2020-3-5 22:56 |
Что удалось сделать за пять лет работы в Министерстве финансов Украины? (укр)
пропозиц, вд яких не можна вдмовлятися як скорше звучать як призов. Таку я отримала в листопад 2014 року вд Натал Яресько - приднатися до команди Мнфну.
За моми плечима на той час було 17 рокв досвду в реальному сектор економки нвестицйному бзнес, а також магстерський диплом в публчних фнансах з Indiana University, я погодилась на рк-два пти на службу Укран.
Так почалась моя служба Укран, яка тривала майже повних п’ять рокв.
Сьогодн парламент обрав новий уряд, тож я завершую свою роботу в Мнстерств фнансв.
Ось що я передаю мому наступнику
1. Стйке економчне зростання та вдповдальний бюджетний процес
Нам вдалося уникнути дефолту, зупинити падння економки забезпечити зростання ВВП 16 кварталв поспль.
Ми вже чотири роки неухильно дотримумося Бюджетного кодексу. Прокт бюджету з усма додатками податься в парламент 15 вересня проходить вс стад обговорення з бюджетним комтетом парламентом.
Саме це дозволило нам у 2018 та 2019 роц ухвалювати бюджет у листопад. Ми зменшували дефцит державного бюджету з 4,9% ВВП у 2014 роц до близько 2% ВВП у 2019 та 2020 роках.
Мнфн провв бюджетну та фскальну децентралзацю, чим пдтримав адмнстративну реформу, яка ще трива в Укран.
Завдяки цьому мсцев бюджети отримали зростання доходв з 68,6 млрд грн у 2014 роц до понад 300 млрд грн у 2019 роц (майже вп’ятеро), а також додатков повноваження для залучення фнансування та можливост розпоряджатися власними коштами.
Хто хто в уряд Шмигаля. Розповдамо цкав факти про нових мнстрв
Ми запровадили на законодавчому рвн верифкацю соцальних виплат, щоби убезпечити кошти соцально допомоги вд розкрадання та зловживання збоку шахрав та гарантувати пдтримку тим громадянам, як потребують.
2. Прозор публчн фнанси
У 2015 роц моя команда вдкрила вс транзакц Казначейства на портал edata.gov.ua. У 2016 роц ми ухвалили концепцю "Прозорого бюджету", а з 2018 року стартував портал openbudget.gov.ua, де ми вдкривамо вс детал бюджетного процесу та бюджетн дан.
Там також доступна повна нформаця про мсцев бюджети. У 2019 роц на портал proifi.gov.ua, де регулярно оновлються нформаця про проекти, як ми реалзовумо за кошти мжнародних фнансових органзацй.
Окрм того, ми запустили ункальний нструмент - BOOST - який дозволя глибоку рзнопланову аналтику даних про бюджет, та дашборд з видатками на середню та вищу освту.
Це дозволило не тльки громадянам журналстам слдкувати за владою, а й влад бути бльш пдзвтною, бльш ефективною.
3. Середньострокове бюджетування
Розмови про середньострокове бюджетне планування точилися приблизно з 2000 року, але до 2014 воно не було реалзоване, бо не було н полтично вол, н кадрового потенцалу.
Це стало мою "дею фкс" у 2015 роц ми в Мнфн розпочали роботу над концепцю, в якй нам допомагали мжнародн експерти та партнери.
У 2016 роц презентували, а Кабмн схвалив. У 2017 роц ми пдготували плотну трирчну бюджетну резолюцю.
Парламент ухвалив змни до Бюджетного кодексу, який передбачав повноцнне впровадження середньострокового бюджетного планування визначав трирчну бюджетну декларацю важливим стратегчним документом держави, 6 грудня 2018 року.
[BANNER1]Ми пдготували Бюджетну декларацю на 2020-2022 роки подали на Кабмн, але, на жаль, через минулорчн полтичн процеси 2019 року вона не була схвалена.
Тим не менше, ми вже запровадили важлив елементи СБП: бюджетн запити подаються на три роки, звт про фскальн ризики став невд’мною частиною матералв до прокту бюджету на 2020 рк, огляди витрат, як почали проводити у мнстерствах та ЦОВВ тощо.
Це новий стандарт бюджетування, на який заслуговують укранськ громадяни.
4. Передбачувана боргова полтика та безпрецедентно знижена вартсть запозичень
Моя команда розробила та ухвалила на Кабмн Середньострокову стратегю управлння боргом, яка була побудована на якснй дагностиц ситуац (борг був короткостроковий, дорогий, мав занадто високий рвень до ВВП та високий валютний ризик) мстить чткий план з виправлення цих проблем.
Реалзаця стратег дозволила нам:
- знизити вартсть гривневих боргових нструментв до 10%;
- ставки за валютними облгацями знижено до 2,22% в вро та до 3,4% в долар, що найнижче за всю сторю сучасно Украни.
У счн цього року ми успшно вийшли на ринок вробондв з паперами у вро запозичили 1,25 млрд вро на десять рокв за найнижчою ставкою в стор сучасно Украни - 4,735%.
Ми подовжили термни обгу наших нструментв на внутршньому ринку до семи рокв. Ми налагодили чесн вдносини з нвесторами вже покращили бльшсть наших рейтингв мнмум на одну позицю.
Якщо бюджетна полтика уряду Мнфну та спвпраця з МВФ залишаться на такому ж високому рвн, це не межа.
5. Сильн рвноправн вдносини з мжнародними фнансовими партнерами
Мнфн повнстю перебудував процеси розгляду погодження проктв, як ми реалзовумо за кошти мжнародних партнерв, збльшили рвень вибрки по всм нституцям приблизно вдвч. Минулого року ми перетнули 1,1 млрд вро фнансування вд БРР за проктами, домовленими лише у 2019 роц.
Це додатков дешев довгостроков кошти, як доступними для державних компанй, приватних бзнесв, мунципальних та мсцевих громад на транспорт, нфраструктуру, енергоефективнсть, та багато нших проектв, включно з малим на середнм бзнесом.
Так нвестицйн прокти сприятимуть економчному зростанню в середнй та довгй перспектив.
МВФ був залишаться надйним партнером Украни, який в тяжк моменти надавав фнансування для крани, зараз готовий дал активно допомагати у впровадженн реформ, фскальнй консолдац та розвитку конкуренц, що ма призвести до прискорення економчного зростання та покращення добробуту укранських громадян.
Пдстав нема, взит : Навщо МВФ прихав в Украну
Нова трирчна програма EFF на 5,5 млрд доларв погоджена в кнц минулого року на staff level: бльшсть попереднх заходв виконано.
Вихд з нею на Раду вдкрива додаткове фнансування бюджету вд С (500 млн вро) та вд Свтового банку до 1 млрд доларв).
Також ми мамо домовленост з ншими офцйними кредиторами, як можуть в цьому роц закрити майже вс потреби Украни у фнансуванн, щоби не звертатися до ринкових запозичень, як через глобальну кризу, що розгортаться на тл епдем коронаврусу, можуть бути недоступними за прийнятною цною.
6. Справжню реформу податково служби та митниц
На додаток до напрацювання законв про авторизованих економчних операторв, спльний режим транзиту, близько двадцяти узагальнюючих податкових роз’яснень, двох десяткв пдписаних десятка вже ратифкованих мжнародних угод та конвенцй про уникнення подвйного оподаткування, як ми привели у вдповднсть до конвенц OECD, Мнфн на запит сумлнного бзнесу напрацював погодив з громадськстю реформу Державно фскально служби.
Ми роздлили ДФС на окрем Податкову та Митну служби, провели прозор конкурси на х очльникв, де перемогли люди "не з системи", розпочали перезавантаження служб.
Скоординован гучн атаки з сторони корупцонерв, конвертаторв, контрабандиств та вдмивачв коштв тльки пдтвердили, що ми на правильному шляху.
Найгрший за 5 рокв: Що завадило виконати бюджет-2019 що там у 2020-му
Я дуже сподваюся, що новий мнстр не вдйде вд ц боротьби не пде на компромси. Детнзаця чесна сплата податкв дозволить знизити податкове навантаження для громадян та бзнес продовжити зниження перерозподлу коштв через бюджет, яке ми розпочали в 2018 роц яке дос знаходиться на нейприйнятно високому рвн.
7. Державн банки - ринков нструменти фнансування економки
Сьогодн держава в особ Кабмну ма у власност пакети акцй чотирьох банкв, що становить близько половини банквсько системи.
Ми вважамо, що частку держави треба зменшувати, тому схвалили реалзовумо Стратегю реформування банкв державного сектору, яку планували незабаром оновити з урахуванням нових вимог.
У кожному з чотирьох державних банкв сформована незалежна наглядова рада, затверджен стратег для кожного з них на середньострокову перспективу, звтнсть публчно розкриваться на портал Мнстерства фнансв.
За пдсумками 2019 року прибуток банкв державного сектору склав рекордн 35,2 млрд грн (в 2,4 рази бльше, нж у 2018 роц), депозитна база змцнються (обсяг депозитв корпоративного сектору зрс на 27,6%, або на 54,1 млрд грн, фзичних осб - на 5,5%, або на 17,6 млрд грн.)
А це, разом з зниженням облково ставки НБУ, дозволя знижувати вартсть ресурсв для кредитування реально економки.
8. Деклька креативних стратегчно важливих проектв
UkraineInvest, який було запущено на кошти донорв, а потм нституцоналзовано, тепер активний партнер нвесторв, наявних, потенцйних.
Створений нами Фонд стартапв з наглядовою радою та ринковими експертами, як вдповдно до найкращих практик обирають проекти на раннй стадях для грантового фнансування, який цього року вже видав понад 4 млн грн першим переможцям.
Спльна з Мнекономки програма "Доступн кредити 5-7-9%", запущена через Фонд пдтримки пдпримництва, що перебува в управлнн Мнфну, яка з 1 березня 2020 року вже надала пдтримку десяткам пдпримцв на загальну суму 66,11 млн грн.
[BANNER2]9. Прогрес у справах проти РФ
Мнфн та наша юридична команда домоглися позитивного ршення апеляцйного суду Лондона який дозволив Укран захищати себе щодо невиплати так званого боргу на 3 млрд доларв у Верховному Суд Об’днаного Королвства.
Також мжнародний арбтраж у Париж ухвалив безпрецедентне ршення про стягнення з РФ на користь Ощадбанку 1,3 мльярда доларв.
10. нституцйно сильне Мнстерство фнансв
За пять рокв ми посилили Мнстерство фнансв професйними заступниками та новими членами команди, а також найкращими практиками управлння.
Сьогодн Мнфн вс, хто пд нашою "парасолькою" - ДПС, Держмитслужба, Офс фнконтролю, Державна казначейська служба та Держфнмонторинг - це системи, спроможн забезпечити виконання всх бюджетних завдань крани.
Наша робота в другй половин 2019 року перш два мсяц 2020 року показала, що навть в умовах кардинальних змн макроситуац ми спроможн адекватно швидко реагувати на не в межах Бюджетного кодексу та забезпечувати належне фнансування всх видаткв.
Це, звсно, не вс позитивн зрушення, як вдалося зробити за п’ять рокв, бо мен пощастило працювати у найкращому з мнстерств (нехай пробачать колеги по Кабмну).
Працвники Мнфну - елта державно служби, для мене було честю працювати з кожним з вас, хоча я не казала це щодня , мабуть, моментами була занадто вимогливою.
Дякую кожному з вас врю, що ви продовжите сумлнно виконувати свою роботу з новою командою кервникв.
З свого боку обцяю допомагати вам як небайдужа громадянка та платник податкв. Тому що принципи, як залишаються незмнними незалежно вд посад мсць роботи.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...




