Почему граждане России и владельцы "грязных" денег не смогут приобрести государственное имущество в Украине даже став победителем аукциона. (укр)

Фонд державного майна Украни входить в оснь 2020 року, втрич перевиконавши за результатами аукцонв встановлений рчний план з надходжень до бюджету вд приватизац. До кнця року очкуться перевиконання планових показникв у п’ять-см разв.

Чому це стало можливим? Тому що сьогодн ми проводимо успшн приватизацйн аукцони, а не просто продамо майно.

Для цього нам довелося побудувати абсолютно нову, структуровану нституцйну машину, свого роду державний нвест-банк, який не грший, а в деяких моментах навть кращий за приватн нвест-банки, адже вн працю для всх за однаковими правилами.

Не аукцоном диним

Оскльки аукцон кульмнацйним, але не фнальним етапом процесу приватизац, хочу розповсти про те, що ж, згдно з однаковими обов’язковими для всх правилами, вдбуваться псля його завершення.

Так-от, якщо в процес аукцону ви виявилися учасником, який запропонував найвищу цну, то ви стате потенцйним переможцем, який отриму переважне право оформити на себе придбаний об’кт.

В подальшому , згдно з Законом Украни "Про приватизацю державного комунального майна", впродовж 10 днв пдписуться протокол аукцону, в якому задокументовано переможця аукцону та учасника, який посв друге мсце.

Цей час потрбен для того, щоб визначити, чи вдповда потенцйний переможець вимогам закону.

Вдповднсть ма клька аспектв

По-перше, щодо недопущення потенцйного конфлкту нтересв. Тобто потенцйний покупець повинен надати пдтвердн документи, що вн не органом державно влади, державним пдпримством чи працвником державних органв влади.

Коли спиртова галузь "вийде з тн" до чого тут приватизаця

По-друге, щодо походження самих покупцв. Покупц не можуть бути зарестрованими в офшорних зонах, якщо у них не розкрита або тльки частково розкрита структура власност.

Тобто укранське законодавство навть допуска, що покупець може походити з офшорно зони, але тльки за умови, що повнстю розкрита нформаця про всх його кнцевих бенефцарв.

У випадку, якщо така нформаця розкрита не до кнця або вказан тльки юридичн компан, зарестрован в офшорнй зон, то вн не може бути визнаний переможцем аукцону , зрозумло, що у такому випадку втратить гарантйний внесок на користь держави.

Це означа, що держава цлком законно матиме прибуток 10% початково вартост об’кта приватизац, передасть право покупки другому учаснику. Якщо ж другий учасник не бажа бути переможцем аукцону або вдсутнй, аукцон буде перезапущено знову.

По-трет, перевряються можлив зв’язки потенцйного переможця з державою, що визнана Верховною Радою Украни державою-агресором - Росйською Федерацю.

Законодавець однозначно визнача, що переможцем приватизацйного аукцону не можуть бути визнан юридичн особи, в яких держава-агресор ма участь, або т, як перебувають пд контролем таких юридичних осб.

ншими словами, у нас не можуть бути покупцями майна на приватизацйних аукцонах юридичн особи, як контролюються державою-агресором через кнцевих бенефцарв.

Не можуть бути визнаними переможцями приватизацйних аукцонв юридичн особи, бенефцарн власники 10% бльше акцй (часток) яких резидентами держави-агресора, а також фзичн особи, громадяни або резиденти держави-агресора.

Таким чином, у нас цлий блок, виписаний законодавцем щодо держави-агресора, основний змст якого чткий однозначний: кнцевими власниками переможця аукцону не можуть бути особи, як афлйован з державою-агресором тим чи ншим чином, передбаченим законом.

наостанок, згдно з обмеженнями, встановленими законодавцем, не можуть бути визнан покупцями державного майна на аукцонах юридичн особи, як зарестрован у юрисдикцях, де FATF не контролю походження коштв, а також фзичн особи, громадяни або резиденти, як включен до санкцйних спискв, та пов'язан з ними особи.

Отже, з моменту завершення приватизацйного аукцону у Фонду державного майна Украни десять днв для того, щоб перевривши потенцйного переможця на вдповднсть, згдно з усма вищезазначеними пунктами, визначити переможця.

Офцйним документом, який засвдчу результати тако переврки, протокол.

тут я хотв би акцентувати на дуже важливому момент: вдповдальним органом за переврку нформац на цьому етап Фонд державного майна Украни.

Та йдеться тут виключно про визначення переможця приватизацйного аукцону як суб’кта приватизац. Про суб’кта, але не про кошти.

Питання коштв не належить до юрисдикц Фонду. Здйснювати переврку походження коштв та фнансовий монторинг - це повноваження суб’ктв фнансового монторингу.

Дал, закон передбача, що кошти можуть надйти до нас тльки з банкв, як знаходяться або на територ Украни, або в кранах, як приднан до FATF. Тому факт надходження коштв на рахунок для нас чтким зрозумлим сигналом, що вони пройшли фнансовий монторинг.

Таким чином, якщо говорити про процес приватизац, у кожного чтко визначена законодавцем зона вдповдальност: Фонд державного майна Украни повинен переврити кнцевих власникв потенцйних покупцв, а переврка походження коштв - це юрисдикця суб’ктв фнансового монторингу.

Аналогчно це працю у випадку, якщо покупець не ма достатньо власних коштв для оплати вартост об’кта приватизац.

Вдповдно до закону, вн може залучити кредитора, власники кнцев бенефцари якого повинн вдповдати всм вимогам закону, як передбачен для покупця.

Тому у випадку залучення покупцем кредитних коштв, ми переврямо кредиторв за вже описаною вище схемою: щоб його кнцев бенефцари не були в санкцйних списках, не мали вдношення до держави-агресора щоб сам кредитор не був пд контролем власникв, як походять з держави-агресора, тощо. Таку переврку здйсню Фонд держмайна.

Надходження коштв вд кредитора та до кредитора перевряться суб’ктами фнансового монторингу, а саме банками, як ведуть рахунки кредитора рахунки покупця.

Чому я бачу потребу у настльки детальному зануренн у, здавалось би, суто технчн моменти приватизацйного процесу? Тому що ми грамо вдкрито розуммо, що ус спекуляц в нформацйному простор довкола приватизац мають мсце тльки вд "нерозумння технолог", а не вд злих намрв.

От, скажмо, зараз досить багато побоювань та спекуляцй в прес стосуються моделювання ситуац стосовно того, що ж трапиться у випадку перепродажу об’кта приватизац чи змни власникв покупця.

Чи дйсно це прогалина, не передбачена законодавцем, а отже, можливсть обйти закон? Н, насправд закон дуже чтко регулю ц моменти. Дйсно, об’кт приватизац можна продавати ншому власнику.

Але зробити це можна тльки за умови, що нов власники чи/та кредитори будуть вдповдати тим самим вимогам закону, на вдповднсть яким перевряли покупця, дотримуватимуться усх постприватизацйних умов.

Бльше того, виявлення порушень новими власниками вимог закону трактуватиметься як пдстава визнати договр приватизац недйсним та повернути об’кт приватизац держав.

А виплата компенсац порушников за покупку може вдбутися тльки у випадку повторного продажу об’кта, що, як показу практика, потребу досить значного пероду часу. Як на мене, це серйозним стримуючим фактором проти зловживань.

Гадаю, варто розглянути ц процедурн моменти на приклад приватизац готелю "Днпро" не тльки тому, що це нараз найбльш вагомий приватизацйний кейс нашо команди.

Розумючи, що цей об’кт прозорим, що вн не ма серйозних обтяжень, ми ставили соб завдання зробити його показовим, перш за все, з точки зору напрацьовано нами "технолог приватизац".

По той бк "Днпра"

Псля продажу готелю "Днпро" впродовж 10 днв Товариство з обмеженою вдповдальнстю "Смартленд", яке запропонувало на аукцон найвищу цну, надало вс документи, необхдн для пдтвердження його вдповдност вимогам закону щодо покупця.

Вдповдно до букви закону Фонд держмайна провв переврку покупця також звернувся з запитами до вдповдних правоохоронних органв та отримав додаткове пдтвердження про те, що кнцев бенефцари компан вдповдають вимогам, встановленим для покупцв державного майна законом.

Дал законодавчо надаться 30 днв для пдписання договору купвл-продажу. У випадку з готелем "Днпро" покупець ма намр фнансувати угоду за рахунок запозичених коштв, отже, зобов’язаний надати документальне пдтвердження, що кнцев власники кредитора так само вдповдають вимогам закону.

Покупець готелю "Днпро" надав ус документи у встановлен термни Фонд держмайна та вдповдн служби переврили власникв кредиторв на вдповднсть.

Оскльки переврка не виявила неузгодженост з вимогами закону, договр пдписаний зараз ми очкумо оплату за цю угодою впродовж наступних 30 днв. Тепер слово за суб’ктами фнансового монторингу на предмет походження грошей.

Разом з тим, для пдписання угоди купвл-продажу в окремих випадках потрбен дозвл Антимонопольного комтету. Тому зараз ми очкумо надходження коштв та висновку Антимонопольного комтету щодо необхдност його дозволу у даному випадку.

тльки за наявност усх необхдних документв та за умови надходження коштв у повному обсяз ми прийматимемо ршення про передачу акцй новому покупцю.

Також варто зазначити, що впродовж д постприватизацйних зобов’язань, зазначених у договор, або впродовж 5 рокв Фонд ма зобов’язання монторити у випадку змни власника об’кта приватизац виконання останнм всх вимог закону.

Гадаю, такий детальний аналз потрбен суспльству, оскльки, як ми вже неодноразово зазначали, готель "Днпро" - важливий кейс, який деякою мрою ункальний.

ункальнсть ця, головним чином, поляга у тому, що передаючи на приватизацю цю знакову для Кива будвлю, Президент Украни Володимир Зеленський цлком конкретною дю засвдчив наявнсть у всй владнй вертикал консенсусу стосовно того, що приватизацю непрофльних державних об’ктв треба не тльки декларувати, а й здйснювати.

Тод як бездоганно проведений аукцон з приватизац готелю "Днпро" був вдповдним стимулом для передач Фонду державного майна Украни чергово парт об’ктв для приватизац. Фактично запущено свого роду приватизацйний конвер.

Ось тльки незначний перелк з запланованого на найближчу перспективу:

- демоноползаця спиртово галуз, а це до 40 пдпримств ДП та Концерну "Укрспирт";

- КХП, серед яких: вано-Франквський, Нжинський, Дунавецький, Радивилвський, Новопокровський, Неполоковецький та Полтавський;

- ДП Завод "Радореле" в Харков;

- порти, всього три, два з яких заплановано виставити наприкнц року: "Морський торговельний порт "Усть-Дунайськ" в Одеськй област та "Скадовський морський торговельний порт" у Херсонськй област;

- ОГХК та низка нших вартих уваги об’ктв.

Планв багато. Та х реалзаця тепер - це тльки справа технки.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...