Пришло время установить финансовую ответственность заказчика перед потенциальными поставщиками за отмену торгов по его вине. (Укр.)

Система державних закупвель ProZorro - майже дина комплексна реформа, спрямована на покращення умов ведення бзнесу в усй кран.

Вд де до втлення вона пдтримана суспльством та закрплена законом.

Безумовна економя бюджетних коштв на всх рвнях - майже успх. Чому майже?

В перегонах за економю та звтнстю бльшсть регональних замовникв та органв влади забули про нш важлив цл реформи: вдновлення доври до державних закупвель через вдкриття ринкв та пдтримку конкуренц.

Маруполь - мсто, яке посло п'яте мсц серед усх замовникв по Укран, де ProZorro поширються на "допорогов" закупвл. Загальна сума бюджетно економ сягнула 64 млн грн. Успшний приклад, та що стоть за цим успхом?

Трохи статистики. У мст не вдбулося 42,5% тендерв на 542 млн грн. З них скасовано 30% торгв на 299 млн грн. Ця статистика хитро ховаться в тн загального успху, проте саме ц цифри - зворотний бк ProZorro, який може дискредитувати проект та призвести до розчарування серед малого бзнесу.

Мська влада взяла чткий курс на прозор закупвл, боротьбу з завищеними цнами та демоноползацю ринку. Однак не шляхом боротьби з нечистими на руку пдконтрольними замовниками, а шляхом примусу бзнесу до економ.

Вдбуваться це так. Оголошуться закупвля на певну суму, але на стад оголошення замовник суму закупвл не обрунтову. Фактично це закупвля за цною, взятою "з стел". На тендер виходить мсцевий постачальник, якй да свою цну, нижчу за оголошену замовником. Часто постачальник один, без конкурентв.

Така специфка прифронтово зони та ускладнено логстики. Тут починаються перегони за економю. Всма доступними шляхами вд постачальника вимагають понизити цну. Якщо вн не погоджуться, закупвля скасовуться та оголошуться нова, на ту ж "цну з стел". Знову бг по колу.

При цьому витрати потенцйного постачальника - плата за участь в тендер - йому не повертаються. Може, це незначн грош для великого бзнесу, але для малого та середнього в умовах економчно стагнац та вйни - достатн для вдмови вд подальшо участ. Особливо зважаючи на тиск з боку замовника.

За пдсумком такого пресингу бльшсть потенцйних марупольських постачальникв залиша ринок мсцевих закупвель та йде до мст, де або дос пану стара система "вдкатв", або влада налаштована не стльки на економю, скльки на ефективнсть саме закупвл.

нша частина ста на шлях змови при закупвл, бо саме туди х пдштовху влада. Задля гарант вони виходять на тендер або з свом "технчним" учасником, або заздалегдь розподляють ринок шляхом змови з реальним конкурентом. В обох випадках економя на папер зроста, але це ста схоже на пррову перемогу.

#зрада? Аж няк. Не дарма команда ProZorro постйно стверджу, що система - це нструмент, а не панацея. Тому саме зараз настав час зробити наступн послдовн кроки: встановити фнансову вдповдальнсть замовника перед потенцйними постачальниками за скасування торгв з його вини.

Це слд зробити на всх рвнях - вд мсцево влади до держави. Ршеннями та законами. Покласти край "совковому" пдходу гонки за показниками, що руйну яксть. тод все буде справд #ProZorro.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...