2019-6-11 21:20 |
ЕС и Россия признали новое правительство Молдовы.
На выходных 8-9 июня Молдова оказалась в острой фазе политического кризиса. В стране сформировалось новое правительство, однако старое не планирует уходить в отставку. Министерства страны и полиция продолжают подчиняться старой власти, тогда как секретариат парламента – перешел под протекторат новой. Сторонники бывшего правительства блокируют админздания, тогда как президент страны Игорь Додон призывает население оставаться дома во избежание столкновений.
Из-за событий в Молдове в Украине даже было созвано экстренное совещание Совета национальной безопасности и обороны, а также усилен пограничный контроль. Даже СБУ заинтересовалась ситуацией в соседней стране и внимательно следит за ее ходом.
ТСН.ua рассказывает, как в Молдове разразился политический кризис, какую власть признает мир и почему это является важным для Украины.
Хроника событий
После ряда политических преобразований и протестов в течение последних нескольких лет власть в Молдове перешла к проевропейской Демократической партии. Ее лидера – олигарха Влада Плахотнюка называли фактически руководителем государства. В 2016 году на президентских выборах победил лидер пророссийской Социалистической партии Игорь Додон, что вызывало конфликты внутри власти. Однако из-за того, что Молдова является парламентской республикой, правительство и парламент стабильно принимали законопроекты, а в случае отказа Додона подписывать их – Конституционный суд временно отстранял его от должности.
В феврале 2019 года в стране состоялись очередные парламентские выборы, победу на которых одержали социалисты (31,15%), второе место занял новообразованный проевропейский блок ACUM (26,84%), а на третьем оказались демократы (23,62%). Все три партии перед выборами открыто заявляли, что не планируют объединяться друг с другом.
В конце концов, более чем через три месяца договоренностей о коалиции достичь не удалось и президент Молдовы Игорь Додон пообещал распустить парламент 10 июня. Вместе с тем, Конституционный суд страны 7 июня принял решение о конце срока формирования коалиции и предоставил разрешение на роспуск парламента.
Однако, 8 июня парламент Молдовы собирается на экстренное заседание, ведь пророссийские социалисты и проевропейский блок ACUM таки пришли к согласию против "олигархического правления". В тот же день они утверждают новый состав правительства во главе с представительницей ACUM Майей Санду, а спикером парламента избирают кандидата от социалистов Зинаиду Гречани. Также парламент принял резолюцию, в которой признал Молдову "захваченным государством".
Демократы же эту власть не признали и уже 9 июня КС временно отстраняет Додона с поста, что позволяет бывшему премьер-министру Павлу Филипу подписать указ о роспуске парламента. Он также назначил досрочные парламентские выборы на 6 сентября. В этот момент на улицы выходят сторонники демократов, которые блокируют административные здания, чтобы там не начали работать новые министры. Сам Додон призвал граждан не выходить на митинги чтобы избежать столкновений с другим лагерем.
В понедельник, 10 июня, произошел апогей политического кризиса – в стране одновременно провели заседания два правительства во главе с Санду и Филиппом. Фактически, в Молдове возникло двоевластие и чьи решения сейчас являются законными – неизвестно.
Как работают государственные органы
На утро 10 июня госслужащие Молдовы вышли на работу в штатном режиме. По словам спикера парламента Зинаиды Гречани, весь секретариат перешел в подчинение новой власти.
"Все подчинились новому руководству и продолжают работать. Секретариат парламента - не политический орган, он обеспечивает работу всех депутатов. Мы не собираемся никого увольнять, мы поговорили со всеми главами управлений. Они работают для всех", - отметила она.
В то же время, в министерствах страны продолжают работать под руководством министров правительства Филиппа. В частности, об этом рассказали изданию NewsMaker в Министерстве экономики и инфраструктуры, Министерстве финансов, Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.
Так же не захотела подчиняться новому правительству и полиция страны. "Мы действуем согласно действующего законодательства и конституционных норм. Мой начальник - это министр Жиздан", - заявил глава Генерального инспектората полиции Александр Пынзарь.
Уже на следующий день на заседании правительство Санду приняло решение об увольнении Пынзаря с должности главы полиции.
"Додон и его партия социалистов могли и месяц назад заключить эту сделку, но он целенаправленно оттягивал до того момента, пока не появился казус, что Конституционный суд решает одно, а парламент легитимный или нелегитимный - решает другое. Чиновники не понимают, что им делать. У нас уже часть руководителей местных уровней в городах объявляют декларации, поддерживающие старое правительство, некоторые – что новое", - рассказал в комментарии ТСН.ua глава Ассоциации украинцев в Молдове Михаил Багас.
По его словам, страну стопроцентно ждут перевыборы.
"Однозначно будут перевыборы, потому что партия демократов и власть, которая есть сегодня, они уже заявили, что дата выборов будет 6 сентября, это пятница, но они мотивировали это тем, что у нас за три месяца нужно объявить о дате выборов, поэтому шестое число выбрано. Блок ACUM и социалисты тоже объявляли, когда они пойдут на эту сделку между собой, они примут определенный пакет законов, поменяют судей и прокуроров и после этого они самораспустятся и пойдут на досрочные выборы", - подчеркнул он.
Реакция мира
Вместе с тем, мировое сообщество в своей реакции довольно единодушно и преимущественно признало новое правительство Молдовы.
В США призвали все стороны к конструктивным переговорам ради общего демократического будущего Молдовы.
"США призывают все стороны в Молдове проявить сдержанность и согласиться на выход из ситуации посредством политического диалога. Парламентские выборы 24 февраля были конкурентными, и основные права были соблюдены. Воля народа Молдовы в том виде, в котором она была выражена на этих выборах, должна быть соблюдена без какого-либо вмешательства", - говорится в заявлении Госдепа.
В то же время, в ЕС заявили о готовности сотрудничества с новым правительством страны.
"ЕС положительно воспринимает решения, принятые в субботу парламентом Республики Молдова, в частности и о формировании правящей коалиции. ЕС готов работать с демократически легитимным правительством на основе взаимной приверженности реформам и основным принципам, закрепленным в нашем Соглашении об ассоциации", - пояснили в Евросоюзе.
Впоследствии, 10 июня, новое правительство Молдовы признал и еще один из главных партнеров страны – Россия.
"В Москве приветствуют формирование в Республике Молдова правящей коалиции и правительства. Настроены на совместную работу с демократически избранными органами власти Молдовы по восстановлению взаимовыгодных российско-молдавских связей в различных сферах в соответствии с положениями Договора о дружбе и сотрудничестве от 2001 года", - заявили в МИД России.
Глава Ассоциации украинцев в Молдове Михаил Багас объясняет, что сейчас все в стране ждут заключения Венецианской комиссии о законности принятых решений Конституционным судом.
"Все висит, потому что никто не может понять, как нам выходить из этой ситуации, единственное - вот сейчас все ждут решения Венецианской комиссии, потому что депутаты подали запрос в Венецианскую комиссию относительно законности принятия решения Конституционным судом. Страна у нас конституционная, поэтому решения Конституционного суда являются финальными, они не обсуждаются. Соответственно, страна разделилась в формате того, что чиновники говорят, мол, мы клянемся Конституции и вы там решайте сами, что делать с Конституционным судом, но мы обязаны подчиниться решению Конституционного суда", - отметил он.
Как отреагировали в Украине
В свою очередь, Украина отреагировала на события в Молдове намного серьезнее и даже больше – из-за ситуации в стране созвала совещание СНБО.
"Провел расширенное совещание на базе СНБО относительно обострения политического кризиса в Молдове. Проанализировали возможные угрозы безопасности ситуации в регионе. Определили задачи по отслеживанию ситуации и возможные меры реагирования в случае ее обострения", - заявил секретарь СНБО Александр Данилюк.
Тем временем Министерство иностранных дел Украины заявляет, что с беспокойством наблюдает за развитием политической ситуации в Молдове, и призывает политические силы соседней страны "действовать в рамках правового поля, решать споры путем политического диалога с целью избежания силового противостояния".
"Важным для страны и безопасности в регионе является недопущение внешнего вмешательства, направленного на реализацию российского сценария федерализации страны", – говорится в сообщении.
Об активном наблюдении за событиями в соседней стране заявили и в СБУ и даже усилили пограничный контроль с Молдовой.
"В рамках партнерских отношений СБУ постоянно обменивается информацией с молдавскими коллегами для сохранения спокойствия и стабильности в регионе. С целью недопущения обострения ситуации в Кишиневе, связанной с иностранным вмешательством во внутренние процессы, сейчас усилено контрразведывательный режим на въезде в Молдову через территорию Украины в отношении радикально настроенных граждан Российской Федерации", - отметили в Службе безопасности.
Кроме этого, в Молдову даже экстренно отправится представитель МИД, который отвечает за Приднестровское урегулирование.
"Завтра в Кишиневе будет Виктор Крыжановский, который отвечает за координацию усилий по Приднестровскому урегулированию и очень хорошо разбирается в молдавском контексте. Беспокоит, что сегодня постоянно увеличивается вероятность и соответствующие риски "добрых услуг" со стороны внешних игроков. К сожалению, больше посредничества – меньше субъектности. Нам всем очень нужна европейская демократическая Молдова и совсем не подходит перспектива нового российского плацдарма, который будет создавать угрозу для украинского юга", - подчеркнул министр иностранных дел Украины Павел Климкин.
По мнению политического эксперта и председателя правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, ситуация в Молдове не грозит Украине серьезными проблемами, однако может свидетельствовать ЕС о том, что страны Восточного партнерства из-за возможности таких политических коллизий еще не готовы к вступлению в Евросоюз.
"Пока оснований для горячки нет, там есть противостояние - но оно носит институциональный характер. Другое дело, что у нас сейчас свои проблемы - выборы и процесс смены власти, поэтому мы не готовы сейчас выступать в роли посредников в урегулировании этого кризиса, потому что для нас не выгодна конфликтная ситуация. В чем еще негатив - этот конфликт дает аргументы противникам расширения Евросоюза на восток. Поэтому негативные последствия могут быть, но скорее в перспективе такого плохого примера, что может быть два параллельных правительства, а во-вторых, это аргумент, что страны Восточного партнерства пока не готовы к перспективе членства в Европейском Союзе", - отметил он в комментарии ТСН.ua.
Алексей Ярмоленко
Подробнее читайте на ru.tsn.ua ...
