2018-12-11 12:01 |
Эксперты, опрошенные «ВВ», говорят, что необходимо установить справедливые цены на газ
В«ПодарокВ» от власти на новогодние и рождественские праздники каждая украинская семья непременно получит в виде платежек с новыми тарифами. Несмотря на обещания Кабмина обеспечить субсидиями всех нуждающихся в таком виде помощи, в госбюджете-2019 на эту статью расходов заложено на 16 млрд грн меньше по сравнению со сметой нынешнего года. При этом количество обращающихся за субсидиями увеличится. Существующая модель так называемого В«импортного паритетаВ», по сути, обрекает Украину на бег по кругу: с ростом цен на газ увеличивается количество субсидиантов, соответственно, растут расходы госбюджета; ну а армия неплательщиков в свою очередь еще больше расшатывает трещащее по всем швам ЖКХ. Эксперты, опрошенные В«ВВВ», говорят, что выйти из этого тупика все же возможно. Но для этого необходимо установить справедливые цены на газ.
Мечты, мечты
Необходимость привязать цены на газ для населения к импортному паритету украинцам подавали под соусом борьбы с коррупцией и объясняли требованиями МВФ.
Как утверждает финансовый эксперт Алексей КУЩ, по логике наших западных советников подобный шаг должен был увеличить привлекательность украинского газового рынка, на который бы ринулись операторы, трейдеры и газодобытчики, и в результате конкуренции внутренняя цена на голубое топливо постепенно бы сбалансировалась. От государства же потребовались бы некоторые дополнительные расходы на предоставление субсидий. При этом обязательным условием, о котором как-то скромно умалчивают, было оздоровление экономики, что привело бы к реальному росту доходов населения и, следовательно, к постепенному сокращению количества субсидиантов.
В«Для реализации такой реформы должно быть соблюдено ключевое условие - макроэкономическая стабильность. Ведь когда в стране гривня обесценилась более чем в три раза, а потребительская инфляция за последние пять лет увеличилась на 100%, рост тарифов в нацвалюте не поспевает за импортным паритетом. Повышением цен на газ при отсутствии макроэкономической стабильности этого достичь нереальноВ», - констатировал эксперт в комментарии В«ВВВ».
По словам экс-министра ЖКХ Алексея КУЧЕРЕНКО, в отопительный сезон около 60% населения нуждаются в субсидии, что свидетельствует о том, что украинцы находятся в состоянии В«энергетической бедностиВ».
В«Это международный термин, который применяется по отношению к домохозяйствам, которые не могут самостоятельно оплатить услуги энергоснабжения. В развитых странах количество субсидиантов составляет в среднем 10% от численности населения. У нас же таких потребителей больше половины. И это катастрофа, которая делает невозможной любую реформу, в том числе модернизацию систем, реализацию программ по утеплению домов и даже монетизацию субсидийВ», - подчеркнул он.
Дела В«хабныеВ» - дела прибыльные
Формула расчета цены газа на уровне импортного паритета была прописана в постановлениях Кабмина №315 от 26 апреля 2016 года и №187 от 22 марта 2017 года и получила в народе название В«Дюссельдорф+В».
При расчете тарифов для населения цена газа включает среднюю за 12 месяцев стоимость ресурса на немецком газовом хабе NetConnect Germany и цену его транспортировки до границы с Украиной через виртуальную торговую точку в Словакии. Также в ней заложены тарифы в точках входа в украинскую ГТС и выхода из нее в зависимости от калорийности газа, плата за хранение ресурса, кросс-курс евро к доллару и курс гривни к доллару.
Учитывая то, что на потребности населения, согласно закону, должен идти газ внутренней добычи, население платит втридорога за собственный ресурс. Этот факт нам объясняли направлением В«излишковВ» на обеспечение энергонезависимости страны: разведку новых залежей, их разработку и добычу. Впрочем, судя по динамике добычи природного газа, от вливания в нее средств от новых тарифов, которые становятся все более непосильными для украинцев, толку мало. Ведь если в 2013 году В«УкргазвидобуванняВ» добывало 15 млрд куб. м в год, то за 11 месяцев 2018-го добыто всего 14,1 млрд куб. м. Видимо, В«Дюссельдорф+В» на пути к энергонезависимости дал сбой, раз деньги, направляемые на увеличение добычи, оседают где-то не там...
По словам Алексея Куща, в нашей стране, располагающей газом собственной добычи, одной из крупнейших газотранспортных систем в Европе и хранилищем ресурса, за газ переплачивает не только население, но и промышленность, которая нынче закупает голубое топливо якобы по рыночной стоимости.
Он пояснил, что стоимость газа на хабе является, по сути, конечной для европейских потребителей. К ней добавляют около 10-15% (20-30 евро) за транспортировку к точке потребления.
« Украине же цена в 230 евро на немецком хабе превращается для промышленности в 12-13 тыс. грн за 1 тыс. куб. м (свыше 400 евро), то есть накрутка составляет 100%. Это происходит потому, что к ней добавляется стоимость колоссальной логистики, как будто этот газ действительно поставляется из Германии в Украину.
Кроме того, к цене плюсуется плата за вход в ГТС нашей страны, которую не платит европейский потребитель. Добавляет весу и НДС (для европейцев этот налог заложен в стоимость ресурса на немецком хабе), что фактически является двойным налогообложением.
Не стоит забывать и о других сборах, которые взимаются при растаможивании, а также о накрутках облгазов и трейдеров. В итоге наша промышленность платит за газ немногим меньше немецкой или французской, но больше, нежели производства во многих странах Восточной Европы, например, в Польше, Чехии и Венгрии. Получается, что газ, который продается промышленности в Украине, является одним из самых дорогих в Европе, что делает нашу продукцию неконкурентоспособной. Потому неудивительно, что сегодня большая часть наших предприятий, особенно химической промышленности, либо простаивают, либо находятся на неполном производственном циклеВ», - уточнил эксперт.
Нужно больше золота!
Стоит отметить, что В«НафтогазВ» очень любит хвастаться тем, что является чуть ли не главным В«наполнителемВ» госбюджета, перечисляя в госказну поступления от налогов и дивидендов. Замминистра по вопросам энергетики Наталья Бойко уточнила: доля налогов в цене природного газа для населения составляет примерно 65%. Не зря же в правительстве подсчитали, что повышение стоимости голубого топлива до 8500 грн за 1 тыс. куб. м принесет госказне дополнительно 9 млрд грн. А если вспомнить о сокращении расходов на субсидии, власть точно возрадуется от такого профита.
В«По сути, В«НафтогазВ» признал, что цена на газ для населения фактически превратилась в дополнительный налог. Ведь госбюджет нужно наполнять, что довольно сложно, если экономика не растет и нет притока инвестиций. Да еще и МВФ требует денег за обслуживание кредитов, набранных после Революции Достоинства. И главное - подобным признанием В«НафтогазВ» подтверждает, что цены на газ не имеют ничего общего с экономически обоснованной стоимостью ресурсаВ», - подчеркнул Алексей Кучеренко. В
По словам Алексея Куща, имея лучшие стартовые возможности среди европейцев, украинские потребители газа всех сегментов из-за столь В«гениальнойВ» модели получают ресурс по сверхвысокой цене. Выход из ситуации эксперт видит в создании в нашей стране модели В«газового хабаВ», резком уменьшении количества посредников на пути движения ресурса к конечному потребителю, а также в пересмотре системы налогообложения.
В«За счет сбалансирования стоимости газа внутренней добычи и импортного ресурса следует установить взвешенную рыночную цену, которая будет значительно ниже, чем в Европе. Максимальная цена для населения не должна превышать 5-6 тыс. грн. При этом стоимость ресурса для промышленности должна быть еще ниже. Только в этом случае производства начнут восстанавливать свои мощности, что приведет к увеличению ВВП в несколько раз. Рост промышленности обеспечит увеличение реальных доходов населения. И через несколько лет количество получателей субсидий сократится до 15-20%В», - объяснил Алексей Кущ.
В свою очередь Алексей Кучеренко напомнил, что согласно балансу НАК В«НафтогазаВ» за 2017 год, население и предприятия ТКЭ потребляют 15,8 млрд куб. м газа в год. При этом добыча двух государственных компаний -В В«УкргазвидобуванняВ» и НАК В«УкрнафтаВ» - составляет 16,3 млрд куб. м газа в год. То есть потребности населения в ресурсе полностью покрываются газом украинской добычи.
В«Учитывая энергетическую бедность украинцев, стоит вернуться к госрегулированию цен на газ для населения. Согласно официальным отчетам В«УкргазвидобуванняВ», себестоимость производства тысячи кубометров газа составляет 1103,78 грн. Рентабельность компании сегодня - 204,62%. А значит, нынешнюю цену можно снизить в два раза, сохранив при этом все инвестиционные программы для В«УкргазвидобуванняВ» и других участников рынка, включая облгазы и трансгазы. В этом случае количество субсидиантов за несколько лет снизится до 15-20%. И это единственно правильная модель в нынешней ситуацииВ», - подытожил эксперт.
Елена САФОНОВА
Вечерние Вести
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
