Кабмин одобрил проект основных направлений бюджетной политики на три года. В полной мере учесть интересы местного самоуправления правительству не удалось. (Укр.)

В Укран запроваджуться бюджетне трирччя. Кабмн схвалив проект "Основних напрямв бюджетно полтики на 2018-2020 роки (бюджетна резолюця)".

Головна новаця - формування державного бюджету та мсцевих бюджетв на три роки, а не на рк, як було ранше.

Такий пдхд означа, що мунципалтети чека прогнозована та збалансована бюджетна полтика. Це дозволить забезпечити стабльнсть та справедливсть взамовдносин державного та мсцевих бюджетв, вдкрива шлях мсцевй влад для ефективного використання бюджетних ресурсв та залучення нвестицй.

Зараз трива узгодження остаточного тексту проекту Бюджетно резолюц. Асоцаця мст Украни надала сво пропозиц до документа, але повного врахування нтересв мсцевого самоврядування досягти не вдалося.

По-перше, не врахована позиця щодо збереження системи мжбюджетного вирвнювання, яка була запроваджена наприкнц 2014 року.

Ця система стимулю бюджети-донори збльшувати сво надходження та вимага вд бюджетв-реципнтв покращувати сво показники, щоби вони менше залежали вд центру. Внаслдок цього обсяги коштв у мсцево влади щорчно зростають, а кльксть дотацйних бюджетв зменшуться.

Позитивн результати чинно системи мжбюджетного вирвнювання, %

Будь-яка змна системи вирвнювання може уповльнити темпи росту мсцевих бюджетв та збльшити кльксть мунципалтетв, фнансово залежних вд центру.

Це пдтверджують розрахунки Мнфну в Бюджетнй резолюц. Так, порвняно з 2017 роком темпи росту доходв мсцевих бюджетв у 2018 роц становитимуть 35%, у 2019 роц - 9%, у 2020 роц - лише 5%.

По-друге, не передбачено стаблзацйно дотац для мсцевих бюджетв на 2018-2020 роки у випадках форс-мажору. У 2014-2017 роках така дотаця щорчно передбачалася для мунципалтетв в обсяз 2 млрд грн. Наприклад, вона надавалася на фнансування ПТУ, коли мунципалтети не могли х утримувати.

По-трет, в Бюджетнй резолюц необхдно чтко зазначити, що держава щорчно нада субвенцю об'днаним територальним громадам на розвиток нфраструктури в обсяз не менше 2 млрд грн. Деклараця Мнфну про всебчну пдтримку об'днаних громад повинна бути пдкрплена грошима.

По-четверте, необхдно змнити систему фнансування ПТУ. Асоцаця пропону фнансувати х лише з обласних бюджетв коштом освтньо субвенц. Слд перейти до фнансування наданих послуг. Мусять запрацювати державне, регональне приватне замовлення на надання послуг з пдготовки кадрв.

По-п'яте, неприпустимо передавати фнансування ВНЗ першого-другого рвнв акредитац (училища та коледж) на рвень мунципалтетв. Так новац Мнфну коштуватимуть мсцевим бюджетам 5,2 млрд грн щорчно. Тим бльше, що крана дос не оговталася вд передавання фнансування ПТУ на мсцевий рвень.

Однак найбльше непокоять де Мнфну передати на фнансування з мсцевих бюджетв значно частини соцальних пльг та допомог. Бльшсть органв мсцевого самоврядування не витримають такого навантаження.

Асоцаця виступа за закрплення у Бюджетнй резолюц норм про фнансування в повному обсяз задекларованих державою соцальних програм, пльг та субсидй шляхом закрплення в баланс державного бюджету необхдних коштв.

Сподваюся, що нтереси мсцевого самоврядування будуть врахован в допрацьованому варант Бюджетно резолюц.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...