2020-3-23 10:15 |
Что необходимо будет сделать для получения антикризисного транша от Международного валютного фонда, на какие уступки может пойти кредитор, и почему у Украины нет права на ошибку.(укр)
Карантин. Можливе запровадження надзвичайного стану. Адмнстративн обмеження. Зупинка пдпримств. Втрата роботи. Обвал гривн.
Це лише перш втрати, а масштабн збитки ще попереду - викликаний заходами безпеки простй неодмнно позначиться на економц крани на гаманцях укранцв.
Погана новина в тому, що у влади нема вдповд на питання, скльки це триватиме, як з цим впоратися. "Ми не розраховумо жити в печерах харчуватися ягодами", - вджартовуться один з високопосадовцв в Нацбанку.
Головний виклик, який стоть перед укранськими бзнесом та державою - як пережити цей вдрзок життя з найменшими втратами. Ускладнються це завдання тим, що ус рухаються наздогад, без будь-яких орнтирв та прогнозв.
Нараз це бльше нагаду керування автвкою на заснженй пустй закинутй дороз, без видимост, в лютий мороз, з палаючою лампочкою бензобаку, коли до мсця прибуття ще далеко, а шансв дохати бльше, якщо висадити деяких пасажирв.
Як тут не пддаватись панц? Спасння в такй ситуац - це "заправка" або "готель", якими, скорше за все, для Украни може стати тльки МВФ.
Принаймн, останн заяви представникв влади та заврення голови-розпорядника МВФ у пдтримц Украни свдчать про те, що на Банковй та на Грушевського розглядають саме цей варант.
Хоча ще тиждень тому впевненост в цьому не було: в деяких провладних колах пропонували розглянути варант сценарю з можливим стихйним дефолтом для Украни, а "слуги народу" в останню мить знмали з голосування "земельний законопрокт" через вдсутнсть гарантй вд МВФ щодо надання коштв Укран.
Що нараз вдбуваться з державними фнансами? Наскльки складною ситуаця для крани? Чому важливо якомога швидше вдновити спвпрацю з МВФ, що може цьому завадити?
Грош будуть, але закони вперед
В кризов часи фнансов ринки закриваються, а приватн нвестори стають бльш обережними. Тому роль мжнародних фнансових нституцй в пдтримц Украни вагомою.
Наприкнц минулого року Украна домовилася з МВФ про нову трирчну програму спвпрац EFF, у рамках яко Кив може отримати 5,5 млрд дол.
Проте до першого траншу справа так не дйшла. Пдписання меморандуму про спвпрацю загальмувалось на прийнятт закону, який повинен вдосконалити механзм виведення неплатоспроможних банкв з ринку.
Бльше вдомий це законопрокт як "антиколомойський", оскльки на даному етап найбльше значення вн ма для державного Приватбанку в протистоянн з колишнм власником - горем Коломойським.
Нацбанк разом з МВФ розробили свою версю законопрокту, який внс у Верховну Раду Кабнет мнстрв, проте документ не знайшов пдтримки в парламент. Псля цього було виршено створити компромсну версю законопрокту. В уряд та НБУ кажуть, що вн "майже готовий", а його поява в порядку денному Ради очкуться найближчим часом.
НБУ разом з МВФ розробили свою версю законопрокту, проте документ не знайшов пдтримки в парламент. Псля цього була створена нова - компромсна верся законопрокту. Проте в порядку денному Ради документ все одно не з'явився, дос ще не отримав "зелене свтло" вд профльного комтету.
Паралельно з цим Рада увйшла в тривалий процес розгляду законопрокту про запуск ринку земл, ухвалення якого також одним з prior action для МВФ.
У депутатв була можливсть ухвалити, принаймн, земельне питання. Це повинно було статись 17 березня псля ухвалення Радою "антиврусних" проктв та призначення мнстра економки.
Перед цим Володимир Зеленський переконував фракцю пдтримати закон. Проте вранц позиця кервництва парт змнилась голосування перенесли. Що стало причиною для такого розвороту, невдомо.
На думку одного з колишнх урядовцв, дея була в тому, щоб використати земельний законопрокт як "завсу"
"Мовляв, зробили таку велику непопулярну реформ - скасували мораторй, це полтично дуже болюче питання. "А от з другим законом все дуже складно, там питання до Конституц. Ви дайте нам грош за ринок земл, а дал будемо обговорювати". Схоже, МВФ на це не пшов", - поясню вн.
Ще одна причина - МВФ заявив про намри видлити додатково 50 млрд доларв та моблзувати кредитний потенцал на 1 трильйон доларв для допомоги кранам в боротьб з коронаврусом.
"У когось, напевно, виникло вдчуття, що в цй кризовй ситуац МВФ буде всм скидати грош з вертольота нчого не треба буде робити. Це було помтно. Зараз сторони шукають точку рвноваги", - зазнача ЕП джерело, ознайомлене з ходомо перемовин.
Нараз переговори ще тривають про вдмову вд спвробтництва з МВФ не йдеться.
"Нхто в Укран не вдмовлявся вд кредиту МВФ. Персонал Фонду щодня сплкуться з урядом НБУ працю над програмою, розумючи, що змнилися зовншн ринки. Працю старанно", - завряв напередодн представник Украни в МВФ Владислав Рашкован.
Директор-розпорядник МВФ Крстална Георгва також напередодн написала у Twitter, що Фонд пдтриму Украну в ситуац з поширенням коронаврусу.
Пандемя справд може скоригувати вдносини Украни з кредитором, але виконання prior actions залишаться в сил.
"Нових умов Фонд не висува, але прийняття так званого "антиколомойського" законопроекту залишаться важливим для подальшо спвпрац", - сказав ЕП спврозмовник в Мнфн.
Це так само на останньому пресбрифнгу пдтвердив голова НБУ Якв Смолй.
За словами спврозмовника, ознайомленого з ходом перемовин, МВФ готовий пти на певн поступки для Украни.
"Наприклад, можна збльшити розмр програми, зробити бльшим перший транш, закрити оч на збльшення дефциту бюджету до 3-4% ВВП, спрямувати вс грош на фнансування бюджету. Але МВФ не закри оч на "банквський закон", це виключено", - каже вн.
Яку допомогу може отримати Украна
Напередодн в МВФ заявили, що для боротьби з коронаврусом крани зможуть скористатись додатковими нструментами пдтримки.
Йдеться про два спецальн кредитн нструменти: механзм пришвидшеного кредитування (Rapid Credit Facility, RCF) та нструмент швидкого фнансування (Rapid Financing Instrument, RFI)
RCF - оперативна фнансова допомога кранам з низьким рвнем доходв, як вдчувають нагальну потребу у фнансуванн платжного балансу. Кредит надаться на максимально пльгових умовах - нульова процентна ставка, термн погашення 10 рокв. Украна до таких кран не вдноситься.
RFI дозволя оперативно перекрити потребу крани в ресурс, коли необхдност в новй повноцннй програм нема. Крана може витратити кредит на покриття широкого спектру нагальних потреб, включаючи т, що виникають через природн катастрофи, конфлктн, постконфлктн та надзвичайн ситуацй.
Украна може подавати заявку на такий нструмент пдтримки.
Доступ до RFI обмежений 50% квоти у перший рк з подальшим зростанням до 80% квоти. Перод надання тако пдтримки - 3-5 рокв.
Одним з перших допомогу вд фонду отрима рак. На боротьбу з врусом МВФ йому видлить 5,4 млрд доларв.
На засданн уряду 17 березня прем’р Денис Шмигаль доручив Мнстерству фнансв пдготувати лист звернення до МВФ щодо надання фнансово пдтримки для подолання наслдкв короноврусу.
За нформацю видання Украна розгляда нший варант - збльшення фнансування в рамках програми EFF приблизно до 10 млрд доларв.
"ЕFF -- зрозумлий нам нструмент пдтримки, по якому досягнуто попередньо згоди на 5,5 млрд доларв. Можна збльшити обсяг ц програми, вддати повнстю або частково уряду, перший, збльшений з 0,6 до 2-2,5 млрд доларв транш на перекриття нагальних потреб у зв’язку з коронаврусом", - повдомив спврозмовник ЕП в НБУ.
Нараз визначення бюджетних параметрв подальшо спвпрац - основне з завдань Мнстерства фнансв, нагаду вн. Важливо, щоб Мнфн прорахував потребу бюджету в ресурс.
Щоправда, йдеться не тльки про бюджет, Нацбанку кошти також потрбн на пдтримку достатнього рвня золотовалютних резервв. "Велика частина цього фнансування пде на покриття дефциту держбюджету та на поповнення золотовалютних резервв", - зазначив голова НБУ Якв Смолй.
На що потрбн кошти МВФ
Кошти МВФ потрбн як з старих, так нових причин.
По-перше, 2020 залишаться роком пкових боргових виплат. Ресурс МВФ дозволить залучити кредити Свтового Банку, С, Япон, Канади та нших донорв.
Джерело: Мнфн
По-друге, профнансувати додатков видатки держбюджету, пов’язан з пандемю та перекрити недонадходження вд податкв через рзке вповльнення длово активност. Очевидно, що в кризових умовах про мльярдн доходи вд приватизац теж можна забути. х доведеться перекривати за рахунок запозичень.
Нараз Мнфн раху вплив ситуац на бюджет, обмежуться тим ресурсом, що . Також в Мнфн обцяють створити окремий стаблзацйний фонд, кошти якого пдуть на боротьбу з хворобою.
"У бюджету можливсть перенаправити щонайменше 5 млрд гривень на пдтримку медицини. Це - кошти для закупвл тих речей, яких нараз вкрай браку Укран - захисних медичних масок для населення, тест-систем, апаратв штучно вентиляц легень", - вважа голова Рахунково Палати Валерй Пацкан.
Резерв поляга в тому, щоб спрямувати на боротьбу з врусом 0,3 млрд грн передбачених на не створене дос Бюро фнансових розслдувань, вдтермнувати 1,2 млрд грн видаткв за бюджетною програмою "Статистичн спостереження", розподлити 1,4 млрд грн. резервного фонду.
Перший крок в цьому напрямку уряд вже зробив. 18 березня Кабмн видлив 70 млн грн резервного фонду Нацональнй полц, прикордоннй служб, держслужб надзвичайних ситуацй.
Джерело: Мнфн
По-трет, поповнення золотовалютних резервв. Для згладжування курсових коливань НБУ прода валюту з ЗВР. За офцйними даними, з 2 по 13 березня обсяг продано валюти склав 1,6 млрд доларв.
Частково поповнити запаси валюти регулятор може викупивши валютн запаси "Нафтогазу". У НАКу залишилось бльше двох мльярдв доларв, перерахованих "Газпромом" за ршенням Стокгольмського арбтражу. Транш вд МВФ важливий тому що може частково або повнстю пти на пдтримку достатнього рвня резервв.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
