Во многих странах есть возможность перечислять часть налогов на деятельность общественных организаций или благотворительность. Как это работает и может ли быть в Украине? (укр)

Побудувати демократичну, правову державу неможливо без активно участ громадянського суспльства - громадських об’днань та благодйних органзацй.

хня дяльнсть забезпечу впровадження реформ, розвиток та демократичний курс держави.

На жаль, громадянське суспльство майже не ма нацонально пдтримки здебльшого фнансуться за допомогою мжнародних грантв, а нод - працю за рахунок коштв свох членв.

Через це органзац громадянського суспльства не можуть планувати дяльнсть у довгостроковй перспектив та продовжувати роботу псля завершення проктв.

У багатьох кранах вропи вже знайшли ефективний механзм фнансування органзацй громадянського суспльства. Це вдрахування частини податку на доходи фзичних осб.

Тобто, сплачуючи податки, людина впроваджу позитивн змни в кран - саме там, де вони потрбн. Чи можливо це в Укран?

На старт. Увага. На старт...

сну два найпоширенших рзновиди пдтримки неурядових органзацй з боку громадян - вдсотковий механзм та вдсоткова субсидя.

Основна мета вдсоткового механзму - це цльове фнансування проблем громади без залучення влади.

Громада сама виршуватиме, як проблеми чи потреби суспльства треба задовольняти. дея ж вдсотково субсид поляга в тому, щоб фнансувати громадськ органзац за рахунок коштв, акумульованих на рахунку спецального державного фонду, куди б платник податкв так само перераховував би частину ПДФО.

Звти для ФОПв по-новому

А фонд займався б розподлом коштв, як це роблять в деяких кранах захдно вропи. Але це створю загрозу - хто буде приймати ршення про фнансування та чи будуть ц ршення прозорими?

На думку громадського сектору, створення монополста, який би розподляв кошти, суперечить де, коли громадяни на власний розсуд розпоряджаються частиною свого податку.

Утм, з 2000-х рокв клька законопроктв щодо обох механзмв були подан, але або були не зарестрован, або не розглядалися Верховною Радою Украни. Необхднсть в цьому механзм , але як зробити все правильно для його впровадження в Укран?

Маяки флантроп: мжнародний досвд

"Вдсотковий механзм" зародився ще у 19 столтт для фнансування церков псля вддлення церкви вд держави. А згодом в кранах Центрально та Схдно вропи запровадили вдсотковий механзм для пдтримки органзацй третього сектору.

Так, в Угорщин в 1996 роц вперше запровадили законодавство для пдтримки громадсько сфери. Згодом подбне законодавство прийняли Словаччина (1999-2001), Литва (2002), Польща (2003) та Румуня (2003).

Вс крани мають визначн результати, наприклад, у Молдов, яка ввела вдсотковий механзм у 2017 роц, дослдження показують, що "третй" (громадський) сектор розвиваться активнше, а, нтерес громадян до його роботи пдвищився.

В Молдов громадяни мають право перерахувати на користь неурядових або релгйних органзацй 2% вд ПДФО. Фзичн особи можуть здйснювати вдсоткове вдрахування одночасно з подачею податково декларац.

Тут снують дв категор бенефцарв-отримувачв вдсоткового вдрахування: громадськ об'днання, фонди та приватн установи, як здйснюють суспльно корисну дяльнсть; релгйн культи та хн складов частини, що здйснюють соцальну, морально-етичну, культурну або благодйну дяльнсть.

Показовою сторя впровадження механзму у Литв. В цй кран багато рокв неурядов органзац вважалися слабкими - через погане фнансування, вдсутнсть громадсько пдтримки.

Однак, у 2003 роц законодавчо був введений механзм вдсоткового вдрахування, а з 2004 платники перераховували до 2% сплаченого ними ПДФО "обраному (-ним) суб'кту (-ам), що ма суспльну вигоду".

Громадяни Литви можуть пропорцонально розподлити 2% серед отримувачв. У 2012 роц стало можливим перераховувати 1% ПДФО на користь полтично парт. Отримати вдсоток перерахування можуть державн школи, дитяч садки, лкарн, музе тощо.

Цкавим досвд Румун, де положення про вдсотковий механзм було розроблено в новому Фскальному кодекс Румун, що набрав чинност у 2004 роц. Спочатку норма дозволяла перенаправляти до 1% ПДФО на користь неурядових органзацй, а з 2005 року ця цифра зросла до 2%.

У 2008 роц 35% дорослого населення знало про можливсть перерахування свого вдсотку, тод як 15% платникв податкв ним скористалися.

Розшукуються флантропи в Укран!

Найбльш оптимальний варант запровадження вдсоткового механзму в Укран - перейняти досвд Литви, Румун та Молдови, де громадяни можуть перерахувати 2% вд сплаченого ПДФО на користь неприбутково органзац.

В 2020 роц представники громадського сектору розпочали розробку документв, що сприятимуть запровадженню вдсоткового механзму в Укран.

Так, Центр демократ та верховенства права в Консорцум з САР днання та Укранським незалежним центром полтичних дослджень за результатами консультацй з ншими представниками громадянського суспльства та European Center For Non-for-Profit Law, напрацював Концепцю запровадження вдсоткового механзму в Укран.

Вдповдно до Концепц, в Укран створять Рестр отримувачв вдсоткового вдрахування, до якого зможуть долучитися органзац, подавши заяву державного органу, який вестиме такий рестр.

Отримувати вдсотков вдрахування зможуть громадськ об'днання та благодйн органзац, а надавати - фзичн особи-платники ПДФО, як отримують дохд у вигляд заробтно плати в Укран, а також ноземн громадяни, як отримують зарплату в Укран та сплачують податок на доходи фзичних осб.

Впровадження вдсоткового механзму потребуватиме внесення змн до податкового законодавства, над розробкою якого вже працюють юристи та експерти ЦЕДЕМ та Консорцуму.

Найбльш оптимальним варантом запровадження вдсоткового механзму в Укран можливсть для надавача скористатися електронним кабнетом платника податкв.

Громадянин у свому електронному кабнет заповнюватиме спецальну форму або заяву, в якй зазначатиме вдсоток, який раз на рк перераховуватиметься на користь органзац-отримувача вдсоткового вдрахування.

Аналогчну можливсть перерахувати певний вдсоток на користь органзац-отримувача плануться також передбачити в майбутньому за допомогою додатку "Дя".

П'ять аргументв "за" вдсотковий механзм в Укран:

пдвищення податково та фнансово просвти укранцв, оскльки вони розумтимуть, на що куди йдуть хн податки;

громадяни на власний розсуд направлятимуть певний вдсоток вд податку на користь органзацй, як виршують суспльн проблеми.

Отже, громадяни самостйно братимуть участь у адмнструванн частини свох податкв, впливаючи на прийняття ршень в держав;

з забезпеченням фнансово сталост органзацй громадянського суспльства суттво збльшаться хн можливост;

громадяни перераховуватимуть певний вдсоток податку через електронний кабнет платника податкв, що буде популяризувати електронне урядування в Укран.

нструмент вдсоткового механзму об’днуватиме суспльство, пдвищуючи довру громадян до неприбуткових органзацй. Громадяни безпосередньо впливатимуть на реалзацю проктв/нцатив у хнх мстах/селищах/мсцях проживання.

Головне, щоб перерахування вдсотку було простим, а механзм роботи - зрозумлим для кожного укранця, адже будь-яку новину про податкове законодавство суспльство сприйма переважно з острахом.

Час змнити цю тенденцю та наблизитись до вропейських стандартв у цй сфер!

Спвавторка: Дана Наливанна, юристка Центру демократ та верховенства права

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...