К каким последствиям приведут изменения утвержденного плана повышения акцизов на сигареты. (укр)

Тютюнова галузь довго працювала в нестйкому бзнес-середовищ, коли акцизн податки змнювалися чи не двч на рк.

Щороку ми з нетерпнням чекали на прокт бюджету, щоб дзнатися, скльки мамо сплатити податкв у наступному роц.

Але у грудн 2017 року уряд таки ухвалив щорчний план пдвищення акцизв на тютюнов вироби.

Це було win-win ршення: виробники знають, чого чекати, вдповдно планують свою дяльнсть, а держава розум, скльки податкв надйде в бюджет та як вони зростатимуть щороку. На жаль, сталося не так, як декларувалося.

2020 рк став першим, коли акциз зрс на запланован 20% без додаткових пдвищень чи ндексацй, першим, коли темпи зростання рвня нелегального ринку уповльнилися. ось тепер в одного депутата з'явилася дея цей план змнити, пднявши розмр адвалорно ставки до 16%. Чому?

Про мотиви можна лише здогадуватися, але наслдки передбачити просто.

Чому С знижу адвалорну ставку

Структура акцизних податкв на тютюнов вироби складна включа три елементи. План пдвищення акцизв, затверджений у Податковому кодекс Украни, стосуться двох головних акцизних ставок: специфчно (907,2 грн за тис штук) та адвалорно (12% вд роздрбно цни).

Щоб гарантувати рвень податкв у бюджет, була введена мнмальна ставка. Тобто держава встановила, що у 2020 роц з пачки сигарет треба сплатити 18,14 грн плюс 12% вд роздрбно цни, але не менше, нж 24,27 грн.

Якщо сигарети коштують нижче порогово цни (51,07 грн), виробник сплачу мнмальний акциз. Якщо цна вища, вн платить специфчний та адвалорний податки. Причому мнмальний акциз не "мнмальним", навть навпаки: якби не вн, держбюджет отримував би менше акцизв, хоч з бльшо частини ринку.

Тютюнов компан "збирають валзи": кому це вигдно з чого все почалося

Вдповдно до плану, до 2025 року мнмальна та специфчна ставки, як сплачуються з усх сигарет, мають зростати на 20% щорчно, а адвалорна, яка сплачуться лише з сигарет премум-сегменту, - лишатися на рвн 12%.

Пдстави для такого ршення уряду були вагом.

По-перше, оскльки адвалорний податок виражений у вдсотках вд цни, вн дуже нестабльний, прогнозувати його надходження до бюджету важко.

Премальний сегмент сигарет, з якого вн сплачуться, в Укран становить всього 16%. Враховуючи останн тенденц - пандемю, економчн наслдки та збльшення рвня нелегально торгвл сигаретами, - про зростання цього сегменту , вдповдно, збльшення бюджетних надходжень, мова не йде.

По-друге, адвалорний акциз спотворю конкуренцю. 84% укранського ринку - сигарети, з яких не сплачуться цей податок. Бльшсть виробникв мають у портфел рзн бренди рзних цнових категорй, але виробники, у яких дорогих брендв нема. Конкурентн переваги для них з зростанням адвалору очевидн.

Крм того, це також пдштовху виробникв до виробництва продажу бльш дешевих сигарет, а це також призведе до падння податкових надходжень.

По-трет, з зростанням адвалору збльшуться цновий розрив мж дорогими та дешевими сигаретами. Це призводить до того, що попит на дорог бренди зменшуться прямо пропорцйно до зростання попиту на дешев. У результат надходження вд цього акцизу до бюджету зменшуться в тй самй пропорц.

При цьому кумулятивний ефект пдвищення специфчного мнмального акцизв протягом восьми рокв становить 412%. Пдвищення ще й адвалору призведе до ще бльшого зростання кнцево цни та ще бльшого цнового розриву.

Це давно зрозумли у вросоюз: з 2010 року уряди 24 кран знизили адвалорний акциз на сигарети. Розумють це в укранському уряд, тому запланували стабльну ставку цього акцизу до 2025 року. Але нколи законодавч нцативи суперечать здоровому глузду.[BANNER1]

Назад до нестабльност

Наслдки зростання адвалорного акцизу не так очевидн, як його недосконалсть, але набагато грш.

Перший наслдок - перестановка цнових категорй та перерозподл тютюнового ринку Украни. Останн так змни, як вдбулися у 2016 роц, закнчилися збитками для кожного гравця ринку вагомими втратами державного бюджету.

Так, я знову акцентую увагу на бюджет, бо тютюнова ндустря - одна з найбльших платникв податкв. Зменшення надходжень у держбюджет вд виробництва та продажу сигарет вдчу вся крана. Чергову тютюнову вйну, яку спричинить зростання адвалору, можуть пережити не вс гравц бюджетники.

Другий наслдок - зростання нелегального ринку сигарет. Збльшення цнових рзниць мж дорогими та дешевими сигаретами, до яких призведе зростання адвалору, спричинить зростання контрабанди та контрафакту.

Арифметика тут проста: споживач вдмовлятимуться вд дорогих сигарет на користь дешевших аналогв. Якщо бренд, якому вони надають перевагу, вдчутно подорожча, вони, моврно, купуватимуть той самий бренд, завезений в крану нелегально та без сплати податкв, або ще грше - небезпечн пдробки.

Нараз в Укран нелегальний ринок так б' рекорди, збльшившись за останн роки у см разв та досягнувши позначки 6,9%. Подальше зростання "тн" призведе до катастрофчних наслдкв, боротися з якими буде важко.

Ще один наслдок не очевидний для тих, хто далекий вд ндустр, але зрозумлий тютюновому ринку. Збльшення адвалору надасть штучн конкурентн переваги окремому виробнику, у якого нема премальних брендв.

Додаткове податкове навантаження на конкурентв зростання вартост х продукц стане законною, але нечесною конкурентною перевагою. Неважливо, який наслдок найгрший, бо в раз змн плану пдвищення акцизв ми отримамо х ус. Але коли пропонуються так нцативи - шукайте, кому це вигдно.

наостанок. Один з аргументв народного депутата поляга в тому, що платити адвалор ма набагато бльше, нж 16% ринку. Але мета держави не в тому, щоб ус платили адвалор, а в тому, щоб гарантувати доходи бюджету, збльшуючи мнмальний акциз. Скасуйте мнмальну ставку - адвалор платитимуть ус.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...