Парламент отменил коррупционный паевой взнос застройщиков в развитие инфраструктуры населенных пунктов, но чиновники хотят его воскресить. (укр)

Майже рк тому Украна зробила важливий крок до полегшення ведення бзнесу в кран, лквдувавши ще одну корупцйну схему у сфер будвництва.

20 вересня 2019 року Верховна Рада запровадила покрокове скасування пайового внеску в розвиток нфраструктури населеного пункту.

Здавалося б, сторя завершилася, мсцева влада почне використовувати мсцев податки за призначенням, а не витрушуватиме грош з нвесторв. Однак чимало можновладцв хочуть воскресити старий корупцйний нструмент.

Мнус одна корупцйна схема

Пайова участь в Укран давно перетворилася на корупцйний збр, що вдляку нвесторв не сприя розвитку та притоку нвестицй. Цей свордний "податок на нвестиц" встановлювався мсцевою владою на свй розсуд для кожного окремого забудовника мг становити вд 0% до 10% вд вартост будвництва.

Розмр залежав лише вд "домовленостей", а цльове використання коштв, що мали йти на розвиток соцально нфраструктури, було неможливо вдстежити.

вропейськ крани ще десятилття тому скасували цей вид оподаткування нвесторв, адже ручне адмнстрування широке поле для манпуляцй при нарахуванн пайово участ - це фактори, як просто неможливо виправити.

Розумючи важливсть створення комфортних умов для залучення нвестицй в економку, ми в Офс ефективного регулювання BRDO ще клька рокв тому розробили комплекс ршень з скасування пайового внеску.

Зараз ми перебувамо в перехдному перод, що триватиме до кнця 2020 року. Вн передбача, що пайова участь сплачуться за чткими правилами: лише гршми за зниженими ставками. З початку 2021 року цього збору не буде.

Крм того, що в Укран пайовий внесок нколи не витрачався винятково на нфраструктуру, оскльки потрапляв до загального бюджету розвитку, мсцева влада часто манпулювала його ставкою для "свох" забудовникв та решти.

Купвля квартири: з чого будують житло в Укран та як переврити яксть

Тобто при нарахуванн пайово участ забудовник, який "правильно домовився" з мсцевими органами влади, мг отримати або нульову ставку, або символчну одну гривню, або сплатити внесок власним побудованим об'ктом.

Наприклад, це мг бути "фонтан з вау-ефектом", який наш експерти знайшли в документах про зарахування пайово участ в одному з мст Кивсько област.

Ус нш забудовники, як намагалися дотримуватися законв не хотли домовлятися, отримували максимальний вдсоток. Таким чином мсцева влада створювала несправедлив конкурентн умови для учасникв ринку та нвесторв.

Скасування пайового внеску позитивно вплине на нвестицйну привабливсть крани через створення рвних умов та спонукання до чесно конкуренц, зокрема, на позиц в рейтингу Doing Business. Експерти Свтового банку пдрахували, що один пункт у рейтингу легкост ведення бзнесу да можливсть додатково залучати в економку крани близько 600 млн дол нвестицй на рк.

Шукай, кому вигдно

Попри вс переваги скасування пайово участ, т, кому вн вигдний. Протягом багатьох рокв утверджувався мф, що саме завдяки цьому збору мста виршують сво проблеми. На жаль, ми не знайдемо жодного дитячого садка чи лкарн в Укран, як вдремонтували або збудували за кошти пайового внеску.

Здавалося б, забудовники теж повинн пдтримувати скасування такого "збору на нвестиц", але н. Рч у тм, що велик гравц на ринку нерухомост пайову участь "живими" грошима майже нколи не сплачують.

Використовуючи можливост складно методи розрахунку пайово участ потужний штат юриств та аналтикв, велик забудовники здебльшого проводять зарахування побудованих об'ктв як сплату пайово участ.

Це можуть бути елементи транспортно нфраструктури, яку забудовник виконав вдповдно до технчного завдання вд органв, що вдповдають за розвиток дорг. Це можуть бути паркнги загального користування або фонтани.

Якщо ж так витрати вдсутн взагал, у такому раз домовлялися про вдстрочення платежу, а там взагал уникали сплати. Лише в Кив заборговансть з таких платежв обраховуться мльярдами.

На захист корупцйного податку часто виступають мсцев ради, хоча в загальнй структур мсцевих бюджетв цей збр становить близько 0,5%.

Це не дивно, адже пайовий внесок перетворився на договрний пункт. Його заплутана й непрозора процедура обрахунку деально пасу ручному управлнню та суттвою перепоною для розвитку вльного ринку.

Наприклад, мсцев ради в ручному режим виршували, кому знизити розмр пайового внеску. Тобто чиновник мг визначати, скльки й кому потрбно заплатити. Жодних критерв для ухвалення таких ршень не снувало.

Це абсурдна ситуаця, коли хтось виршу, хто платитиме 100% податку, а хто не платитиме взагал. Звсно, нфраструктура мста комфорт громадян тут н до чого. Фактично пайовий збр сплачують не забудовники, а громадяни, як купують квартири, та нвестори, як фнансують зведення промислових об'ктв.

Недавно за збереження пайово участ висловилися в КМДА. Там проблему заторв пов'язують саме з скасуванням пайово участ: нбито ранше за ц кошти хоч якось вдавалося модернзувати транспортну мережу мста.

Нагадаю лише, що де-факто де-юре пайовий внесок залишився в рамках перехдного пероду, а повнстю скасований буде з 2021 року. Чому ж за довг роки сплати цих коштв влад мста не вдалося реалзувати зазначен плани з розвантаження мста? Питання риторичне.[BANNER1]

Скасувати, не можна залишити

За висновками експертв, 60% суми сукупного пайового внеску нвесторв отримують 11 мст. нш 30 тис населених пунктв можуть розраховувати на 40%, що залишаються, в середньому - по 24 тис грн на кожний.

Чи багато селище може вдремонтувати дорг на 900 дол за рк? А от збльшити вартсть будвництва на 2-10% може, вдлякуючи нвестиц та пдвищуючи цни на житло. Адже вс податки та збори перекладаються в кошторисах на плеч кнцевих замовникв або покупцв. Зрештою, зроста вартсть будвництва.

У випадку з житлом цей тягар ляга або на плеч звичайних громадян, як його хочуть купити, або нвесторв, що бажають вкладати кошти в розвиток Украни, створюючи робоч мсця та сплачуючи податки до бюджету.

У розвинених кранах комфорт у мстах забезпечують завдяки податку на нерухомсть, а не через легалзований хабар. В Укран такий податок запроваджений з 2015 року. Як мнмум, варто це визнати припинити подвйне оподаткування. Як максимум - припинити манпулювати питанням розвитку нфраструктури за пайов внески й остаточно покласти край корупцйнй схем.

Як завжди, вибр : або продавлювати повернення пайового збору з ручним управлнням, або працювати на стратегчний розвиток мста привабливий мдж крани на свтовому нвестицйному ринку. Зараз ми на боц здорового глузду. Сподвамося, що корупцйн мости в цьому питанн остаточно дотлють.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...