Госбюджет, который анонсировали как документ экономического роста, имеет все шансы стать бюджетом проедания и построения полицейского государства. (Укр.)

Клькамсячний бюджетний марафон завершився пдтримкою законопроекту 273 депутатами та гучними заявами про отримання яксного фнансового документа.

За словами учасникв процесу, бюджет був вчасно внесений розглянутий "не пд ялинку". Бльше того, вн, мовляв, гаранту Укран економчне зростання.

Вчаснсть розгляду подальшо реалзац - хороший показник, але не тод, коли мова йде про мльярди гривень платникв податкв, левова частина яких пшла на забезпечення дяльност державного апарату та силових вдомств.

За що ж насправд проголосували депутати?

Збльшення видаткв на держапарат та силовикв

Фнансування апарату уряду у 2018 роц збльшиться на 443%, ДУС - на 13%, апарату Верховно Ради - на 37%, Державно судово адмнстрац - на 56%, Верховного суду - на 71%, МВС - на 24%, ГПУ - на 16%, ОДА - на 43%. Загалом на держапарат силов структури, без арм, пде понад 120 млрд грн.

Зменшення реальних доходв громадян

Cуттве збльшення фнансування держапарату вигляда особливо цинчним на фон збльшення прожиткового мнмуму всього до 1 700 гривень з 1 счня.

Пкантност ситуац дода той факт, що ця сума удвч менша, нж реальний прожитковий мнмум - 3 460 грн у жовтн 2017 року. З урахуванням нфляц до 1 счня 2018 року вн зросте ще мнмум на 10%. Прогнозований рвень рчно нфляц вирс з 7% до 9%, проте це нереальн цифри.

По-перше, у жовтн 2017 року, за офцйними даними Нацбанку, нфляця вже сягнула позначки 12%, тобто рвень не просто впевнено росте протягом року, а ще й прискорються. Вплине на нфляцю збльшення мнмально зарплати.

По-друге, середньорчний курс гривн до долара у 2018 роц становитиме 29,3, а в кнц 2018 року - 30,1 грн за дол. Таке зростання курсу долара при великй залежност економки вд мпорту додатково прискорить нфляцю.

При цьому борг з виплати зарплат в Укран становить 2,4 млрд грн, частина якого утворилася псля пдвищення мнмально зарплати. У 2018 роц вона зросте ще на 16,3% до 3 723 грн. Це потрбний крок, бо зарплати в бюджетнй сфер мзерн, але це збльшить заборговансть не пдвищить реальний дохд громадян.

Вже у 2017 роц багато людей псля пдняття мнмальних зарплат та пенсй втратили право отримувати субсид на послуги ЖКГ. У 2018 роц ця динамка лише посилиться. Тобто одню рукою держава да, а ншою - забира.

Рст цн, необрунтован доходи, збльшення залежност вд мпорту

Доходи бюджету-2018 тримаються на клькох основних статтях.

Перша - ПДВ на ввезен в Украну товари, що забезпечу третину доходу держави. У 2018 роц цей податок зросте на 35,6% сягне 300 млрд грн.

Проте таке зростання базуться не на покращенн роботи митниц або боротьб з контрабандою, а на збльшенн об'му мпорту до 61,8 млрд дол. Треба пам'ятати, що ПДВ на мпортн товари платять кнцев покупц, тобто громадяни.

Друга - ПДФО. У 2018 роц вн зросте на 18% до 91,1 млрд грн. За пдрахунками урядовцв, середня зарплата в 2018 роц зросте на 10,9%, на рвень нфляц, до 8 629 грн. Проте таке зростання ПДФО сумнвне, адже стовдсоткове зростання мнмально зарплати у 2017 роц дало лише близько 30% росту ПДФО.

Отже, чекати значного збльшення надходжень вд 16-вдсоткового пдняття нелогчно. До того ж з кожною хвилею зростання мнмально зарплати частина роботодавцв йде в тнь зменшу базу оподаткування зарплат.

Третя - податок на прибуток пдпримств. Вн зросте на 21,9% до 81,8 млрд грн.

в бюджет вдверто сумнвн показники. Так, вд приватизац урядовц планують отримати 22,5 млрд грн, що в 30 разв бльше сукупного доходу за останн чотири роки - 935,14 млн грн. Розрахунки джерел появи економчного дива вдсутн, тож реальн доходи у 2018 роц можуть буте суттво меншими, нж плануються.

Говорити про рст економки у 2018 роц не варто. Зростання дохдно частини бюджету на 13,8%, про яке так гучно говорять представники уряду, забезпечене не реальним ростом ВВП крани, а передусм нфляцю, збльшенням "паперових" доходв вд пдвищення мнмально зарплати та збльшенням обсягв мпорту.

Зростання дефциту Пенсйного фонду

Псля пдвищення пенсй з 1 жовтня 2017 року замсть запланованих додаткових 12 млрд грн на квартал знадобилося вже 20 млрд грн. Через помилку Мнфну у планових розрахунках на четвертий квартал 2017 року сума витрат на пдвищення пенсй буде в середньому щомсяця на 2,6 млрд грн бльшою, нж планувалося.

За рк ця сума може пднятися до 32 млрд грн. Згдно з Бюджетною резолюцю, найближч три роки дефцит Пенсйного фонду повинен був збергатися на рвн 140 млрд грн. Враховуючи яксть розрахункв, ймоврнсть, що дефцит ПФУ спрогнозований неправильно до нього додадуться ще 32 млрд грн.

Урядовц розраховують на збльшення доходв Пенсйного фонду внаслдок збльшення мнмально зарплати. Проте фнансов пдсумки 2017 року показують, що рст ПДФО напряму не залежить вд зростання мнмально зарплати. Отже, пдвищення пенсй у 2018 роц не буде, або реальний дефцит фонду зростатиме.

у бюджет-2018 позитивн новели.

Будвництво дорг та зростання видаткв на освту

У 2018 роц держава видля на дороги 47 млрд грн, що на 14,8 млрд грн бльше, нж у 2017 роц. Це справд значна сума, проте у доларовому екввалент, 1,6 млрд дол, вона не перевершила рекорд 2013 року - 2,5 млрд дол.

Також уряд плану запустити роботу ново державно установи - Дорожнього фонду. Вн отрима 32,6 млрд грн з подальшим фнансуванням винятково з надходжень вд акцизу та ввзного мита на нафтопродукти.

Ц кошти, 35-40 млрд грн щорчно, неможливо буде витратити на цл, не пов'язан з дорогами. Ця стаття видаткв не буде залежати вд субвенцй з держбюджету.

На 25% збльшиться зарплата вчителв. Пдвищення буде поступовим, до 2023 року. На це у бюджет закладено 6,7 млрд грн. На всю освту у 2018 роц закладен 95,5 млрд грн. У 2017 роц ця цифра становила 94 млрд грн.

При пдготовц бюджету до другого читання уряд збльшив освтню субвенцю мсцевим бюджетам до 62,1 млрд грн. На жаль, при цьому на 20% зменшуться сума виплат академчних стипендй студентам та курсантам вишв.

Суттво недофнансована медицина. Попри початок медично реформи, витрат на оновлення системи не заплановано. На всю сферу закладено 86,9 млрд грн. Це на 12 млрд грн бльше, нж у 2017 роц, проте коштв все одно бракуватиме.

За даними профльного комтету парламенту, на лкування онкохворих видлено 28,5% вд потреби, на серцево-судинн захворювання - 30,2%, на хворих нефрологчного напряму - 43,5%, на врусн гепатити - 52,1%.

Витрати на реаблтацю хворих на ДЦП зменшен порвняно з 2017 роком на 12%, не запланован кошти на покращення якост променево терап при лкуванн онкологчних захворювань у Нацональному нститут раку.

Покращення боздатност крани

На Мнстерство оборони у 2018 роц видлено 86 млрд грн, що майже на 25% бльше, нж у 2017 роц. На закупвлю збро, модернзацю та ремонт технки пде 16,3 млрд грн. Це у 2,5 разу бльше, нж видлялося на ц потреби ранше.

При цьому втрати боприпасв в Укран - грандозн. Збитки вд вибухв, що вдбулися у Балакл та Калинвц, за пдрахунками комтету парламенту з питань нацонально безпеки оборони, орнтовно становлять 22 млрд грн.

Витрати на будвництво придбання житла для вйськовослужбовцв довол незначн. Вони зростуть лише на 14,9% становитимуть 857 млн грн.

Прикро, що бюджет оборони лишаться закритим для суспльства. Яка тамниця в тому, скльки кошту огрок для арм, якщо в закупвлях нема корупц?

Наступ на бюджети громад частково призупинено

У початковому текст головного фнансового документа крани уряд передбачив згортання децентралзац. Йшлося про перекладання на мсця велико клькост невластивих видаткв: погашення державного боргу за послуги ЖКГ, що утворилися за попередн роки, та покриття витрат перевзникам за пльгов категор громадян. При цьому уряд не збльшував базу оподаткування.

До другого читання депутати змусили уряд вдмовитися вд частини свох необрунтованих забаганок. Зокрема, збережено чинну систему реверсно дотац на рвн 50%. Вдкладено, щоправда, без визначення термну та суми, покриття боргу за середньостроковими позиками для 332 мсцевих бюджетв.

Збережена чинна система фнансування пльг коштом держбюджету: 16 млрд грн видлено органам мсцевого самоврядування на компенсац пльг окремим категорям громадян на оплату електроенерг, газу, теплопостачання, водопостачання, квартплати, вивезення побутового смття та рдких нечистот.

Також на 5,9 млрд грн збльшена медична субвенця. Ц поступки - результат наполегливост громад депутатв, що виступають за реальну децентралзацю.

Родзинка ухвалення бюджету-2018 у тому, що багато правок були внесен та прийнят "з голосу", чого не було у попередн роки. Лише завдяки стенограм можна дзнатися, що так були збльшен видатки на вищ органи влади.

Бюджет, який анонсували як документ економчного зростання, ухвалений з дотриманням законодавства, насправд був прийнятий з манпуляцями ма вс шанси стати бюджетом продання та побудови полцейсько держави.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...