2018-4-11 12:00 |
Супрун развила очень бурную деятельность. К примеру, в «Фейсбуке» дает украинцам советы
На прошлой неделе парламентский комитет по вопросам здравоохранения большинством голосов одобрил проект постановления ВРВ №5642 об обращении в Кабмин с требованием увольнения с должности исполняющей обязанности министра здравоохранения Ульяны Супрун и выразил ей недоверие. В качестве причины нардепы указали В«острое общественное напряжение, которое возникло в связи со срывом программы государственных закупок лекарств в 2016 году, что имеет признаки служебной халатностиВ». На самом деле вопросов к и. о. министра с каждым днем возникает все больше, особенно учитывая старт В«медреформыВ». Впрочем, избавиться от Супрун непросто. Ее назначало правительство, посему и уволить может только Кабмин. К депутатам же прислушиваться точно никто не будет.
Удобства ради
14 апреля 2016 года так называемая коалиция проголосовала за кандидатуру Владимира Гройсмана на пост премьера, а также одобрила состав Кабмина. В тот день было назначено шесть (!) вице-премьеров и семнадцать министров. Вот только Министерство здравоохранения так и не получило нового руководителя. Почему две крупнейшие фракции парламента - БПП и В«НФВ» - не сторговались, неизвестно. Ну вот хватило же фантазии сочинить шесть вице-премьеров, а тут на одно из ключевых ведомств не нашли ни одной кандидатуры...
Впрочем, 27 июля 2016 года Кабмин назначил замминистра здравоохранения Ульяну Супрун исполняющей обязанности министра здравоохранения.В И вот чуть менее двух лет она так и сидит в своем теплом минздравовском кресле и внедряет медицинскую - язык не поворачивается сказать - реформу.
Но похоже, что статус и. о никого не смущает: ни президента, ни премьера, ни ту же так называемую коалицию. Всем абсолютно удобно. Торговаться больше не нужно. С какими потугами коалицианты наконец выбрали омбудсмена, главу Нацбанка и руководителя Счетной палаты! Этот политический аукцион длился многие месяцы... В случае с Супрун всем можно перевести дух, да и не нужно будет депутатам принимать удар за В«реформированиеВ» сферы. Она же и. о., и в случае чего запросто сможет, как и другие варяги, работавшие в правительстве, ретироваться на свою родину. А нам останется лишь разгребать последствия...
Под покровительством премьера
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан БОРТНИК в комментарии В«ВВВ» пояснил, почему кандидатуру Супрун не провели через парламент.
В«Ульяна Супрун непопулярна, да и имидж у нее плохой, посему в парламенте под нее будет трудно найти голоса. С другой стороны, исполняющий обязанности - это не контрактник, а наемник, который не несет никакой ответственности за свои непопулярные решения. Посему президенту и премьеру, по сути, выгодно такое положение делВ», - поясняет политолог.
Руслан Бортник напоминает, что изначально Ульяна Супрун была креатурой президента Петра Порошенко.
В«Глава государства предложил ее кандидатуру под давлением западных партнеров, которые хотели, чтобы в нашу закрытую и коррумпированную медицинскую сферу пришли представители транснациональных фармацевтических компаний. И эти компании сегодня поддерживают Супрун, ведь она открыла для них рынок и сильно упростила им жизньВ», - отмечает экперт.
По словам Руслана Бортника, если раньше Супрун была креатурой Порошенко, то нынче она уже пользуется покровительством премьера Владимира Гройсмана. Глава Кабмина таким образом заполучил контроль над Минздравом. При этом Гройсман не боится токсичности Супрун, ведь для него важнее связи с западными партнерами, нежели рейтинг, которого у него и так нет.
В«Любой другой министр невыгоден для премьера. Поэтому и отставка Супрун возможна только вместе с отставкой самого ГройсманаВ», - подытоживает политолог.
Не навреди?
Под покровительством премьера, несмотря ни на что, Ульяна Супрун остается исполняющей обязанности министра здравоохранения. И развила очень бурную деятельность. К примеру, на своей официальной страничке в В«ФейсбукеВ» она дает украинцам всяческие советы. О том, какой антисептик более эффективный, как бросить курить, как контролировать содержание соли в рационе. Или рассказывает о том, что сквозняк не угрожает здоровому человеку. Это серьезно говорит и. о. министра? И грустно, и смешно. А вообще страшно, когда Супрун заявляет о неэффективности, а посему и необязательности флюорографии. Кажется, эта госпожа просто забыла, что в Украине - эпидемия туберкулеза.
Ну и, конечно же, она внедряет В«медицинскую реформуВ». Медики неоднократно высказывали опасения по этому поводу. Под красивой оберткой нам подсунули бомбу замедленного действия, которая будет аукаться украинцам многие годы.
Предложенная властью реформа системы здравоохранения является геноцидом украинской нации и может привести к существенному уменьшению населения Украины. Об этом еще до финального голосования Верховной Рады предупреждала лидер В«БатьківщиниВ» Юлия Тимошенко в эфире NewsOne.
В«Медицинская реформа - один из элементов плана уменьшения населения УкраиныВ», - говорила политик.
Она напомнила, что в Украине, по оценкам ООН, 60% людей находятся за чертой бедности и не смогут оплачивать медицинские услуги по европейским расценкам, ведь гарантированный государством пакет безвозмездной медпомощи будет минимальным.
Также глава фракции В«БатьківщинаВ» отметила, что цель медицинской реформы - сконцентрировать средства на сферу здравоохранения в центре. Таким образом власть пытается лишить людей доступа к медицинским услугам.
« развитых странах есть успешно выстроенные медицинские системы, и не надо изобретать велосипед. Необходимо сначала в Украине ввести стопроцентную страховую медицину, когда страховку платит работодатель или государство, а уже потом внедрять медицинские услуги по мировым ценамВ», - говорила Юлия Тимошенко.
Политик предупредила, что В«мы можем половины населения недосчитаться! Данная В«реформаВ» - это геноцид украинской нацииВ».
В
Практика руководства исполняющими обязанности - способ уйти от ответственности
Виталий ДУДИН,
эксперт Центра социальных и трудовых исследований:
В«Статус временно исполняющего обязанности не урегулирован трудовым законодательством Украины. Попытка решить этот вопрос была предпринята еще во времена Кучмы. В конце 1990-х был принят соответствующий закон, который, впрочем, Конституционный суд вскоре признал недействительным.
Нынче же можно ссылаться лишь на один документ: нам в наследство осталось разъяснение Госкомтруда СССР В«О порядке оплаты временного заместительстваВ». Исходя из этого документа, временно исполняющий обязанности после двух месяцев должен быть назначен на постоянную должность или уйти с нее. Но в случае с Ульяной Супрун все несколько иначе, поскольку ее кандидатуру на пост министра должен утвердить парламент... То есть опять коллизия.
Хотя даже если она будет уволена с должности исполняющего обязанности, то, вероятнее всего, останется работать в министерстве, поскольку она является еще и заместителем министра здравоохранения.
Много раз задавался вопросом, почему эту правовую коллизию никак не урегулируют. Все же поводов для этого нынче становится все больше и больше. Практика руководства исполняющими обязанности - нынче массовое явление. И это в том числе способ уйти от ответственности.
При этом в некоторых случаях можно ставить вопрос о признании нелегитимными некоторых решений временно исполняющих обязанности. Впрочем, я не уверен, что в нынешних обстоятельствах такая идея смогла бы найти поддержкуВ».
В
Мария АНИНАВ
В
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
