2018-8-30 13:42 |
Кремль, по сути, сам разорвал "Большой договор" — еще когда аннексировал Крым и затем вторгшись на Донбасс.
Главная цель "Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной", заключенного в 1997 году (так называемый "Большой договор" между Россией и Украиной) состояла в том, чтобы создать международно-правовые гарантии неприкосновенности (нерушимости) границ Украины и ее территориальной целостности.
По сути, этот договор должен был гарантировать окончательный и бесповоротный отказ России от каких-либо территориальных претензий к Украине. Проблема, однако, состояла в том, что сам он не предполагал действенных правовых механизмов в случае нарушения его условий. Возникший спор, согласно договору, мог быть урегулирован лишь путем "консультаций" и переговоров, даже если речь шла об угрозе суверенитету и территориальной целостности одной из сторон договора. То есть, это был такой себе фиговый листок дружбы.
С момента начала оккупации Крыма и вооруженной агрессии Росси на Востоке Украины перед украинским руководством возник вопрос относительно юридической судьбы этого договора, поскольку своими действиями Москва явно и самым грубым образом нарушила его положения. Уже в тот момент в полном соответствии с правом международных договоров (Венской конвенции 1969 года о праве международных договоров) в ответ на вопиющее нарушение Россией положений договора Украина получила полное право аннулировать его.
Однако вместо этого украинское руководство приняло решение воздержаться от аннулирования договора с государством-агрессором. Скорее всего, за таким неоднозначным решением стояли не юридические, а практические, политические соображения. Вероятнее всего, Киев учитывал особо циничный характер и антиправовую природу российской внешней политики и ее руководства. Слишком высока была вероятность того, что российская сторона истолкует аннулирование "Большого договора" о "дружбе" как отказ Украины и от правовых гарантий неприкосновенности ее границ и территориальной целостности.
Разумеется, такая трактовка Россией аннулирования договора с точки зрения международного права была бы полным абсурдом, поскольку нерушимость границ и территориальная целостность государств являются основополагающими принципами общего международного права, закрепленные также в Уставе ООН и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, на которые, кстати, имеется ссылка в тексте самого договора.
Тем не менее, украинское руководство в тот сложный для обороноспособности страны момент решило не рисковать. Кроме того, возможно, были опасения, что Россия и ее пропагандистская машина могут воспользоваться аннулированием Украиной Договора в целях нагнетания антиукраинской истерии и создания предлога для широкомасштабного вторжения России на территорию Украины.
Однако почему украинское руководство решилось на прекращение Договора именно сейчас? Во-первых, за несколько лет войны России против Украины значительно возросла обороноспособность Украины и ее уверенность в том, что даже в случае широкомасштабного вторжения российской армии украинские вооруженные силы смогут противостоять противнику. Во-вторых, в 2018 году истекает срок действия договора, который был заключен на десять лет с автоматическим продлением на каждые десять лет.
В 2008 году "Большой договор" уже был продлен автоматически до 2018 года. Таким образом, именно в этом году перед Украиной встал вопрос: продлевать ли этот договор о "дружбе" с государством-агрессором или нет? Вполне понятно, что автоматическое продление такого договора было бы весьма странным. Интересно также и то, что в самой России среди подконтрольных Кремлю политиков (очевидно, по прямому заданию Кремля) началось движение в направлении его денонсации. Вероятно, в частности по этой причине украинское руководство пришло к заключению, что наступил тот момент, когда Договор следует прекратить.
Кстати говоря, здесь имеется один международно-правовой нюанс. Дело в том, что по отношению к прекращению данного договора политики, чиновники и журналисты используют международно-правовой термин "денонсация", который подразумевает, что речь идет о прекращении действия договора, основанного на предварительном соглашении сторон, закрепленном в самом тексте договора.
Однако в данном случае целесообразнее говорить как раз об аннулировании — этот термин в международном праве означает односторонний отказ государства от заключенного им международного договора, в результате чего он утрачивает для него юридическую силу. Именно аннулирование договора подчеркивает тот факт, что речь идет не о прекращении договора по обоюдному согласию сторон, а об ответной мере на нарушение договора. Этот юридический нюанс важен, чтобы еще раз подчеркнуть, что в лице России мы имеем дело с нарушителем договора.
Что касается последствий.
Вопреки заявлениям некоторых экспертов и политиков, прекращение действия договора не ведет автоматически к прекращению других договоов между Россией и Украиной, даже если в них содержится ссылка на "Большой договор". Юридические последствия на самом деле таковы, что он просто перестает применяться между сторонами. Также разорвание договора не ведет к прекращению международно-правовых обязательств сторон по общему международному праву, например, к прекращению действия обязательств сторон по Уставу ООН и другим источникам международного права.
Присоединяйтесь также к группе ТСН.Блоги на facebook и следите за обновлениями раздела!
Подробнее читайте на ru.tsn.ua ...
