2019-5-22 23:41 |
Президент Украины Владимир Зеленский распускает Верховную Раду – такое заявление гаранта во время своей инаугурационной речи потрясло и нардепов, и обычных граждан. Ждать не заставил – и уже на следующий день подписал указ.
Досрочные парламентские выборы запланированы на 21 июля.
Выборы раньше, чем планировали, – не новость в истории независимой Украины. Крупные кризисы и социальные сдвиги уже трижды завершались досрочным избранием нардепов.
1993-1994: кризис, забастовки и референдум, который не состоялся
Первый созыв Верховной Рады в независимой Украине стал фактическим продолжением советского строя, однако не долго. Уже в 1993 году парламент распустили.
Взгляды на дальнейшее развитие Украины у тогдашних политических сил были кардинально разными. К общим решениям не могли прийти и первый глава государства Леонид Кравчук и премьер Леонид Кучма.
Экономика катилась в пропасть. Это, в конце концов, привело к массовым забастовкам горняков. Самая массовая акция протеста состоялась 7 июня 1993 года, тогда к ней присоединились 230 шахт и свыше 400 предприятий.
С горняками, которые требовали даже проведения референдума о недоверии парламенту и главе государства, власти страны договориться никак не могли даже несмотря на уступки. Референдум должен состояться в сентябре – такое решение приняли нардепы в разгар забастовок, однако его так и не провели.
Сейчас избирательная система, по которой мы выбираем народных депутатов, – смешанная. 50% Рады избирается из мажоритарных округов и еще 50% – по пропорциональной системе с закрытыми партийными списками.
В конце концов власть сдалась. Премьер-министр Леонид Кучма подал в отставку и на досрочные выборы согласился и Президент Украины Леонид Кравчук и народные депутаты.
В сентябре 1993 года парламент принял закон о досрочных выборах Президента и в Верховную Раду, отменив постановление о референдуме. Выборы состоялись 27 марта 1994 года.
2007: ссоры в оранжевой коалиции и "неожиданность" от Мороза
Стабильность очередные выборы в марте 2006 года не принесли – тогда начались переговоры о коалиции после распада "оранжевой".
И нардепам почти удалось достичь согласия, если бы не должность вице-спикера. К тогдашней коалиции по результатам выборов должны были войти БЮТ, "Наша Украина" и Социалистическая партия Александра Мороза.
Собственно, он и не хотел, чтобы главой ВР стал Петр Порошенко, поэтому на конечном голосовании "изменил" свое мнение в пользу "регионалов". С их помощью и участием коммунистов спикером ВР стал Александр Мороз.
Мороз, Ющенко и Янукович
Дальше – БЮТ ушли в оппозицию, а Ющенко решил искать точки соприкосновения с регионалами. Так появилось правительство с премьером Януковичем. Однако очень быстро в оппозиции оказалась и "Наша Украина".
В конце концов, Ющенко подписал указ о роспуске парламента 2 апреля 2007 года – досрочные парламентские выборы должны были состояться 27 мая. Но не все так просто.
Инициативу Ющенко по роспуску парламента блокировали 2 месяца. В июне депутаты БЮТ и "Нашей Украины" сложили мандаты – 103 и 66 соответственно.
Пятый созыв Верховной Рады перестал существовать. Досрочные выборы состоялись 30 сентября 2007 года.
2014: Революция Достоинства
Большинство в парламенте после выборов 2012-го года составили пророссийские политические силы – Партия регионов и коммунисты. Все изменила Революция Достоинства.
Выходить из фракции регионалы начали уже в декабре 2013 – вместе с ростом протестных настроений. Всего в 2014 году из Партии регионов вышли 106 депутатов и более миллиона членов по всей Украине.
Коалиция, которую образовали оппозиционные силы после Евромайдана, распалась в июле. В том же году новоизбранный на тот момент президент Петр Порошенко принял решение о роспуске Верховной Рады – это, к слову, было одним из его предвыборных обязательств. Кстати, на День Независимости.
Коалиция в ноябре 2014 года после выборов
Третьи внеочередные выборы в Парламент состоялись 26 октября 2016 года. Несмотря на радикальные настроения украинцев после Евромайдана, явка на этих выборах была низкой –52,4%. В то время на президентских выборах она составляла 60,3%.
Если бы не роспуск Рады, парламентские выборы должны были бы состояться 27 октября 2019 года. Разница – три месяца.
Почему Зеленский не имел юридических оснований распустить Раду?20 мая во время инаугурационной речи Зеленский заявил, что распустит парламент. До роспуска Рады президент поручил нардепам принять закон о снятии депутатской неприкосновенности, закон о незаконном обогащении и закон о выборах.
Однако юридически Зеленский не имел права распустить Раду. Ведь фракция "Народный фронт" 17 мая вышла из парламентской коалиции. Поэтому депутаты имеют 30 дней, чтобы создать новую коалицию. А распустить Раду в течение этого периода невозможно, и после этого – тоже. Ведь 27 мая начинается полугодовой срок до окончания полномочий действующего парламента. Однако в команде Зеленского опирались на то, что де-факто коалиции не существует уже несколько лет.
Встреча новоизбранного украинского президента с лидерами фракций – на следующий день после инаугурации. Кроме парламентских выборов, собравшиеся обсудили еще несколько тем:
Изменения в избирательное законодательство об отмене мажоритарной составляющей.
Зеленский предложил снижение проходного барьера на выборах народных депутатов до 3% (сейчас – 5%).
Вели дискуссии относительно предложенной поправки от фракций – это уточнение норм об императивном мандате (то есть законодательно закрепленную возможность досрочного отзыва депутатов, не оправдавших доверия избирателей).
.
Подробнее читайте на 24tv.ua ...
