Национальный регулятор Великобритании - может ли быть примером для Нацкомиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг?

Багато непорозумнь щодо динамчного зростання цн на електро- та теплову енергю для кнцевих споживачв в Укран залишаються на тому ж етап.

Вдкрите питання укранського суспльства та експертв у галуз енергетики - чому укранц повинн платити за ндекс, який де-факто не застосовуться у кнцевй цн вироблено електроенерг та тепла?

У Великобритан споживач може нчого не платити за комунальн послуги, поки не отрима повне пояснення та обрунтування. В Укран так зван "ринков цни" - це просто тягар для укранцв, а у Великобритан - це виправдана перспектива якост послуг та нфраструктури для всх.

Д Нацонально комс, що здйсню державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (дал - НКРЕ) все бльше привертають увагу громадськост.

Проте, незважаючи на спроби кервництва вдстояти свою полтику, деяк питання залишаються незрозумлими, наприклад: ндекс API2, який враховуться у цн на вуглля (так званий "Роттердам плюс"); RAB-регулювання ("стимулююче тарифоутворення") в електроенергетиц.

Нещодавно, перебуваючи у Великобритан, мав можливсть посплкуватися з представниками хнього "регулятора" - Офсу з питань газових та електроенергетичних ринкв (The Office of Gas and Electricity Markets, OFGEM).

Протягом сплкування, ми зупинилися на таких 5 важливих аспектах:

Основн правила, як роблять конкуренцю на ринку газу та електроенерг у Великобритан прозорими та динамчними.

У Великобритан д орган з питань конкуренц та ринкв (Competition and Markets Authority, CMA). CMA немнстерським державним департаментом у Великобритан, вдповдальним за посилення длово конкуренц та запобгання зменшення антиконкурентно дяльност.

CMA найвищим органом з питань конкуренц у Великй Британ, тому OFGEM звернувся у CMA з запитом дослдити енергетичний ринок, оскльки OFGEM був занепоконим тим, що, незважаючи на запровадження ряду великих програмних реформ, ринок все ще не працював для кнцевих споживачв:

CMA виявила, що клнти (побутов споживач та пдпримства) платять 1,4 мльярда фунтв бльше на рк, нж вони би платили, якби ринок був цлком конкурентним.

CMA також впроваджу низку заходв для пожвавлення конкуренц та зменшення витрат, що покриваються клнтами, на ринку електроенерг. До них вдносяться пожвавлення реформування застарлих пдходв в частин застосовуваних заходв та системи покриття витрат, як спотворюють конкуренцю мж постачальниками, зменшення витрат на передачу електроенерг, використовуючи конкуренцю для забезпечення фнансово пдтримки низьковуглецево генерац з найменшими витратами для споживачв.

Веб-сайти порвняння цн (Price comparison websites, PCW) також матимуть змогу вдгравати бльш активну роль у наданн клнтам кращих пропозицй для них та доступу до даних лчильникв, як дозволять клнтам миттво здйснювати пошук угод.

Як було зазначено, "CMA завершив розслдування енергетичного ринку, виклавши широкий спектр реформ для модернзац ринку на користь покупцв".

Псля аналзу та дослдження енергетичного ринку Великобритан, зробленого протягом 2014-2016 рокв, було опублковано вичерпний звт.

Тарифна стка: ефективнсть та пдходи (полтика OFGEM щодо цн та тарифв на ринках газу та електроенерг, чи яксь конкретн умови, за якими здйснються полтика цн та тарифв для постйних клнтв та бзнесу)?

OFGEM не використову контроль цн не встановлю роздрбн тарифи на газ та електроенергю у Великобритан. Процес приватизац (коли енергопостачання/генерацю було вилучено з державно власност та передано в руки компаням) розпочато в 1986/89 рр. - для газу та електроенерг.

Кнцева мета полягала в тому, щоб клнти могли вибирати постачальника енерг, а постачальники - конкурувати за покупцв, знизивши цну свох конкурентв.

До кнця 1990-х рокв конкуренця у сфер роздрбно торгвл була розпочата досягла свого апогею, а приблизно у 2002 роц цнове регулювання роздрбного постачання енерг було повнстю скасовано.

Хронологя ключових етапв та ршень на Британському ринку електроенерг та газу. Джерело: OFGE

Частина ринку, де OFGEM використову цновий контроль, у транспортуванн енерг (через труби та лн електропередач). Це тому, що компан, як володють цими мережами, як правило, мають бльше монопол.

Наприклад, малоймоврно, що хтось збуду нову нацональну магстральну електромережу у Великобритан, щоб конкурувати з снуючою монополю. Таке регулювання цн встановлються на 8-рчний перод, коли OFGEM може визначити потенцйний максимальний дохд, який можуть отримати компан, аналзуючи хн плани видаткв.

OFGEM погоджу з компанями результати, як вони повинн досягнути по вдношенн до кнцевих споживачв, встановлюючи стимули, як можуть м принести штраф або винагороду. Також OFGEM встановлю вартсть капталу компан.

RAB на ринках газу та електроенерг. Як RAB стимулю розвиток ринку газу/електроенерг. Недолки в RAB?

В Укран НКРЕ хоче запровадити RAB-тарифоутворення на ринку електроенергетики.

уряд не пдтримуватиме запровадження методу RAB регулювання тарифв, оскльки це може вплинути на рахунки для споживачв, в першу чергу побутових.

Що стосуться RAB-регулювання у Великобритан - на вдмну вд укранського регулятора, OFGEM не встановлю роздрбн тарифи. RAB одним з компонентв контролю цн, як OFGEM встановив для мережевих компанй.

Значення RAB поляга, в основному, у вартост активв, як мають мережев компан.

RAB зазвичай вдноситься до мри чисто вартост регульованих активв компан, що використовуються у регулюванн цн.

RAB складаться з двох основних блокв, як формують вимоги до доходу компан: дохд вд капталу (тобто прибуток на RAB) та амортизацйн вдрахування. Це ключовий фактор, що визнача цни, як можуть бути встановлен на регульован послуги у майбутньому.

Чи може система безпеки постачання газу та електроенерг у Великобритан бути взрцевою для Украни?

Великобританя ма одну з найнадйнших електроенергетичних систем у свт, висок стандарти безпеки постачання збергаються, навть, якщо маржа (заробток) на постачанн електроенерг знизилась, оскльки старш (переважно вугльн електростанц) закрит.

OFGEM вжив заходв для забезпечення того, щоб National Grid (оператор високовольтних електромереж) мг управляти ризиками, надаючи м можливсть користуватися новими балансовими службами (де вони закуповують додаткову резервну потужнсть вд електростанцй, а також можуть вимагати на зворотнй звя’зок з боку промисловост).

Ц заходи були застосован до останньо зими (2016-2017). На перод зими 2017-2018 рр. ринок державних потужностей перетворються на довгостроковий стимул для електростанцй для забезпечення безпеки постачання. Бльше про безпеку постачання електроенерг тут.

Загалом, безпека газопостачання менш проблемною, нж електропостачання у Великобритан. У Великобритан багато постачальникв газу, тому OFGEM не залежить вд жодного з джерела газопостачання.

Чи снують можлив шляхи допомоги та допомоги OFGEM у реформуванн та модернзац укрансько НКРЕ?

OFGEM може консультувати НКРЕ лише за офцйним запитом вд останньо.

На мй погляд, виходячи з того, що Британська система одню з найнадйнших електроенергетичних систем у свт, такий запит з сторони НКРЕ був би доречним.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...