2019-5-18 14:31 |
17 мая председатель Верховной Рады Андрей Парубий объявил о прекращении деятельности коалиции. О выходе заявила фракция "Народний фронт". Gazeta. ua напоминает, о чем идет речь. Европейская Украина Коалиция фракций "Европейская Украина" была единственной в Верховной Раде 8-го созыва.
Ее создали 27 ноября 2014 года подписанием соглашения.
Кроме "Народний фронт" туда вошли фракции "Блок Петра Порошенка" (самая большая, имеет 135 членов. - Gazeta. ua), Радикальна партія Олега Ляшко, "Батьківщина" и "Самопоміч". Последние три покинули ее в сентябре 2015 года и феврале 2016-го. Подписанты декларировали отменить депутатскую неприкосновенность и принять пропорциональную систему выборов по открытым спискам.
Что такое коалиция
Коалиция в Верховной Раде создается из фракций. В нее должны войти минимум 226 народных депутатов - большинство от конституционного состава (450). Три года назад спикер Парубий заявлял: в коалиции 234 нардепа, учитывая ряд внефракционных.
Формируется в течение одного месяца со дня открытия первого заседания парламента после выборов или прекращения деятельности предыдущей коалиции.
Коалиция предлагает президенту кандидатуру премьер-министра. Глава государства вносит ее на рассмотрение ВР, которая назначает правительство. Министра обороны и иностранных дел - по представлению президента, остальной состав - по представлению премьера. Кандидатуры министров предлагает коалиция.
Если во фракцию входит минимум 226 нардепов, она имеет права коалиции.
Деятельность коалиции определяется Конституцией и регламентом.
За всю историю Верховной Рады коалиций было семь.
На базе "Европейской Украины" формировали два правительства - второе правительство Арсения Яценюка (декабрь 2014-го - апрель 2016 года) и правительство Владимира Гройсмана (работает с апреля 2016 года).
Роспуск парламента и досрочные выборы
Президент имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады если, в частности, в течение месяца не сформирована коалиция.
В команде новоизбранного президента Владимира Зеленского заявляют: коалиции фактически нет три года. В то же время, там однозначно не говорят, готов ли новый глава государства распускать парламент.
В это время истекает срок возможности распустить парламент. Этого нельзя делать в последние 6 месяцев полномочий ВР, то есть после 27 мая.
Могут появиться судебные иски к Парубию
Возможность распустить Верховную Раду остается. Хотя теперь более рискованно и проблемно, - говорит Gazeta. ua политолог Владимир Фесенко.
В команде Зеленского опираются на то, что коалиция фактически прекратила свое существование еще в 16-ом году, - продолжает эксперт. - Остается юридически это доказать.
Могут появиться судебные иски к Парубию. Мол, не выполняет должностные обязанности и не признавал отсутствие коалиции.
Решение о досрочных выборах зависит и от других обстоятельств. Если Верховная Рада в первую пленарную неделю работы при новом президенте пойдет на его кадровые инициативы, законопроекты, тогда вероятность уменьшится. Если же будет блокировать Зеленского, тот может пойти на роспуск.
Гройсман может уйти в отставку?
Сомнительно, что нынешний парламент создаст новую коалицию и правительство. На это 1-2%, не больше. Слышим о таком желании от "Батьківщина", попытки могут быть. С другой стороны, вряд ли в одной коалиции сойдутся сторонники Порошенко и Зеленского. А "Оппоблок" не будут. Получается, до завершения парламентских выборов правительство Гройсмана будет работать дальше. Он с новым президентом будет стабилизатором ситуации.
Какие риски от досрочных в июле?
Больших рисков от досрочных выборов для страны нет. Какая разница, выборы будут в октябре или на несколько месяцев раньше? Говорят, что в окружении Петра Алексеевича и Юлии Владимировны спокойно, а иногда даже положительно относятся к этому. Против "Народний фронт". Согласиться на досрочные может и Гройсман. Чтобы не идти на конфликт.
В то же время Зеленского будут обвинять в нарушении Конституции. В 2007 году подобно обвиняли президента Ющенко, когда он распускал Верховную Раду. И что? Никаких личных последствий для Виктора Андреевича не было. Если будет политическая воля - досрочные будут. К тому же большинство избирателей это поддерживают. Те, кто голосовал за Зеленского, хотят радикальных политических изменений, в том числе и смену Верховной Рады. Считают: чем скорее, тем лучше.
Есть риск, что летом на выборах активность избирателей будет не высокой. Поэтому технологически, в частности в команде Зеленского, будут думать: выгодно или нет? Когда лучше - в конце июля или в начале августа?
На выборах летом активность избирателей будет не высокой
Таким образом НФ получает "золотую карту"?
"Народний фронт" пытается заставить нового президента к переговорам. Чтобы он договаривался. Параллельно заблокировать досрочные выборы. Они к ним не готовы. Договариваться с Зеленским будет пробовать Аваков. Кто-то другой - с Порошенко, Гройсманом. В нынешнем виде самостоятельной политической перспективы в НФ нет.
Примет ли нынешний парламент новое избирательное законодательство?
Избирательный кодекс эта Верховная Рада не примет. Просто не успеют. 4000 поправок. Большинство мажоратирникив не хотят менять систему. Могут частично изменить закон о выборах народных депутатов. Например, снизить проходной барьер.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Осенью в Верховную Раду может прийти "русский мир"
Очередные выборы в Верховную Раду запланированы на 27 октября.
В парламенте работают 423 депутата. 225 избраны по спискам партий, 198 - в одномандатных округах. Выбирали их в октябре 2014-го. Полномочия парламент должен прекратить 2019-го.
.
Подробнее читайте на gazeta.ua ...
