Почему государство до сих пор не получает плату за использование газораспределительных систем, которые эксплуатируют частные операторы. (укр)

З 1 жовтня 2015 року в Укран набув чинност закон "Про ринок природного газу".

Стаття 37 цього закону забороня приватним операторам газорозподльних мереж (облгазам) безоплатно використовувати державн газорозподльн системи (ГРС), що перебувають у них на баланс, та як деяк оператори чомусь називають "власними".

Здавалось, скльки часу вже минуло з того часу, утм ця норма сьогодн фактично не виконуться.

По-перше, Кабмн лише 21 лютого 2017 року спромгся прийняти постанову 95, яка зобов'язу облгази щорчно сплачувати до державного бюджету 10% вд залишково вартост таких ГРС.

По-друге, згадана постанова належним чином все одно не виконуться.

Причину цього потрбно шукати в Нацкомс з регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), яка не включила облгазам до тарифу плату за експлуатацю державних ГРС.

Як це регулятор поясню? Мовляв, в прокт бюджету на поточний рк не було вдповдно статт доходв. Таким чином НКРЕКП гнору постанову Кабмну та вдповдну бюджетну класифкацю Мнфну.

Будемо сподватись, що НАБУ, яке дослджу це питання в рамках вдкритого кримнального провадження, встановить справжнх винуватцв невиконання урядово постанови.

Утм це ще не все. Йшов також нший паралельний процес.

Кнець газового крпацтва

Верховна Рада в жовтн 2019 року ухвалила новий Закон "Про оренду державного та комунального майна", який набув чинност з 1 лютого 2020 року.

Цей закон регулю особливост передач в оренду державних ГРС та мереж "Нафтогазу".

Однак цей закон так само не працював до недавнього часу, оскльки Кабмн не ухвалював постанову, що визнача процедуру передач в оренду вдповдного майна.

Уряд Олекся Гончарука напередодн сво вдставки таки ухвалив вдповдну постанову, проте прем'р чомусь "не встиг" пдписати.

Довгий час згаданий документ з незрозумлих причин не вносився для переголосування новим урядом. Але на початку червня постанову "Про порядок передач в оренду державного та комунального майна" таки ухвалили.

Скльки втрача держава

Порядок в ухваленй постанов передбача, що орендар такого майна будуть платити щороку до 12% вд вартост ГРС (з розрахунку 1% вд вартост на мсяць), а це немал кошти, як чомусь дос не отриму бюджет.

Щоб зрозумти, яким може бути ефект, подивимось на вартсть державних ГРС.

Як видно з наведено даграми, загальна балансова вартсть державних ГРС становить 4,46 млрд грн, вартсть ГРС "Нафтогазу" - 0,35 млрд грн.

Отже, навть при застосуванн стартово ставки орендно плати в 12% держава за рк може отримати близько 577 млн гривень на рк, у тому числ 41,5 млн гривень за мереж НАК "Нафтогаз".

Показовим також аналз спввдношення держмайна майна "Нафтогазу", що перебува на баланс облгазв.

Чи не заплатить у пдсумку за все споживач

Що ми тепер мамо? НКРЕКП наприкнц 2019 року затвердила облгазам нов тарифи на послуги розподлу природного газу, але з незрозумлих причин регулятор не включив до тарифу плату за користування державними ГРС, як це передбачено ухваленою ще 2017 року постановою Кабмну 95.

Через це бюджет не отриму не понад пв мльярда щорчно.

За мою нформацю, так сталось через те, що вдповдн кошти не були запланован в дохднй частин бюджету на 2020 рк, а також через те, що включення плати за використання державних ГРС до тарифу буцмто суттво позначиться на цн газу для населення.

Утм наведений нижче аналз впливу на тариф додатково складово за користування майном державних ГРС та НАК "Нафтогаз Украни" повнстю спростову таку аргументацю.

Куди зникають державн мереж

Незабаром на порядку денному може з'явитись нше питання - як зберегти державн ГРС, що перебувають на баланс облгазв.

Профльне мнстерство разом з операторами ГРМ забезпечу щорчну нвентаризацю державного майна.

За мою нформацю, у 2019 роц Мненерго прийняло матерали нвентаризац за даними грудня 2918 року у 30 операторв ГРМ з 37.

Тривогу виклика незрозумла тенденця до зменшення клькост об’ктв державно власност, що перебувають на баланс облгазв, а також велика кльксть таких об’ктв з заниженою, а то нульовою вартстю.

Для прикладу нформаця про деяких операторв ГРС:

Як виявилось, Мненерго було змушене навть повернути деяким облгазам для доопрацювання матерали нвентаризац. Причина така сама - значне зменшення клькост державного майна у наданих матералах.

Деяк облгази взагал ставлять пд сумнв питання, що майно, яке перебува на х баланс, державною власнстю.

Тобто, скльки у держави об'ктв газорозподльних систем, в якому вони стан, нхто уявлення нема.

Саме тому нараз Мненерго нцю створення "Мжвдомчо робочо групи з переврки експлуатац газорозподльних систем". Ця група до кнця 2020 року повинна переврити стан державних ГРС та ефективнсть використання.

Проте група буде створена лише тод, коли вдповдне ршення ухвалить Кабмн. А в уряд з цим нараз не поспшають.

Замсть висновку

Все це потребу вдповдного невдкладного реагування не тльки НКРЕКП або профльного мнстерства чи Держаудитслужби, але вдповдних правоохоронних органв держави.

ГРС стратегчно важливим державним майном, яке до того ж не пдляга приватизац. Тому з боку держави повинен бути належний контроль за його збереженням та ефективним використанням.

Так само вкрай важливо зберегти фахвцв, як мають багаторчний досвд роботи у цй сфер.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...