2019-9-20 13:00 |
Украина является крупнейшим поставщиком древесного угля в ЕС - доля 2018 года составляла 22%.
Экологическая преступность - третья по доходности криминальная отрасль в мире после торговли наркотиками и поддельной продукцией. Ее деятельность приводит к потерям в размере 200 млрд долларов в год. Три четверти из этих денег (около 150 млрд долларов) приходятся на лесную преступность - незаконную вырубку и экспорт леса. Такая тенденция сложилась именно из-за того, что преступникам нравится работать с низкими рисками и высокими доходами. При этом многие страны совсем не противодействуют этой незаконной деятельности и не имеют соответствующих структур, которые бы назначали серьезные наказания. Украина - не исключение.
На днях в Киев прибыли представители Интерпола и WWF Германии, чтобы поделиться опытом расследований незаконной вырубки леса с представителями украинских правоохранительных структур и общественных организаций. ТСН.uа побывал на этой встрече и узнал, каков масштаб этой незаконной деятельности в Украине и что может быть сделано, чтобы существенно снизить преступность в этой области.
Общие черты
Лесная преступность заключается в незаконной вырубке леса, его транспортировке, переработке, отмывании денег и экспорте древесины незаконного происхождения. Поскольку полученные от незаконной деятельности деньги нужно отмывать, Интерпол, кроме прочего, занимается и финансовыми расследованиями. Если отследить, куда идут деньги - можно выйти на криминальные структуры.
В то же время лесная преступность нередко связана с террористической активностью. Если посмотреть на африканские страны - там есть террористические группировки, например такие как аш-Шабаб, они активно привлекаются к торговле углем и нефтью. Полученные средства направляются именно на поддержку их же террористической деятельности.
В Интерполе отмечают, что незаконная вырубка лесов влияет и на верховенство права, способствует даче взяток, повышению уровня коррупции, влияет на социальное положение людей. Речь идет об избежании уплаты налогов и отмывании средств, которые в случае попадания в бюджет страны могли бы быть направлены на социальные нужды населения.
"Кто-то набивает карманы миллиардами долларов, но это подрывает финансовое и социальное положение людей, живущих на Земле. Поэтому важно понимать, что лесная преступность ведет к многочисленным нарушениям, и даже убийствам", - утверждает сотрудник уголовного розыска Отдела экологической безопасности Интерпола Саса Браун.
В Восточной Европе, в частности, зафиксировано немало случаев, когда журналисты и полицейские во время расследований сталкиваются с запугиванием, а в худших ситуациях их могут убить. Были случаи, когда человек давал показания или интервью СМИ, а на следующий день его находили мертвым, говорит Браун.
Составляющие лесной преступности
Лесная незаконная деятельность состоит из следующих элементов: вырубка, заготовка, транспортировка, переработка, экспорт и продажа - поставка товара конечному потребителю.
Большинство этих действий осуществляется без соответствующих разрешений или же с помощью дачи взяток. В процессе переработки преступники могут сочетать законную и незаконную древесину, например, во время производства бумаги или целлюлозы. Во время экспорта они могут декларировать неправильный тип древесины и подделывать сертификаты.
Если купить мебель в супермаркете, можно доказать, что она произведена не из одного задекларированного вида дерева - их может быть 30-40 смешанных разных видов древесины и часть из них часто является незаконной.
Транспортировка древесины из мест лесозаготовки в места переработки может осуществляться и дорожными путями и водными. Самый распространенный способ - грузовики или поезда. Представители Интерпола говорят, что с точки зрения правоохранительной деятельности нужно устанавливать контрольно-пропускные пункты на дорожных и водных коридорах, чтобы выявлять контрабанду.
Если говорить об этапе транспортировки, здесь самое распространенное нарушение - это неполучение необходимых разрешений на транспортировку, их подделка или повторное использование одноразовых документов, а также просто взятки, чтобы просто проходить эти контрольно-пропускные пункты.
Как Интерпол расследует незаконную вырубку леса
Во-первых, осуществляется надзор и дистанционное наблюдение, в частности, со спутников. Неправительственные организации часто используют спутники и дроны, чтобы показать вырубку на защищенных территориях.
Также правоохранители осуществляют визиты к местам лесозаготовки или складам, проверяют разрешения и выполнения требований законодательства, определяющих пути экспорта и импорта и осуществляют их блокировку.
Интерпол использует новейшие технологии для отслеживания древесины, которые сейчас разрабатываются для того, чтобы выявлять ее происхождение. Они также могут ис,пользовать пластиковые ярлыки, штрих-коды, краски, нанесенные отметки - но самое главное - это анализ ДНК, чтобы доказать откуда происходит древесина. Конечно, для таких анализов нужны специальные лаборатории, которые есть далеко не во всех европейских странах.
Незаконный импорт древесины в Украине
По данным WWF, производство древесного угля в Украине в 2014 году составило 100 тыс тонн. После того, как экспорт кругляка из Украины был остановлен, производство выросло до 170 тыс тонн. Сейчас Украина - крупнейший экспортер древесного угля в ЕС, доля в 2018 году составляла 22%.
В WWF рассказали про конкретный случай, когда удалось предотвратить преступления в лесной сфере. Незаконную вырубку в организации зафиксировали в Ужанском национальном парке.
"Местные активисты проинформировали нас, что там что-то не так, в Национальном парке незаконно вырубают буковые деревья, некоторым из них более 350 лет. Крупнейшим потребителем древесины оказалось производство "Полипром" - крупнейший производитель древесного угля в Украине. Мы не могли доказать, что они закупали незаконный уголь, но бук - это самый популярный вид древесины, из которого это предприятие делает уголь. Все это на вид было подозрительным и здесь на фотографии местные работники очень недовольны, что мы с телевидением туда приехали. Мы опубликовали отчет, пожаловались в FSC - это лесной попечительский совет. Началось расследование из-за подозрения что "Полипром" работает с нелегальными механизмами и через несколько лет предприятие потеряло сертификаты", - рассказывает ведущий консультант по вопросам лесной политики WWF Германия Йоханнес Захнен.
По словам Захнена, благодаря общественному давлению и местным активистам начались системные проверки рынка угля, проводились собственные аудиты и с того момента удалось остановили работу 74 компаний, которые производят уголь, большинство из них - именно из Украины.
Что поможет?
Представитель Интерпола Саса Браун в комментарии ТСН.uа подчеркнул, что в первую очередь должны быть решены именно те проблемы, которые связаны с коррупцией и взяточничеством.
Он высказал мнение, что запрет на экспорт древесины с одной стороны направлен на защиту украинского леса и поддержку местной промышленности по переработке древесины. Но проблему с вывозом древесины за пределы страны это не решает.
Стойкость в борьбе с транснациональной организованной преступностью, по его словам, должны обеспечивать независимые правоохранительные силы. И здесь главный вызов - это взяточничество. “Если правоохранители получают 200-300 долларов в месяц, обычно они соглашаются на предложенные 500 долларов за то, чтобы закрыть глаза на незаконную деятельность. Поэтому здесь важно, чтобы государство предложило достойную зарплату работникам правоохранительных органов, чтобы они не соглашались на получение взяток”, - отмечает он.
"Если посмотреть на восточноевропейский регион, мы имеем коррумпированных чиновников в правительственных органах власти, на высоком уровне, имеем коррумпированных чиновников на таможенной и пограничной службе. Сейчас трудно сказать, что проблему можно решить, поскольку нам нужно в первую очередь искоренить коррупцию и взяточничество", - добавил Браун.
Интерпол, по его словам, готов продолжать сотрудничество с украинскими правоохранителями, в частности со следователями НАБУ, сотрудничество с которыми Браун оценивает достаточно высоко. "У нас есть налаженное сотрудничество с НАБУ, они являются великолепными следователями, - говорит он. - Кроме того, и общественность должна осознавать, что происходит в стране и осуществлять общественный контроль - каждая страна нуждается в этом".
Подробнее читайте на ru.tsn.ua ...
