2017-11-30 10:00 |
Каждый четвертый киловатт электроэнергии в мире вырабатывается из возобновляемых источников. Украина отстает не только от мира, но даже от собственного графика. (Укр.)
За даними Мжнародного енергетичного агентства, у 2016 роц 24% виробництва електроенерг у свт припадало на вдновлюван джерела. У 2022 роц цей показник становитиме 30%, а, наприклад, у Дан перевищить 70%.
У якому стан сегмент вдновлювано енергетики в Укран?
Вдповдно до "Нацонального плану дй з вдновлювано енергетики на перод до 2020 року", затвердженого урядом 1 жовтня 2014 року, до 2020 року Украна повинна мати майже 11 ГВт потужностей електрично генерац з вдновлюваних джерел з урахуванням великих ГЕС або 5,7 ГВт без врахування ГЕС.
Цей план вдповдав мжнародним зобов'язанням Украни щодо розвитку вдновлювано енергетики в рамках вропейського енергетичного спвтовариства.
Украна вдста вд графка. За даними НКРЕКП, "зелений" тариф отримали лише 1,3-1,4 ГВт потужностей електрично генерац з вдновлюваних джерел.
Вдповдно, "Енергетична стратегя Украни", затверджена урядом 24 липня 2017 року, бльш песимстична щодо розвитку "зелено" генерац. Вона передбача, що у 2030 роц лише 8 ГВт потужностей або 12,6% загально потужност генерац Украни будуть становити вдновлюван джерела енерг.
Якщо урядов плани не змняться, Украна буде пасти заднх у свтовому розвитку "зелено" генерац. Чому ми не досягамо навть не ставимо соб цл, як б вдповдали свтовим трендам та найкращим вропейським практикам?
Механзм пдтримки "зелено" генерац
Найбльш ефективним стимулом для розвитку вдновлюваних джерел в електричнй генерац в Укран механзм "зелених" тарифв.
х розмр досить високий зафксований у вро (без НДВ): 15 вроцентв за кВт-год - для наземних сонячних електростанцй, 16,37 вроцента - для дахових СЕС, 10,2 вроцента - для втроелектростанцй, 12,4 вроцента - для боенергетичних електростанцй та 10,5-17,5 вроцента - для малих гдроелектростанцй.
Зазначен величини тарифу дйсн для станцй, як будуть введен в експлуатацю до 2020 року. Псля цього тарифи будуть зменшуватися для нових станцй приблизно на 10%, щоб вдповдати рвню здешевлення обладнання зменшення нших витрат на проекти.
Виробник електроенерг з вдновлюваних джерел також може отримати надбавку до 10% за використання певного обладнання укранського походження.
Встановлений тариф д до 2030 року, виплата за "зеленим" тарифом фактично гарантована державою. Вигляда як справжнй "зелений" Клондайк. Чому ж ми дос не побачили справжньо "зелено" лихоманки?
Що заважа
загальн причини, як впливають на нвестицйний клмат в Укран.
Серед них - низький нвестицйний рейтинг Украни, корупця, окупаця Криму, в якому було багато сонячних втрових станцй, перод революц та вйськових дй, девальваця гривн та валютн обмеження, висока вартсть фнансування, проблемн аспекти земельного та мстобудвного законодавства.
Також снували та продовжують снувати певн негативн фактори в ндустр.
До середини 2015 року сектор був заблокований внаслдок д так звано мсцево складово - вимоги використовувати певну частину обладнання укранського виробництва. Нов потужност не вводилися в експлуатацю, бо одне обладнання в Укран не вироблялося, а випуск ншого був моноползований.
Доступ до мереж був обмежений, особливо для великих проектв.
*- без урахування об’ктв вдновлювано електроенергетики, що знаходяться на тимчасово окупованй територ АР Крим, загальною потужнстю 494,87 МВт, з них: сонячн електростанц - 407,09 МВт та втроелектростанц - 87,768 МВт.
У 2014-2015 роках вров еквваленти "зелених" тарифв не перераховувалися у гривн НКРЕКП для розрахункв мж ДП "Енергоринок" та виробниками. Виник великий борг. До того ж, вд уряду та НКРЕКП лунала риторика, що "зелена" енергетика дорога непотрбна, що вдлякувала потенцйних нвесторв.
Пзнше недоплати були компенсован, а риторика змнилася. Був досягнутий компромс щодо зменшення величин "зеленого" тарифу для нових об'ктв. Це дало поштовх введенню в експлуатацю електростанцй, переважно сонячних, як перебували в замороженому стан понад два роки.
У 2016 роц почалося будвництво нових майданчикв, вводилися в експлуатацю втроелектростанц та боенергетичн об'кти. Обсяги введених в експлуатацю потужностей, як отримали "зелений" тариф, зросли в рази.
Сегментом почали цкавитися ноземн компан, як через негативний досвд роботи у сектор до 2015 року остергалися Украни. Здавалося, вдновлювану енергетику чека безхмарне майбутн. Проте 2017 рк принс непримн сюрпризи.
У счн НКРЕКП спробувала у три-шсть разв пдвищити вартсть приднання до мереж для приднань до 5 МВт. Пзнше вдповдна постанова не набрала чинност, тому питання вартост приднання залишаться пдвшеним.
У квтн 2017 року парламент ухвалив закон "Про ринок електроенергетики", який передбача поступовий перехд вд застарло модел ринку одного покупця - ДП "Енергоринок" - до ринку двостороннх угод та балансового ринку, як у вроп.
За законом, до 1 липня 2019 року "Енергоринок" припинить снування виникне "гарантований покупець". Нараз вн не створений коли з'явиться - невдомо.
З 2020 року поступово вводитиметься вдповдальнсть за "незбалансування" - невдповднсть прогнозу виробництва електроенерг фактичному виробництву. Величина цих "небалансв" " х вартсть невдома, що створю невизначенсть для нвесторв.
Крм того, до осен 2017 року "Енергоринок" вдмовлявся укладати договори на закупвлю електроенерг за "зеленим" тарифом до 2030 року, укладав х лише на рк або пвроку. Недавно НКРЕКП виршила це питання, але виникла нша потенцйна проблема: замна "зеленого" тарифу механзмом аукцонв.
На фон усх цих негативних явищ протягом счня-жовтня 2017 року "зелений" тариф отримало понад 200 МВт потужностей. Псля 26 листопада 2017 року НКРЕКП через ротацю втратило кворум, не виключено що до весни, якщо питання кворуму не буде виршено на законодавчому рвн.
Отже, виршення питань з мплементац закону "Про ринок електроенергетики", затвердження "зеленого" тарифу та приднання до мереж загальмуться.
Уже з 13 листопада регулятор тимчасово втратив кворум, що перешкоджа затвердженню "зеленого" тарифу для 16 компанй з загальною встановленою потужнстю близько 134 МВт та затвердженню змн до договору на закупвлю електроенерг за "зеленим" тарифом. Ус ц под дають негативн сигнали нвесторам та фнансовим установам.
* - без урахування об’ктв вдновлювано електроенергетики, що знаходяться на тимчасово окупованй територ АР Крим, загальною потужнстю 494,87 МВт, з них: сонячн електростанц - 407,09 МВт та втроелектростанц - 87,768 МВт.
Що необхдно для сталого розвитку
У короткостроковй перспектив необхдно налагодити роботу НКРЕКП. Вона повинна виршити питання про приднання до мереж змнити договр на закупвлю електроенерг - зробити цей документ прийнятною пдставою для фнансування укранськими та мжнародними фнансовими установами.
У перспектив повинн з'явитися фнансово забезпечений гарантований покупець балансовий ринок з зрозумлими цнами. Також слд створити надйну систему прогнозування погоди, без чого неможливо прогнозувати виробництво струму.
Парламент, уряд та НКРЕКП мусять продовжувати полтику пдтримки "зелено" генерац не допускати радикальних змн законодавства, як можуть порушити права нвесторв знову вдкинути назад сектор у свому розвитку.
ндустряв цлому погоджуться на аукцонний пдхд для нових проектв, але з часом, коли буде розроблений механзм таких аукцонв, лише для великих проектв.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
