2018-6-12 11:30 |
Законодательная и исполнительная власть, оседлав реформаторского конька, раз за разом дает понять, что ее цель - не благо потребителя, а прибыль поставщика
Жилищно-коммунальная сфера в Украине, треща по всем швам, давно мечтает о настоящих реформах, которые приведут к модернизации отрасли и сделают услуги по-настоящему качественными. Однако законодательная и исполнительная власть, оседлав реформаторского конька, раз за разом дает понять, что ее цель - не благо потребителя, а прибыль поставщика.
10 июня ожидалось вступление в силу Закона В«О жилищно-коммунальных услугахВ», который, по мнению его авторов, призван обеспечить качественными услугами жителей многоквартирных домов. Главной фишкой документа является добровольно-принудительный выбор - создать ОСМД или выбрать управляющую компанию. Также им внедрен институт частного управителя, закреплена скандально известная абонплата. Возвращается пеня за просрочку платежей, и поставщики получают право не предоставлять услуги должнику.
До 2 августа, согласно Закону В«О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабженияВ», все строения, подключенные к внешним инженерным сетям, должны быть на 100% оснащены домовыми приборами учета тепловой энергии, а нежилые сооружения - приборами учета горячей и питьевой воды (для жилых домов час В«ЧВ» наступает 2 августа 2019 года). В Однако, как только подошло время реализации закона, тут же В«самоорганизовалисьВ» юридические лица, требующие отсрочки действия документа.
По словам директора В«Института городаВ» Александра Сергиенко, с такой инициативой выступил профильный парламентский комитет, который в течение полутора лет требовал принятия этих законов во втором чтении и в целом. К нему присоединились Ассоциация городов Украины и киевская власть в лице мэра Виталия Кличко. Дескать, для реализации норм закона о ЖКХ нужно было принять 19 постановлений правительства, 11 приказов Минрегионстроя, 2 приказа Минэнергоугля, 2 постановления НКРЭКУ. Поскольку документы приняты не были, то без необходимой нормативной базы поставщики якобы не смогут предоставлять коммунальные услуги.
Отсрочку установки общедомовых счетчиков они объяснили наложением штрафов на операторов внешних инженерных сетей за отставание от установленных сроков. (По данным Минрегионстроя, в начале года счетчиками тепловой энергии были оснащены 79,9% зданий, счетчиками холодной и горячей воды - 26,7% и 14,8% соответственно.)
И вот свершилось чудо: парламент, обычно не слышащий аргументов экспертного сообщества, на прошлой неделе принял законопроект, согласно которому сроки оборудования строений домовыми приборами учета тепла, холодной и горячей воды перенесены на 2020 год. Этим решением законотворцы фактически спасли поставщиков услуг от многомиллионных штрафов. Ну а нормы закона о ЖКХ относительно регулирования коммунальных услуг вступят в силу с 1 мая 2019-го. Казалось бы, в кои-то веки парламент поработал на благо потребителя. Но почему-то взимать пеню за просрочку платежей и отключать должников от услуг поставщики смогут уже с 1 января 2019 года. Также никуда не денется добровольно-принудительная В«ОСМДизацияВ».
Александр Сергиенко констатировал, что житель ОСМД останется таким же бесправным, как и тогда, когда его дом был на обслуживании ЖЭК. Ведь регламентированные процедуры влияния на правление объединения совладельцев отсутствуют. Эксперт отметил, что, согласно соцопросам, 95% итогов собраний ОСМД сфальсифицированы, что говорит о нежелании допускать жильцов к принятию важных для дома решений.
В свою очередь экс-министр ЖКХ Алексей КучеренкоВ подчеркнул, что сам закон, составленный в пользу поставщиков услуг, нуждается в масштабной переработке.
В«Реформаторы от парламента и Кабмина дискредитировали и себя, и суть изменений, которые так необходимы. Если они одной рукой инициируют закон, а другой требуют его отсрочки, то это не говорит о системном подходе и понимании проблем отраслиВ», - отметил он.
Эксперт добавил, что наряду с декларациями о защите прав потребителя реальных действий в этом направлении нет. Потребитель, по логике законотворцев, должен вовремя платить за услуги и не жаловаться.
В«Качество услуг - удел правового цивилизованного государства, в котором поставщик, взимая оплату, гарантирует качество услуг не на бумаге. Однако нам, судя по всему, подобный подход еще долгое время не светитВ», - подытожил Алексей Кучеренко.
Арина МАРТОВА
Вечерние Вести
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
