2018-3-19 12:00 |
Накануне президентских и парламентских выборов немного боязно запускать работу не только Высшего антикоррупционного суда, но и Государственного бюро расследований
12 ноября 2015 года после длительных препирательств Верховная Рада таки приняла закон о В«Государственном бюро расследованийВ» 247 голосами В«заВ». Согласитесь, негусто! Предполагалось, что документ парламентарии рассмотрят двумя месяцами ранее, но не сложилось. Впрочем, эту задержку сегодня можно считать смешной, ведь все познается в сравнении. СпустяВ почти два с половиной года главный следственный орган в стране так и не заработал!В Следует сказать, что для этого было сделано все возможное.
Впервые о создании подобного правоохранительного органа заговорил, как это ни удивительно, второй президент Украины Леонид Кучма. Так, двадцать один год назад (!) он издал указ о создании Национального бюро расследований. Впрочем, ни о какой реформе тогда речь не шла: Кучма просто хотел создать новую структуру на базе двух департаментов МВД В - по борьбе с организованной преступностью и по борьбе с коррупцией. То есть это была просто смена табличек. Но вскоре президентский указ был признан неконституционным. Немудрено, что подобный орган не был нужен в те далекие времена. В 2005 году уже президент Виктор Ющенко вспомнил об интересной затее создания украинского аналога ФБР. Однако это снова были пустые слова.
Но в 2012 году был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс, который предусматривал создание уже Государственного бюро расследований. Вот только всем было очевидно, что это очередная декларация. Ну не мог тогдашний генпрокурор Виктор Пшонка уступить кому-то полномочия, которыми обладала ГПУ! Реальная возможность создания нового органа, который бы отстранил Генеральную прокуратуру от расследования наиболее резонансных дел, вроде как появилась В после Революции Достоинства. Тем более что такое намерение участники большинства закрепили в коалиционном соглашении. Также не стоит забывать, что создание ГБР было одним из условий предоставления нам безвиза, о котором так грезил президент.
Однако от слов к делу перешли не так быстро, и профильный законопроект приняли только 12 ноября 2015 года. Да и с подписанием закона спикер парламента и В глава государства не спешили. Так, тогдашний глава Верховной Рады Владимир Гройсман подписал документ 24 ноября, а президент Петр Порошенко - лишь 15 января 2016 года! Что же за промедление такое? Мы неоднократно убеждались, как Порошенко умеет мгновенно подписывать нужные ему законы. Да и статья 94 Конституции Украины четко указывает, что президент на протяжении пятнадцати дней после получения закона подписывает его или ветирует. Так почемуВ ПорошенкоВ просрочил дату?В
Впрочем, не так уж важно, почему он так поступил. Ведь голосование за профильный законопроект было эдакой иллюзией и для народа, и для Запада. Так же мучительно и еще дольше выбирали главу ГБР. 16 ноября 2017 году в конкурсе на замещение должности победу одержал Роман Труба. И тогда многим показалось, что дело сдвинулось с мертвой точки. Но... и это была иллюзия. До сих пор новосозданный правоохранительный орган не имеет ни сотрудников, ни офиса.
На самом деле мешают запуску работы ГБР законодательные бреши. Их-то и попытались закрыть на прошлой неделе парламентарии. Но, увы, нардепы так и не смогли принять ни один из трех законопроектов, призванных отрегулировать деятельность ГБР. Законопроект №5395 устанавливает требования к руководителям территориальных управлений, аппарата и подразделений внутреннего контроля Бюро. А это крайне необходимо для проведения конкурса на замещение этих должностей. В законопроектах №7450 и №6340 речь идет о расширении функций ГБР. Однако все три проекта законов были провалены и отправлены на доработку. Показательным былоВ голосование за документы представителей крупнейшей фракции - Блока Петра Порошенко (136 мандатов).
В«Когда голосовали за то, чтобы вернуться к рассмотрению одного из ключевых законопроектов - №5395, БПП дал более 80 голосов. Когда голосовали документ по сути - 43 голоса. Это все, что нужно знать о создании независимого правоохранительного органа. БПП и президент лично не позволят, чтобы этот орган существовал. За три года это стало очевидноВ», - так прокомментировала журналистам голосование народный депутат от фракции В«БатьківщинаВ» Алена Шкрум. Парламентарий также отметила, что сейчас независимый конкурс на замещение должностей в ГБР пытаются заменить автоматическим переводом из ГПУ, МВД и Нацполиции - по сути, просто поменять таблички на дверях. В противовес этому законопроект №7450 предлагал исключить существующую норму о рекомендации Кабмину сформировать ГБР за счет штатной численности следственных подразделений тех же правоохранительных органов. Ибо в результате все может свестись к предложенному Кучмой варианту.
В свою очередь депутат из фракции БПП Мустафа Найем на своей страничке в Фейсбуке рассказал, почему процесс запуска ГБР так затягивается.
В«Возникший кризис вокруг ГБР - это следствие политических торгов и дележа портфелей между Блоком Петра Порошенко и В«Народным фронтомВ». Дело в том, что действующий глава ГБР Роман Труба считается близким к В«НФВ». Его деятельность находится под активной опекой народного депутата Сергея Пашинского. В ответ команда главы государства делает все возможное, чтобы Бюро не начало работу и контроль над главным следственным органом в стране не оказался в чужих руках. Сегодня руководство фракции БПП оказывает самое отчаянное сопротивление созданию нового органа, систематически и настойчиво бойкотируя любые законодательные инициативы, призванные запустить работу БюроВ», - заявил Найем.
Похоже на то, что эта одна из главных причин всего происходящего вокруг ГБР. Между Блоком Петра Порошенко и В«Народным фронтомВ» сложились весьма странные отношения. Впрочем, никто и не сомневался в том, что никакой любви между ними нет и они попутчики поневоле. Но накануне президентских и парламентских выборов, которые состоятся в 2019 году, немного боязно запускать работу не только Высшего антикоррупционного суда, но и Государственного бюро расследований. Не менее опасно отдавать этот орган кому-то одному из двух претендентов! Особенно учитывая то, что эти ключевые парламентские политсилы так и не определились, как они пойдут на выборы. Стало быть, это только начало баталий.
В
Яна ДЖУНГАРОВА
"Вечерние Вести"В
В
В
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
