Как обеспечить справедливую трансформацию угольных регионов в Украине? (укр)

У перший день роботи мжнародних клматичних переговорв ООН COP24, 3 грудня, глави держав та урядв 45 кран свту прийняли Слезьку декларацю солдарност та справедливо трансформац.

Водночас Украна не висловилася щодо пдтримки. Текст документа був пдготовлений польським урядом та представлений президентом крани Анджем Дудою на церемон вдкриття самту.

Майже чверть кран свту, як прийняли декларацю, наголосили, що ефективна мплементаця Паризько угоди неможлива без врахування нтересв працвникв та створення нових робочих мсць.

Крани також погодилися, що в процес економчно-енергетично трансформац вугльних регонв потрбен нклюзивний соцальний далог усх зацкавлених сторн, спрямований на встановлення адекватного соцального захисту, стандартв прац та врахування добробуту працвникв.

Деклараця передбача:

- обмн мж державами та мжнародними органзацями досвдом пдтримки працвникв, мст та регонв на шляху до низьковуглецево економки;

- урахування питання справедливо трансформац та проблем працвникв при оновленн нацонально-визначених внескв з скорочення викидв парникових газв та при затвердженн Нацональних планв з адаптац до змни клмату;

- сприяння кранам, що розвиваються, у зменшенн викидв парникових газв та створенн нових робочих мсць;

- урахування Цлей сталого розвитку ООН 2030 у процес енергетичного переходу.

Прийняття Слезько декларац могло б стати хорошим орнтиром для укранського уряду в питанн забезпечення справедливо трансформац свох промислових регонв. Втчизняна вугльна галузь збитковою та потребу щорчних багатомльярдних вдрахувань з нацонального бюджету.

Так, у 2013 роц загальна сума на реструктуризацю вугльно промисловост та покриття собвартост вуглля склала майже 14 млрд грн. Псля окупац Росйською Федерацю частин Донецько та Лугансько областей приблизно 2/3 функцонуючих державних вугльних шахт залишилися на неконтрольованй територ, а вдтак сума дотацй значно скоротилася.

Проте аналз даних державного бюджету Украни за останн роки свдчить про поновлення тенденц щорчного зростання витрат: у 2016 роц на реструктуризацю та покриття витрат було передбачено трохи бльше 1,5 млрд грн, у 2019 роц - 2,3 млрд грн.

Водночас потужна державна пдтримка вугльного сектору, згдно з аналзом Рахунково палати Украни, не була ефективною.

Це пдтверджу ршення Палати вд 16 травня 2017 року вдповдно до якого: "у 2014-2016 роках Мнстерство енергетики та вугльно промисловост Украни не забезпечило законного, ефективного та результативного використання коштв державного бюджету, передбачених на реструктуризацю вугльно промисловост", а питання реструктуризац на рвн програмного регулювання на сьогодн визначаться лише декларативно.

За словами самого ж прем’р-мнстра Украни Володимира Гройсмана, вугледобувна галузь "дуже "тнзована" дуже корумпована" "звдти треба "вибивати" вс тньов схеми". За результатами проведеного аудиту, Рахункова палата передала матерали про виявлен факти правопорушень до Нацонально полц Украни.

Зважаючи на плани Кабнету Мнстрв Украни лквдувати неприбутков вугледобувн пдпримства, проблеми працевлаштування та переквалфкац звльнених працвникв неодмнно постануть.

За нформацю Мнстерства енергетики та вугльно промисловост Украни, з 2004 року в Укран було лквдовано 68 державних грничих пдпримств, 19 державних шахт лквдуються або перебувають у стад пдготовки до лквдац.

Наявний досвд закриття вугледобувних пдпримств в Укран свдчить, що воно проводилося без адекватно програми соцально реконверс територ, що призвело не лише до негативних соцально-економчних, але й екологчних наслдкв.

У бльшост випадкв у колишнх мономстах починалися процеси економчного занепаду та мграц населення до нших населених пунктв та регонв.

На деяких закритих шахтах, що працюють в режим постйного водовдведення, систематично вдбуваються аварйн зупинки роботи насосв. У таких випадках неочищена вода з шахти потрапля у рунт та пдземн води, почина пдтоплювати розташован поруч приватн будинки.

Враховуючи закладений в Енергетичн стратег Украни курс укранського уряду до реструктуризац вугльно галуз та закриття вугльних шахт, тльки комплексний пдхд може забезпечити справедливу трансформацю.

Налагодження конструктивного далогу мж органами державно влади, органами мсцевого самоврядування та мсцевим населенням необхдно умовою виршення соцально-економчних викликв шахтарських регонв.

Це включа питання працевлаштування та переквалфкац звльнених працвникв, питання реконверс вугльних територй та залучення нвестицй для пдтримки нових видв економчно дяльност, що прийдуть на замну промисловост на викопних видах палива.

Укран потрбно спиратися на мжнародний досвд провдних кран свту (Нмеччини, Чех) у вже напрацьованих моделях енергетичного переходу з викопних до вдновлюваних джерел енерг та енергоефективно економки.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...