Те, кто вдохновил президента на вето, стремятся наслаждаться комфортным для них беспорядком, строить свинокомплексы и птицефабрики, где вздумается, без каких-либо разрешений и экспертиз, а отходы животноводства сливать в реки.(Укр.)

24 листопада вдбудеться самт Украна-С, на якому серед питань взово лбералзац також будуть розглянут питання порядку денного реформ та питання боротьби з корупцю.

без монторингу очевидно, що прогрес у виконанн зобов'язань Украною - незначний. Саме тому очкувалось, що президент на Самт зможе прозвтувати принаймн про прорив у реформ природоохоронно сфери, а саме - ухвалення базових у систем екологчного врядування механзмв оцнки впливу на довклля та стратегчно екологчно оцнки.

4 жовтня цього року ВРУ ухвалила три закони "Про оцнку впливу на довклля", "Про стратегчну екологчну оцнку" та "Щодо впровадження нтегрованих пдходв в управлння водними ресурсами за басейновим принципом". Однак за три тижн до Самту на два з них - "Про оцнку впливу на довклля" та "Про стратегчну екологчну оцнку" - президентом накладено вето та повернуто до ВРУ з "пропозицями".

Ц закони направлен на мплементацю трьох Директив С та доопрацьован з метою консенсусу рзних полтичних сил. Проте, президент обрав шлях вето на заклик аграрного лоб.

Вже деклька тижнв у комтет ВР з екологчно полтики, Мнприроди, кабмн та АП фахвц ламають голову над тим, як врахувати пропозиц гаранта Конституц.

Водночас, представники аграрного лоб активно роз'яснюють, що саме мав на уваз президент у свох пропозицях, тим самим остаточно розвюють сумнви в хньому лобстському походженн.

Отже, розглянемо деяк мркування аграрного лоб.

Зокрема, виявляться що представники тваринницько галуз, а потм президент, побачили серед норм закону про оцнку впливу на довклля - корупцйну складову.

Аграр пропонують встановити критер оцнки екологчних ризикв та передати визначення х на мсця: "Саме мсцева громада, а не хтось у Кив чи в якомусь науковому нститут, повинна виршувати, який баланс мж зростанням економки й скороченням впливу пдпримств на навколишн середовище для не оптимальним".

Мабуть, аграр переконан в тому, що оцнка впливу на довклля та оцнка екологчних ризикв - тотожними процедурами, саме в сльськй або селищнй рад кошти та експерти, як з цим легко розберуться. Чи, може, на мсцевому рвн "дешевше" домовитись?

Адже мешканц, як протестують проти свинарникв чи птахофабрик поруч з своми оселями, постйно стикаються з круговою порукою та корупцю на мсцях. Вони стверджують, що мсцев органи влади та мсцевого самоврядування, як повинн обстоювати нтереси населення у вдносинах з бзнесом - зовсм сплелися з власниками свиноферм у незрозумлих тамних, часто корупцйних вдносинах.

До прикладу, генпрокурор Луценко так висловився про свинокомплекс у Бликах Полтавсько област: "Це приклад того, чому корупця одним з найбльших зол Украни".

Вдтак критер, затверджен ршенням сльсько ради за пропозицю аграрв, мабуть точно переконають мсцевих жителв, що свин не пахнуть…

Насправд, т особи, як надихнули президента на вето, прагнуть скасувати закони насолоджуватись комфортним для них безладом, будувати свинокомплекси та птахофабрики, де заманеться, без будь-яких дозволв та експертиз - а вдходи тваринництва зливати в рчки та розкатувати по полях.

Або в ншому варант, шляхом безкнечного "вдосконалення" законв - максимально вдтермнувати х впровадження або за можливост наблизити до старо практики.

Послуговуючись х метафорами: коли в вроп лтають на сучасних лтаках з турбореактивними двигунами, ми все ще шукамо пропелер...

Повертаючись до пропозицй президента, слд звернути увагу на те, що деяк з них прямо суперечать мжнародним зобов'язанням Украни та Директивам С.

Зокрема, зазначено, що законом не враховуються потреби у невдкладнй реалзац масштабних та важливих для вдновлення економчного потенцалу держави та окремих регонв нфраструктурних проектв, у тому числ у сфер будвництва.

Проте виведення нфраструктурних проектв з-пд загально процедури ОВД - суперечитиме вимогам Директиви С про ОВД та низц конвенцй, стороною яких Украна.

Президент в пропозицях також стверджу, що обумовлення видач ршення про провадження плановано дяльност наявнстю ршення з оцнки впливу на довклля - збльшить строки та ускладнить проведення дозвльних процедур для започаткування плановано дяльност.

Однак у Директив С чтко зазначено, що ОВД повинно передувати прийняттю ршень про реалзацю дяльност та враховуватись при х прийнятт. Цкаво, що в 28 кранах С це не заважа розвитку бзнесу - скорше, навпаки. До того ж, так вимоги вже застосовуються в Укран до проектв, як отримують кредитування вд вропейських фнансових нституцй.

Угоди про макрофнансування мають прям посилання на процедури ОВД та СЕО. А так угоди в нас вже снують у сфер розвитку нфраструктури, транспорту та аграрного сектору, тощо. Цього ж вимага Договр про Енергетичне Спвтовариство.

У пропозицях президента висловлються теза про те, що "механзми розгляду, узагальнення та врахування пропозицй громадськост у процес оцнки впливу на довклля, що мстяться в Закон, недовершеними".

Безумовно, механзми реалзац та захисту прав людини в Украни треба постйно вдосконалювати. Проте, передбачен законом форми та методи участ громадськост - письмов зауваження та громадськ слухання - давно вдом укранському законодавству, а врахування результатв участ громадськост повною мрою вдповда стандартам Директиви та Оргусько конвенц.

Таким чином, президент переклав вдповдальнсть щодо цих законв знову на парламент, або просто пдграв силам, як хотли завалити закон про ОВД, а до нього ще й СЕО.

Детальний аналз пропозицй можна знайти на сайт РПР.

цей процес може бути безкнечним на радсть вдповдним асоцацям - друзям Президента. Нараз до профльно комтету ВР надходять пропозиц, про як навть не згадуться в пропозицях президента.

Запровадження процедури ОВД передбачаться численними мжнародними зобов'язаннями Украни.

Так, Украна ма тенденцю до ратифкац мжнародних конвенцй, протоколв - але не до х виконання.

Ми не дотримумось вимоги Конвенц Еспо: комтет з мплементац дано конвенц буквально завалений скаргами на Украну. Справи щодо проекту добудови 3-го та 4-го енергоблокв Хмельницько АЕС, продовження строкв експлуатац 1-го та 2-го енергоблокв Рвненсько АЕС, будвництва глибоководного суднового ходу "Дунай-Чорне море", Мужвського золоторудного родовища, - список довол "солдний".

У 2011 роц Укран оголосили попередження у зв'язку з невиконанням вимог Оргусько конвенц, яке в 2014 роц було продовжено. Для його усунення потрбно лквдувати нечткост вимог до участ громадськост у процедур оцнки впливу на довклля та процедурах прийняття ршень щодо проектв, що стосуються довклля, встановити вимоги враховувати результати цих консультацй та обов'язки щодо оприлюднення доступно нформац.

6 вересня 2016 року Секретарат Енергетичного Спвтовариства порушив справу з врегулювання спору проти Украни за невпровадження Директиви з оцнки впливу на довклля (рестрацйний номер справи ESC-13/16) та розпочав "трикрокову процедуру".

На першому кроц Украна мала можливсть протягом двох мсяцв вдреагувати на ц звинувачення та усунути недотримання права енергетичного спвтовариства. У раз пдписання президентом закону "Про оцнку впливу на довклля" ця справа припинилася б. Проте, цього не сталося.

Тому Секретарат перейшов до другого кроку - з'ясування обставин справи, за результатами чого слдуватиме Мотивована думка або Мотивований запит до Ради Мнстрв.

Ще бльш дивною вигляда ситуаця щодо закону "Про стратегчну екологчну оцнку".

Протокол по стратегчнй екологчнй оцнц укранський парламент ратифкував ще в липн-2015. Натомсть дос нема механзму здйснення в кран, тож ця процедура не проводиться - що свдчить про невиконання Протоколу.

Дана стратегчна екологчна оцнка, в принцип, стосуться вдносин мж органами влади: тим, хто розробля стратег чи програми, можуть бути надан висновки для прийняття виваженого ршення з урахуванням питань довклля здоров'я - тими, хто ма повноваження в цй сфер, а також громадськстю. Однак навть попри позитивн рекомендац практично всх центральних органв виконавчо влади пдписати проект - мамо вето з "пропозицями" без пропозицй.

Варто зазначити, що представництво С псля прийняття законв парламентом привтали укранський народ на свой ФБ-сторнц з наближенням до хнх практик. Однак на сьогодн Укран фактично нема чим пишатися.

На свому сайт президент Петро Порошенко заявив: "На сьогодншнй день треба просто знайти ту формулу, яка дозволить нам продемонструвати прогрес. Дуже сподваюсь, що це трапиться до засдання самту Украна-С. Ми все ще мамо цю надю, я буду робити все можливе для того, щоб це забезпечити".

Проте, якби був справжнй прогрес - няко формули шукати б не довелося.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...