Бюджет-2018 для местного самоуправления: не в деньгах счастье

2017-10-31 09:00

С 12 избирательных округов около 90% всех средств направлено на 6 избирательных округов. Догадайтесь, кто представляет эти округа? Правильно, в основном это БПП, "Народный фронт".(Укр.)

Якщо перефразувати народну мудрсть, то вирок бюджету-2018 для мсцевих громад такий: щастя не в грошах, а тим паче - не в хнй клькост. Бо ж вигляда так, що мсцевому самоврядуванню доведеться добряче затягнути пасок.

добре, коли той пасок не стане зашморгом на ши…

Замсть передмови

Фактично за проект бюджету на 2018 рк у Верховнй Рад мали б взятися ще минулого тижня. Та через розгляд медично реформи та питань, що стосуються велико полтично реформи питання вдклали. Може, й на краще. Особливо, коли йдеться про мсцеве самоврядування. зараз поясню чому.

Щоразу, коли президент чи прем'р-мнстр згадують основний кошторис крани, вони наголошують: мсцев бюджети зросли в рази - на мльйони, а то й на мльярди. це дйсно так.

А все завдяки бюджетнй децентралзац: пригадайте, президента-уткача не стало, парламент ухвалив вдповдний закон, який значним чином перерозподлив податков надходження - мсцев бюджети збльшилися. Але як завжди, в такй ситуац сну велике й масне "АЛЕ".

Знате, це як у ситуац з старанним працвником: той робить се, те, все йому вдаться, а роботодавець, щоб життя медом не здавалось, дода роботяз все нових нових обов'язкв. Отак держава, схоже, виршила: щось мсцев бюджети занадто добре себе почувають, а чому б не перекинути на громади клька видаткв.

Вуаля - на мсцевих бюджетах уже утримання професйно-технчно освти, компенсаця пльгових перевезень, оплата прац непедагогчних працвникв, фнансування житлово-комунальних послуг в освт та медицин та ще й ус борги з ЖКГ за минул роки, з якими не впоралася держава, як бонус.

Про це писалося й говорилося чимало. Тож зупинюся на ншому.

Одню рукою да, а ншою - забира

Реверсна дотаця. Що це таке та в чому небезпека? Спробую пояснити просто. Держава встановлю певний норматив щодо податку на доходи фзичних осб. за цим нормативом, якщо те чи нше мсто з розрахунку на 1 мешканця заробля бльше вд цих доходв, тод держава частину ц дотац забира соб.

Загалом це в кожнй кран. знову сумнозвсне "але": якщо торк такий вдсоток в Укран був 50, то з наступного року його хочуть пдняти до 80.

А тепер порахумо.

Мсто Днпро - торк минулого року вилучення в державний бюджет завдяки реверснй дотац становили 416 млн грн. У 2018 роц, якщо надходження збережуться на тому самому рвн та буде ухвалено задекларований проект бюджету, держава забере в днпрян уже 846 млн грн.

Дал Запоржжя: 228 млн у 2017 роц проти 555 млн у 2018.

Львв: 224 млн проти 518 млн грн.

Вдчуйте рзницю: фактично на рвному мсц, наприклад, у мста Лева заберуть додатково майже 300 млн грн.

"Чому здймаш галас?" - запитате ви. Та тому, що це не лише несправедливо стосовно мст, а ще й дуже шкдливо для всього процесу децентралзац.

Що таке податок на доходи фзичних осб у розрз мсцево децентралзац - працюйте, створюйте робоч мсця, хай люди сплачують податки - тод з тих коштв у межах певно громади можна було зробити багато речей. А тут виходить: що бльше ти заробляш, то бльше в тебе забирають.

А т громади, як працюють менш яксно, просто не зацкавлен активзувати свою роботу. Тому що за рахунок ншо дотац - стаблзацйно - м ц грош повернуть. Абсурд. Держава вбива будь-яку нцативу, нема стимулу залучати нвестиц та створювати робоч мсця.

Ми длили апельсин

Пам'ятате, цей дитячий вршик аргументи, як там використовують? То я нагадаю: "перша скибка жаку - йому дуже до смаку, друга скибка для чижа - нам вн птаха не чужа".

Нчого не нагаду? А мен навть дуже.

Отож, така рч, як державна субвенця на соцально-економчний розвиток територ. Чдовий спосб манпулювання фнансами.

така субвенця. ще називають депутатською, точнше тю, яку длять депутати-мажоритарники. логка в тому, щоб рвномрно допомагати громадам, як мають певн проблеми. знову не все так просто. Точнше просто, але не чесно.

Я проаналзував використання ц субвенц у Льввськй област за перше пврччя 2017 року в розрз виборчих округв. Отож, з 12-ти виборчих округв близько 90% всх коштв скеровано на 6 виборчих округв. Здогадайтеся, хто представля ц округи?

Правильно, переважно це БПП, "Народний фронт" ще 1 округ, де сателт влади. Безперечний лдер - Пустомитвський виборчий округ. тут, мабуть, збг, бо ж як накше: це округ депутата-мажоритарника вд БПП, а заодно члена комтету ВР з питань бюджету.

Чому так? Невже ншим округам кошти не потрбн, невже там вс проблеми виршено?

А правда така, що державну субвенцю на соцально-економчний розвиток територ розподляють без жодних процедур. профльне мнстерство, бюджетний комтет ВР. Вони формують спльну комсю, без жодних подань, процедур: сли й подлили, кому що дати, подали на затвердження Кабмну.

Не думайте, була пропозиця передати ц кошти у Фонд регонального розвитку, де певн процедури, де робляться певн проектн заявки, як бльш фахово обговорюються, де в принцип можна подивитися, чи обрунтовано видляються грош чи н.

Та звсно, мажоритарники були проти. Ну хто ж вддасть за два роки до наступних виборв 5 мльярдв, як можна самим розподлити?

У висновку про урядових робнгудв

Скоро парламент взьметься за розгляд проекту бюджету-2018. тод може бути пзно. Держава знову схибить пде стежкою, яка поверне нас до централзац часв Януковича.

Тому звертаюсь до урядовцв. Не бавтесь у робнгудв: ну не можна за рахунок багатих громад утримувати бдн громади. Якщо дуже хочеться погратися в геров - заберть в олгархв.

А до держави прохання одне - не заважати. Хоча б так, як це було три роки тому.

Подробнее читайте на ...

держава якщо чому можна громади але дуже грн