

Коли вони кажуть про залучення нвестицй, то маться на уваз зовншн фнансов нвестиц адже всередин крани потрбних заощаджень браку. сну переконання, що саме зовншн нвестиц у форм кредитв пдтримують макрофнансову стабльнсть.

Це досягати слд через:

створення вдповдного нвестицйного "клмату", наприклад, з залученням "нвестицйних нянь";

лбералзацю трудового законодавства (на користь роботодавцв - власникв бзнесу);

реформування профсплок (через х дроблення та маргналзацю, знову ж на користь роботодавцв);

подолання загально корупц через приватизацю, корпоративне управлння та реформування судово системи;

запровадження ринкових вдносин там, де ще залишилось централзоване державне регулювання, а саме в освт, медицин, пенсйному забезпеченн та в користуванн сльськогосподарськими землями;

незалежнсть центрального банку, який бореться передусм з загрозою нфляц й д наввипередки (загроза безробття другорядною).

Картковий будинок на нститутськй: що вдбуваться в НБУ та до чого тут справа Приватбанку

Вважаться, що зовншн фнансов нвестиц еволюцонують через два етапи, як не обов’язково взамним виключенням.

На першому етап, як це вдбуваться сьогодн, нвестиц переважно концентруються в операцях з високодохдними цнними паперами вд укранських боржникв (в першу чергу - ОВДП). х висока дохднсть втлються через теорю, що процентн ставки в Укран похдними вд стану мжнародних фнансових ринкв та зовншнх оцнкозок кредитоспроможност укранських позичальникв.

На додаток, в рзних нтерпретацях висуваться аргумент про снування "ефекту витснення". Також, популяризуться теза про те, що "нема няких бюджетних грошей" або, що одне й те саме, "у держави нема власних грошей".

З часом повинен наступити другий етап завдяки перелченим реформам. Тод нвестори повинн вддавати перевагу безпосередньо виробництву товарв та послуг в Укран.

Ось на цьому другому етап залучен нвестиц, як вважаться, будуть пдвищувати ефективнсть виробництв в Укран. Завдяки саме цьому зростатиме продуктивнсть прац найманих працвникв.

Й тльки тод робтник вправ розраховувати на пдвищення власного доходу, що сплачу йому роботодавець. Адже, як вважаться, повинно дяти правило: збльшення доходу людини вдбуваться вдповдно до продемонстрованих зусиль щодо збльшення власно продуктивност.

Тобто, темп зростання заробтно плати спвпада з темпом зростання продуктивност прац.

Ось такий ланцюг процесв, як вважаться, подола бднсть.

Водночас, такий пдхд базуться на теоретичному постулат про "природне безробття", яке в Укран вкотре оцнються на рвн 8,5%. За цю теорю ситуаця, коли рвень безробття ста нижче за природний рвень, небажаною адже вбачаться ризик нфляц тому треба економку вд не вдвертати.

На Заход серед економств рзних течй та шкл такий пдхд до подолання бдност отримав назву "trickle down economics". Його критична оцнка була сформульована щонайменше у 1960-х роках.

Цей термн можна перекласти на укранську так - це розподл доходв в економц "з верхв" або це коли доходи течуть з гори до низу як грський струмок.

ншими словами, trickle down economics - це коли доходи формуються в першу чергу на вершин рархчно структури суспльства. На гор тако структури малочисельний прошарок заможних людей й х дохд вд володння бзнесом поступово сходить або збга струмочками донизу по нижчим щаблям суспльно рарх.

Тобто доходи заможних прошаркв громадян трансформуються у доходи менш заможних людей через витрати перших на споживання та на купвлю прац.

Важливо також, що trickle down economics - це такий набр полтик, як, як приклад, покладаються передусм на зменшення оподаткування для бзнесу або на здйснення пдтримки проритетно галуз економки (наприклад: оборонно-промисловий комплекс) або на ус нш заходи, що пдтримують прибутки саме нвесторам.

нвестори - це як фнансов нвестори (внутршн та ноземн), так й нвестори у промислове виробництво (так само, внутршн та ноземн). На сьогодн, з цих двох груп нвесторв бльш захищеною з точки зору законодавства група фнансових нвесторв у порвнянн з групою промислових.

Боротьба з бднстю в Укран ма суцльн ознаки, що це trickle down economics.

Нос "Трускавця" вважають, що фахова дискуся про цей пдхд не потрбна укранському суспльству. все через те, що цьому пдходу нбито нема альтернативи.

Укранська ситуаця влучно характеризуться зауваженням вд американського економста Хаймана Мнськи: "The prince is constrained by the theory of his intellectuals!" ("Принц обмежуться теорю власних нтелектуалв!").

Економчна модель вд "Трускавця" не виключною та незамнною. Вона одна з нших, що людство виробило за останн клька сотень рокв.

Для сьогодншньо Украни з суспльним запитом на подолання бдност в нагод минулий та сьогодншнй досвд з США.

Сполучен Штати Америки

Президент Джо Байден, пояснюючи суспльству свою економчну програму, постйно говорить одну ключову фразу: "trickle down economics never worked" (стимулювання економки "грськими струмочками" або "з верхв" не працю). Адже воно нколи не працювало.

Що це означа?

Як президент будь-яко крани свтогляд Байдена визначають його економчн радники. Формально це Рада економчних радникв. Вона складаться з трьох осб, професйних економств. Й на них працю цлий апарат економств.

Знову варто навести вищезгадане зауваження Мнськи, що лдер крани обмежуться теорю власних нтелектуалв. Але в США ситуаця з теорю серед нтелектуалв, що працюють над економчною теорю, довол динамчна.

Про цю динамку розповдалось у двох аналтичних записках: "Прогресивн де перемагають у США" та "У чому секрет популярност Берн Сандерса та його значення для Украни". Тут даться взнаки вага виборцв та х пдтримка прогресивного крила Демократично парт на чол з Берн Сандерсом та зростаючим молодим поколнням його однодумцв та послдовникв. Серед них лдером Александря Оказо-Кортез (членкиня Конгресу вд 14-го округу мста Нью-Йорк).

Вдразу псля обрання на посаду президента Байден довол швидко визначився з складом Ради економчних радникв. Цим складом Байден заявив, що його економчна полтика похилиться у бк робтникв. Й вн не пде за економстами, що рекомендують режим жорстко економ як нструмент, який нбито вдновлю довру та впевненсть нвесторв.

Скорш за все радники Байдена усвдомлюють помилку Барака Обами, коли його економчн радники виршили, що найкраще - це полтика з повернення доври нвесторв.

Остання ма ншу назву - це полтика затягування паскв адже вона покликана утримувати у безробтт бльшу частку громадян порвняно з протилежною полтикою, що покликана мнмзувати як кльксть громадян без роботи так й час х перебування в такому вимушеному стан.

Нараз сну згода мж економстами в США, що таким чином адмнстраця Обами затягла з виходом економки з рецес псля кризи 2007-2008 рокв.

Президент Байден пд час клькох публчних промов заявив, що настав час стимулювати економку "з низв". Доходи в економц повинн зростати вд фундаменту. Тобто вд робтникв - членв профсплок й дал через середнй клас.

Дал, Байден поясню принципи сво адмнстрац: "Я не проти бзнесменв, що збагачуються через прибуткову дяльнсть в тому числ й на Уолл Стрт. Але Уолл Стрт не збудував цю крану. Це середнй клас та профсплки збудували ."

В тй самй промов вд 27 травня Байден поясню, що твердження про те, що заробтн плати зростають разом з зростанням продуктивност прац не пдтверджуться фактами.

Адже в реальност, з кнця 1970-х рокв в США зарплати в цлому по економц були в стагнац. В той самий час продуктивнсть прац (й, вдповдно, частка доходу, що припада на прибутки власникв бзнесу) неухильно зростали.

Щоб виправити цей розрив, як Байден да зрозумти, його адмнстраця буде проводити таку полтику, яка досягатиме стану повно зайнятост.

В його промов нема згадки про рвень "природного" безробття. Можна припустити, що радники Байдена свдом про розрахунки цього показника. Для США вн склада приблизно 4,5%. Водночас вони ще бльше розумють усю теоретичну та практичну слабксть показника.

Байден визнача стан економки з повною зайнятстю наступним чином: "Замсть того, щоб робтники конкурували мж собою за робоч мсця, яких обмаль, ми хочемо, щоб роботодавц конкурували мж собою, приваблюючи до себе робтникв." При цьому велика увага придляться гдност робтникв: "Коли найманий робтник заступа на робоче мсце, вн/вона не повинн залишати свою гднсть за дверима".

Й безумовно мова йде про зростання заробтно плати в цлому по економц. Тут маться на уваз, що адмнстраця Байдена свдома про значну втрату, що зазнали робтники починаючи з 1970-х рокв. Частка загальнонацонального доходу, що щороку розподляться на зарплати понизилась з 51,6% вд ВВП у 1970 роц до 42% у 2013 роц. Останн дан про цей показник становлять 43,5% у 2019 роц.

Також довол прикметним зауваження Джареда Бернштайна - одного з трьох членв Ради економчних радникв Байдена. У нещодавньому нтерв’ю вн висловився про так званий "ефект витснення". Це твердження, що випуск державних цнних паперв у нацональнй грошовй одиниц спричиня пдвищення процентних ставок та як результат витснення, тобто зменшення, нвестицй приватним сектором.

Бернштайн говорить, що це твердження не пдтверджуться емпричними спостереженнями. Це твердження, каже Бернштайн, часто-густо використовувалось для спантеличувано необзнаних слухачв й по сут це нструмент приховування справжньо сили фскально полтики центрального уряду крани.

Таким чином, Байден та його радники ставлять щонайменше пд сумнв кориснсть висновкв вд неокласично економчно школи, яка сьогодн широко представлена такою свою глкою як ново-кейнсанська (New Keynesian) теоря.

Коли Байден говорить, що його економчна полтика спрямована на найманих робтникв, як нараз знаходяться без роботи або вимушен задовольнятися низькооплачуваною роботою, то вн торкаться й проблеми бдност в США.

Ось цитата з його промови: "Конгрес повинен пдняти мнмальний рвень зарплати до 15 доларв на годину. Нхто не ма працювати 40 годин на тиждень й залишатися при цьому в бдност."

Отже, по-перше, Байден та його економчн радники визнають, що питання бдност не зникло з порядку денного у США у 2021 роц. По-друге, вони визнають, що звичн економчн рецепти (вд неокласично теор) не корисними й х практичн д будуть опиратися принаймн частково на нову економчну парадигму.

Криза COVID-19 та економчна криза змнили важль впливу економств, що використовують та розумють свт через призму неокласично теор. Колишня повна домнаця похитнулася.

За останн клька рокв все бльше розмов у публчнй площин йде про економств, що сформулювали альтернативу до неокласично теор. х клька. Поки що економсти Байдена не взяли на озброння у х боротьб з бднстю та безробттям повний арсенал альтернатив.

Але ось ця думка показовою: "систематичн помилки уряду щодо недостатнього стимулювання економки, перебльшення центральним банком нфляцйних ризикв (пдвищення процентно ставки навипередки, тобто до моменту фксац прискорення нфляц вище бажаного рвня) - усе це у великй мр спричиня збльшення нервност [й бдност]."

Одна з них зветься modern money theory (сучасна теоря грошей або теоря сучасних грошей). Вдомо, що економсти розробляли з друго половини 1990-х рокв. Вони спирались на нтелектуальну спадщину Кейнса, Мнськи та нших.

Одна з х ключових порад щодо подолання бдност та безробття це досягнення повно зайнятост через державну програму, вдповдно до яко центральна уряд виступа як гарантований роботодавець.

У свою чергу, вищезгаданий економст Хайман Мнськи ще у 1960-х роках у власних публкацях щодо виршення питання бдност та безробття писав наступне: "У 1960-х роках адмнстрац президентв США Кеннед та Джонсона реалзовували програму "Вйна з бднстю". Вона була провальною. Вона не поборола бднсть!"

Вн пояснив чому. Економсти в оточенн президентв були прихильниками неокласично економчно теор. х вдповдь на питання як побороти бднсть була у здйсненн нвестицйних витрат та соцальних виплат.

Мнськи наголошував, що той нструментарй, який задяний у програм "Вйна з бднстю", сподваться що доходи зйдуть "з верхв" до менш заможних громадян. Це економчна полтика, що втлена у афоризм "приплив пднме ус човни".

Такий пдхд не тльки не здатен побороти бднсть, вн поглиблю. Помилка економств при влад була в тому, що вони вбачали безробття як проблему самих безробтних й намагались м допомогти через створення програм з перенавчання та отримання нових знань та навичок.

А слд було, як писав Мнськи, брати безробтних такими як вони . Давати м роботу вдразу, щоб вони вчились на робочому мсц. Для цього слд створювати федеральн програми з надання роботи, що ма не мзерну, а достойну оплату усм бажаючим працювати.

Нараз економсти Байдена на слдують вищезазначеним порадам щодо створення програм федеральних програм з надання прац для безробтних. Але вже зараз зрозумлою логка твердження Байдена, коли вн каже, що trickledown economics never worked. Це було вдомо в США ще з 1960-х рокв. Й це знову знайшло пдтвердження у 2021 роц.

Висновок

Зазначене твердження Байдена варто перекласти на сучасну реформаторську мову Украни.

В результат отримамо: "Трускавець" не працю, адже вн нколи не працював.

Виршення проблеми бдност традицйними методами з арсеналу неокласично економчно теор - тобто вд "Трускавця" - призводить до збльшення нервност та бдност. Цьому досвду вже бльше нж клька десяткв, якщо не сотн, рокв. Досвд США прямо говорить про це.

Нараз, боротьба з олгархами в Укран це процес, який фокусуться не на корнь економчно проблематики. Адже цей процес сформульовано в теоретичнй рамц "Трускавця".

У цй справ слушним наступне сторичне порвняння. З 17-го столття в вроп почали вдбуватися бунти робтникв проти ткацьких машин, що почали тльки з’являтися й були тими технологчними нновацями, що згодом вдкрили шлях до промислово революц в Англ у 18-му столтт.

Тод ж разом з бунтами були пдпали машин й заклики до х заборони або ж обмеження у застосуванн. "Знадобився час та досвд перед тим як робтники навчилися розрзняти мж машинами та х застосуванням капталом. Таким чином, вони навчилися спрямовувати сво атаки не на нструменти виробництва, а на [капталстичний] режим виробництва, в якому вони використовувались".

Це сторичне порвняння слушним для укранського суспльства, яке все ще навчаться розрзняти причинно наслдков зв’язки в економц.

Отже, твердження Байдена в переклад на укранську слушним.

В першу чергу для громадян Украни, як цього року святкують 30-рччя незалежност крани.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...