Мир уверенно идет к закрытию шахт, Украина не исключение. Как ликвидировать убыточную отрасль без ущерба для местных жителей? (укр)

"Якщо в тебе члена см' заберуть, як будеш реагувати? Якщо ти пропрацював 20 рокв на пдпримств, то знаш, як болсно його лишати. Психологчний перелом".

Так шахтар з 50-рчним стажем вдреагував на закриття сво шахти. з щирим сяйвом в очах вн проводить екскурсю мсцями, де колись працював.

У 1990 роц вн мав майже мльйон колег на державних грничих пдпримствах по всй Укран, як так само вважали свою роботу другим домом. У 2018 роц х залишилося всього 42 тис. З 2004 року у працвникв 68 пдпримств "забрали членв родини" щонайменше на 19 люди все ще чекають на "вирок".

Чому шахти закриваються

Вугльна промисловсть давно збиткова в усьому свт.

В Укран 29 з 33 державних шахт взагал не приносять прибутку. Коли ми говоримо про те, що енергя вд спалювання вуглля дешевша для споживачв, то забувамо згадати про мльярдн дотац, як йдуть на пдтримку галуз.

У 2018 роц держава видлила 3 млрд грн - на мльярд бльше, нж крана витрача на заходи з енергоефективност. Цна ц промисловост вимрються не лише бюджетними гршми, а й здоров'ям, якому шкодять викиди вд пдпримств.

Вдмова вд вуглля перехд на вдновлюван джерела енерг стали свтовим трендом ще й через проблему змни клмату. Нмеччина, Бельгя, Франця, Даня, Великобританя та низка нших кран планують повнстю припинити спалювання вуглля знизити таким чином викиди парникових газв.

В Укран дв третини таких викидв спричиня саме енергетика. Для досягнення амбтних цлей з протид змн клмату та для виконання мжнародних зобов'язань Украна теж повинна поступово вдмовлятися вд вуглля.

"Енергетична стратегя Украни до 2035 року" передбача закриття усх збиткових державних пдпримств галуз до 2025 року. Щодо кожного об'кта слд прийняти "план пом'якшення соцальних та екологчних наслдкв". Проте н конкретних планв, н навть чтких спискв пдпримств, як сптка така доля, дос нема.

У 2018 роц автор здив до Лугансько област, щоб побачити наслдки згортання вугльно промисловост для мстечок. У селищ шахти "Матроська", яке недавно приднали до Лисичанська, пдпримство лквдували ще у минулому десятилтт.

Услд за ним там закрилися школа, дитсадок, лкарня та пошта. Працюють лише один магазин та бблотека. Важливу частину свого життя втратили не лише окрем люди, а й цл спльноти навть мста. Жител Лисичанська наголошували, що лквдаця проходила без урахування нтересв мсцевого населення.

Враховуючи, з одного боку, неминучсть закриття вугльних пдпримств, а з ншого - глибокий негативний вплив цих процесв на життя регонв, громадськ органзац нцювали мжнародне дослдження "Досвд трансформац шахтарських регонв: рекомендац для Украни".

Незалежн експерти з чотирьох кран проаналзували процеси згортання вугльно промисловост у Нмеччин, Румун, Чех та деяких мстах Украни. На основ цього аналзу вони розробили поради для укрансько влади, щоб адаптувати найкращ практики для мсцевих потреб не повторювати помилок минулого.[BANNER1]

Як закривали шахти в нших кранах

Нмеччина - лдер не лише у видобутку вуглля, а й у згортанн ц галуз. Вона першою усвдомила необхднсть лквдац збиткових та шкдливих пдпримств. Там почали скорочувати споживання вуглля ще 70 рокв тому, а вже зараз затвердили остаточну вдмову вд нього до 2035-2038 рокв.

Нмц усвдомили, що будь-яка нша галузь не може замнити металургйну вугльну. Тому у шахтарських регонах створили фонди та урядов програми для виршення соцальних, екологчних культурних проблем, економчного розвитку диверсифкац, рекультивац земель, створення нового мджу регону.

Там вдкривали навчальн заклади, створювали технологчн парки, розвивали нфраструктуру, запускали проекти екологчно та культурно дентичност.

Чехя офцйного ршення щодо згортання вугльно промисловост ще не ухвалила, однак в кран програма трансформац шахтарських регонв Re:Start. У рамках представники органв мсцевого самоврядування, бзнесу, вишв об'дналися у регональн Ради з економчних та соцальних питань реструктуризац.

Держава створила "нновацйн центри" для сприяння веденню бзнесу в регон. За пдтримки С вона реалзувала навчальн програми для активних мсцевих жителв, спрямован на посилення потенцалу мсцевого розвитку.

Румуня в цьому план бльш подбна до Украни. Там ще намагаються зберегти галузь вд неминучого занепаду. Однак рух до вдповдально вдмови вд вуглля вже почався. Долина Жулуй стала плотним регоном для платформи "Трансформаця вугльних регонв", яку створила врокомся у грудн 2017 року.

Цей регон першим спробу перейти до чисто енерг, розробивши нновацйн проекти на мсц колишнх шахт. Уже п'ять неурядових органзацй з долини Жулуй надали пропозиц щодо трансформац регону. х плани стосуються розвитку туризму, залучення нвестицй, технчно допомоги мсцевй влад, приватному сектору громадянам у залученн фнансування з фондв С.

Скомпонувавши та осмисливши весь цей досвд, автори дослдження розробили якщо не план успшно трансформац, то хоча б план створення такого плану.[BANNER2]

Що робити

По-перше, слд усвдомити, що одне пдпримство чи один державний орган регони не врятують. Шахтарськ мста стикаються з комплексною проблемою, яку можна виршити лише спльними зусиллями. Для початку необхдно об'днати зацкавлен сторони в комсю, яка надаватиме рекомендац нацональному уряду.

Важлива рекомендаця - дата вдмови вд використання вуглля в енергетиц. Також держава повинна створити загальний план реструктуризац. На всх етапах роботи центральна влада повинна спвпрацювати з регонами. Мсцев потреби, нтереси вдповдальнсть мусять бути на першому мсц.

По-друге, унверсального ршення нема, у кожному регон воно сво. Слд створити локальн агентства, як розроблятимуть власн програми економчного та соцального розвитку. На мсцях повинн з'явитися нов освтн нституц, науково-дослдн, нновацйн центри, ндустральн технологчн парки. Виробництво енерг повинне бути замщене бльш сталими та екологчними джерелами.

Найболючше питання - фнанси. Держава мусить припинити надання прямих непрямих дотацй шахтам спрямувати кошти на потреби регонального розвитку регонв. Для пдтримки змн слд створити фонди з питань диверсифкац економки, розвитку нфраструктури, пенсйного забезпечення, освти.

Цей перелк порад не вичерпним, однак вн нада орнтири для початку системно роботи над справедливою трансформацю вугльних регонв.

Згаданий шахтар псля пвсторччя роботи пшов на заслужений вдпочинок. Догляда за садом, пклуться про онукв. Далеко не всм його колегам пдходить таке ршення. Ми точно не можемо просто вдправити на пенсю цл мста, як десятилттями залежали вд пдпримств, навколо яких утворювалися.

Пошук та реалзаця ршень, як допоможуть трансформувати шахтарськ регони, використати потенцал мст та х мешканцв створити привабливе для життя середовище на мсц закритих пдпримств - це питання, яке стоть особливо гостро. Займатися ним потрбно прямо зараз.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...