2018-4-16 14:09 |
Успехи олигархов на ниве приватизации и управления государственными компаниями вызывают беспокойство: не выгоден ли возврат "Укртелекома" в госсобственность самому Ахметову, который, высосав из компании все соки, надеется получить из бюджета более 10 млрд грн цену, уплаченную при ее приватизации? (укр)
сторя приватизац
На фон стрмкого замщення голосового фксованого зв'язку мобльним багаторчне затягування з приватизацю "Укртелекому" було "грою на пониження" вартост компан вдповдало нтересам покупця.
Псля обрання президентом Вктора Януковича дебати про оптимальну глибину приватизац були замнен на кулуарне визначення майбутнього власника усх 92,79% "Укртелекому", що залишилися у державнй власност.
Шлях мнмзац вартост об'кта був класичний: дискримнацйн умови конкурсу. Тод закони про приватизацю вимагали здйснювати продаж стратегчних об'ктв промисловому нвестору, тобто покупцю, який вже ма частку на аналогчному зовншньому або внутршньому ринку зацкавлений у розширенн.
Проте приватизацйн умови заборонили участь у конкурс компаням, дохд вд надання послуг зв'язку яких перевищував 25% вд загального рчного доходу.
ншою дискримнацйною умовою для втчизняних та ноземних конкурентв було обмеження участ у конкурс компанй, у яких на всьому ланцюжку володння корпоративними правами будь-яка, навть мнмальна, частка компан, учасником яко будь-яка держава або державне пдпримство з часткою понад 25% статутного капталу.
При цьому закон забороняв бути покупцем лише юридичним особам з часткою 25% бльше, яка належить винятково Укранськй держав.
Через це до конкурсу не допустили ПрАТ "МТС Украна", ЗАТ "АйКомХолдинг", ТОВ "АЕФ", нвестицйний фонд Icon Private Eguity. Також цкавилися "Укртелекомом" компан "Кивстар", акцонером яко тод була норвезька державна Telenor Group, Deutsche Telekom, 15% акцй яко належали уряду Нмеччини, а 17% - державному банку розвитку KfW, "Ростелеком", Turkcell, Telekom Austria, АФК "Система", "Вимпелком".
Участь будь-яко з них у конкурс змнила би його пдсумки, насамперед фнансов.
Захопившись виконанням вол перших осб держави, чиновники-органзатори для власного перестрахування призначили конкурс на рздвян канкули, 28 грудня 2010 року, день, коли захдн фнансов нституц не працюють або не здйснюють великих угод.
Як передбачалося, на конкурс надйшла лише одна заявка вд заздалегдь визначеного переможця ТОВ "ЕСУ" - дочрньо компан австрйського концерну ЕРС, "Укртелеком" вддали й за "незалежною" оцнкою. Хто стояв за "ЕСУ", тод було невдомо. Преса вважала, що це було близьке оточення Януковича або ключов олгархи.
Через см рокв псля приватизац судов суперечки у Лондонському арбтраж пролили свтло на первинного покупця. Ним начебто був тодшнй голова СБУ член Ради НБУ Валерй Хорошковський, який дяв за фнансово пдтримки Дмитра Фрташа.
Вйна з втряками
У 2013 роц контроль над "Укртелекомом" перейшов до Рната Ахметова, який за 860 млн дол купив "ЕСУ". У Великобритан, Ндерландах на Кпр тривають суди щодо ц угоди.
Як цна телекомункацйного гганта за два роки могла впасти на 0,5 млрд дол? Рч у тм, що у 2011 роц покупець хоча сплатив до бюджету 10,575 млрд грн, проте у цй сум лише трохи бльше половини були його власн, в тому числ правомрно позичен кошти.
Менш нж через мсяць псля завершення приватизацйно угоди надзвичайно велику суму - 5 млрд грн - "ЕСУ" пд емтован нею облгац надали банки, в тому числ державн Ощадбанк та Укрексмбанк - по 2 млрд грн. У 2013 роц та 2015 роц вдбулася подальша реструктуризаця цих боргв з термном погашення у березн 2017 року.
Укладання Укрексмбанком та Ощадбанком угод щодо купвл та реструктуризац облгацй ТОВ "ЕСУ" не вдповдало нтересам держави через х ризиковансть, преференцйнсть та неринковсть. Банкам самим не раз доводилося позичати кошти. Вони потребували капталзац, в тому числ коштом уряду. Лише у 2014 роц Ощадбанк та Укрексмбанк докапталзовувалися на 11,6 млрд грн та 5 млрд грн вдповдно.
З липня 2015 року ТОВ "ЕСУ" припинило виконувати сво зобов'язання перед Укрексмбанком та Ощадбанком. Результати претензйно-позовно роботи залишаються невтшними для держави як акцонера цих установ: заборговансть сяга 5,6 млрд грн.
Аналз деяких судових ршень щодо погашення облгацй "ЕСУ" свдчить про наявнсть в Укран широких можливостей для ухвалення дивних з точки зору верховенства права та справедливост ршень, особливо коли одню стороною суб'кт державно власност, а ншою - компаня з олгархчним капталом та офшорним корнням.
В укранських судах боржник може домогтися ухвалення менем Украни ршень про скасування боргу, про зупинення на роки розгляду господарсько справи, про надання рчних вдстрочок у виконанн абсолютного безумовного боргового зобов'язання.
Укранськ судд можуть манпулювати розрахунками нфляцйного доходу, зупиняти розгляд справи про сплату основного боргу на час виршення питання про розмр боргу, призначати експертизи для розв'язання шкльно математично задач, на мсяц залишаючи кошти, що належать однй комерцйнй структур, у розпорядженн ншо.
В арсенал служителв Фемди також скасування "заднм числом" обов'язку одн сторони договору з посиланням на непов'язаний з цю угодою меморандум. Невдал судов батал держбанкв щодо погашення облгацй "ЕСУ" нагадують "вйну з втряками".
Аналз окремих судових справ щодо повернення заборгованост перед Ощадбанком та Укрексмбанком за облгацями, емтованими ТОВ "ЕСУ"
Реквзити ршення (постанови, ухвали)
Номер справи
Суть позову (клопотання)
Що виршив (постановив) суд
Примтка (коментар)
Судд
Ршення Господарського суду Кива вд 2.08.2017
910/3816/16
Позов Ощадбанку до ЕСУ про стягнення заборгованост за облгацями
Стягнути з ЕСУ загалом 832 млн грн, проте вдстрочити погашення ц безумовно заборгованост на рк
Ршення ма ознаки судового свавлля, адже безпдставно переда кошти, що належать однй комерцйнй структур, у розпорядження ншй
Пукшин Л. Г.
Постанова Кивського апеляцйного господарського суду вд 1.11.2017
910/3816/16
Апеляцйна скарга Ощадбанку з вимогою скасувати вдстрочку погашення безумовно заборгованост ЕСУ
Залишив без змн ршення суду першо нстанц щодо надання вдстрочки у погашенн безумовно заборгованост на рк
Постанова ма ознаки судового свавлля, адже залиша в законнй сил ршення про безпдставне передавання коштв, що належать однй комерцйнй структур, у розпорядження ншо
Ткаченко Б. О. (виклав окрему думку, не погоджуючись з наданням вдстрочки), Мартюк А. ., Зеленн В. О.
Ршення Господарського суду Кива вд 14.09.2017
* - скасоване Верховним Судом в частин вдстрочення
910/8153/17
Позов Ощадбанку до ЕСУ про стягнення заборгованост за облгацями
Стягнути з ЕСУ загалом 850 млн грн, проте вдстрочити погашення ц безумовно заборгованост на рк
Ршення ма ознаки судового свавлля, адже безпдставно переда кошти, що належать однй комерцйнй структур, у розпорядження ншо
Маринченко Я. В.
Постанова Кивського апеляцйного господарського суду вд 21.11.2017
* - скасована Верховним Судом в частин вдстрочення
910/8153/17
Апеляцйна скарга Ощадбанку з вимогою скасувати вдстрочку погашення безумовно заборгованост ЕСУ
Апеляцю не задовльнив. Залишив ршення суду першо нстанц щодо надання вдстрочки у погашенн безумовно заборгованост на рк без змн
Постанова ма ознаки судового свавлля, адже залиша в законнй сил ршення про безпдставне передавання коштв, що належать однй комерцйнй структур, у розпорядження ншо
оннкова . А., Тищенко О. В., Тарасенко К. В.
Ухвала Кивського апеляцйного господарського суду вд 28.11.2016
910/31771/15
Апеляцйна скарга ЕСУ на ршення суду про стягнення на користь Укрексмбанку заборгованост за облгацями на суму 811 млн грн
Призначив судову економчну експертизу та доручив проведення ТОВ "Незалежний нститут судових експертиз", яке зволкало з проведенням 14 мсяцв
Суд зупинив провадження у справ до завершення судово економчно експертизи та не реагував на тривале зволкання експертно установи щодо проведення експертизи
Стайло Л.Г., Пашкна С.А., Калатай Н.Ф.
Ухвала Кивського апеляцйного господарського суду вд 10.10.2017
* - скасоване Верховним Судом
910/7149/17
Апеляцйна скарга ЕСУ на ршення суду про стягнення на користь Укрексмбанку заборгованост за облгацями на суму 2,8 млрд грн
Зупинив провадження у справ з погашення сплати основно суми боргу за облгацями до набуття чинност ншим ршенням суду з розрахунку суми вдсоткв, яке було зупинене до завершення судово економчно експертизи
Завдяки ухвал про стягнення основно суми боргу провадження за облгацями було зупинене на невизначений строк - до завершення судового розгляду в ншй справ, яка повинна була визначити похдну вд основного боргу - суму вдсотково заборгованост
Калатай Н. Ф., Мартюк А. ., Баранець О. М.
Ршення Господарського суду Кива вд 27.11.2017
910/13249/17
Позов "Укртелекому" до Ощадбанку про розрвання договору купвл-продажу облгацй ЕСУ та визнання зобов'язання "Укртелекому" з погашення боргу перед Ощадбанком припиненими
Позов задовльнив, визнав зобов'язання "Укртелекому" на суму 1 млрд грн перед Ощадбанком припиненими
Суд скасував безумовне зобов'язання одн сторони договору купвл-продажу - "Укртелекому", пославшись на нший "документ" - меморандум, який не н договором, н правочином
Демдов В. О.
Отже, перспектива непогашення заборгованост перед Укрексмбанком та Ощадбанком завдання цим збиткв держав в особливо великих розмрах ста реальною. Навть у раз ухвалення судових ршень на користь держбанкв можливост для примусового погашення заборгованост вичерпан, адже у ТОВ "ЕСУ" вдсутн майно.
У фнансовй звтност вд 24 жовтня 2017 року товариство облкову основн засоби балансовою вартстю 1 тис грн, при цьому його борг за облгацями - 6,4 млрд грн.
диним способом погашення боргу реституця: повернення з бюджету приватному власнику сплачених при приватизац 10,575 млрд грн повернення боргу банкам цими коштами. На такий варант не соромляться вдкрито розраховувати у держбанках.
Все на розпродаж
Попри втрату за перод псля приватизац 40% або 4 млн абонентв, телекомункацйний ггант займа монопольне становище у наданн послуг стацонарно телефон залишаться лдером на ринку швидксного фксованого доступу до нтернету - 1,5 млн нтернет-абонентв у 2,2 тис населених пунктах Украни.
Загалом в "Укртелеком" наголошують на задовльному фнансово-майновому стан компан, яка з 2012 року постйно демонстру прибуткову дяльнсть. Сумарний чистий прибуток за перод псля приватизац становив 2,9 млрд грн, при цьому найбльший прибуток - 867 млн грн - компаня отримала у 2017 роц.
Разом з цим, понад 50% або 436 млн грн цього прибутку за 2017 рк отримано вд продажу активв, левову частку яких становлять мдний кабель та АТС. При продажу АТС ринкова вартсть лише рдксних кольорових металв, що мстяться в обладнанн, подекуди бльш нж удвч перевищувала цну продажу само АТС.
Активне вдчуження майна стало мейнстрмом розвитку компан псля приватизац. Перед продажем на баланс перебувало 19 169 будвель загальною площею 165 кв м. У лютому 2018 року директор "Укртелекому" заявив, що у компан залишилося близько 11 тис об'ктв нерухомост при втрат 2 тис об'ктв на окупованих територях.
За см рокв компаня втратила майже третину нерухомост, що разом з зменшенням числа працвникв з 74 тис до 24 тис загрозливою тенденцю. Аудиторська фрма PwC у квтн 2017 року вдзначила "наявнсть стотно невизначеност, яка може викликати значн сумнви у спроможност "Укртелекому" продовжувати дяльнсть".
Такий прогноз вдомий аудитор обумовив неотриманням достатнх аудиторських доказв для пдтвердження справедливо вартост окремих основних засобв та перевищенням поточних зобов'язань над поточними активами на 1,8 млрд грн на 31 грудня 2016 року.
Крм цього, 30 вересня 2017 року непокритий збиток "Укртелекому" становив 5,3 млрд грн або 37% балансово вартост майна. Додатковим ризиком втрати лквдного майна кредит у "Сбербанку Рос" на 250 млн дол, отриманий у 2011 роц пд заставу обладнання та нерухомост. У компан уникають прямо вдповд на питання, чи погашений цей борг, та чи у склад застави об'кти стратегчно нфраструктури.
Не в захват вд тепершнього стану "Укртелекому" його ключов контрагенти, як не поспшають вкладати кошти у розвиток компан. Так, китайськ гганти Huawei та China Development Bank до цього часу реалзували проектв з модернзац всього на 50 млн дол з запланованих у 2015 роц 400 млн дол або лише 12,5%.
Перспективи загрози реприватизац
У жовтн 2017 року Господарський суд Кива розрвав договр купвл-продажу 92,79% акцй "Укртелекому", повернув його у державну власнсть та стягнув з покупця, ТОВ "ЕСУ", 81,9 млн дол пен за невиконання нвестицйних зобов'язань.
Пдставою для розрвання договору купвл-продажу суд визнав невиконання зобов'язань щодо внесення нвестицй 450 млн дол створення видлено телекомункацйно мереж спецального призначення та передавання у державну власнсть.[L]
Апеляцйний суд у грудн 2017 року вдхилив скаргу "ЕСУ". З цього моменту, незалежно вд позиц касацйно нстанц, розгляд у якй перенесено на 15 травня 2018 року, ршення про повернення "Укртелекому" держав набуло чинност.
Однак Фонд держмайна дос не перебрав на себе права власност. Активами "Укртелекому" продовжу розпоряджатися "старий хазян" - ТОВ "ЕСУ".
Причиною цього те, що пакет акцй "Укртелекому" перебува пд арештом, накладеним в рамках господарського провадження за клопотанням Укрексмбанку. Лише наприкнц березня 2018 року суд скасував"подвйний" арешт цих акцй, накладений ще й у кримнальному провадженн, нцйованому Генпрокуратурою.
Суцльн успхи втчизняних олгархв на нив приватизац та управлння державними компанями обрунтовано викликають занепоконня: чи не вигдне повернення "Укртелекому" у державну власнсть самому Ахметову, який, висмоктавши з компан ус соки, сподваться в подальшому застосувати так звану реституцю та отримати з бюджету 10,575 млрд грн - цну компан, сплачено у 2011 роц при приватизац?
В укранських судах можливо все. Тим бльше, що на момент укладання приватизацйно угоди дяла норма про обов'язок держави повертати покупцю сплачен за об'кт кошти у раз розрвання договору купвл-продажу незалежно вд причин розрвання, тобто навть якщо покупець грубо порушував умови цього договору.
Прецеденти застосування цих норм . Це реприватизаця "Криворжстал", повернення до державно власност "Луганськтепловоза". У 2010 роц суд постановив не просто повернути першому покупцю "Луганськтепловоза" кошти, а зобов'язав погасити борг у доларах. Вд додаткових конвертацйних збиткв державу врятувало те, що переможцем першого другого приватизацйних конкурсв була одна та ж компаня.
Експерти впевнен, що зараз "Укртелеком" кошту значно менше, нж см рокв тому. Кервник аналтичного вддлу Concorde Capital Олександр Паращй вважа, що при повторному продажу за "Укртелеком" дадуть менше 8 млрд грн.
На думку партнера консалтингово групи E&C Анатоля Фроленкова, зараз телекомункацйн активи у свт рдко продають дорожче, нж за 4,5-5 EBITDA. Тобто нин "Укртелеком" може коштувати максимум 9,3 млрд грн.
Розрвати замкнене коло
Припинити втрату державою свох позицй можна. Для запобгання реституц слд довести незаконнсть схеми приватизац "Укртелекому", тобто що вона була органзована для заволодння у неконкурентний спосб його майном.
Визнання у судовому порядку приватизацйно угоди такою, що суперечить нтересам суспльства та порушу публчний порядок на пдстав статт 228 Цивльного кодексу, скасу необхднсть повертати з бюджету 10,575 млрд грн.
Ключовим у цй справ доведення злочинв, вчинених на найвищих щаблях влади. Без притягнення до вдповдальност конкретних осб справа з мсця не зрушиться. Це стосуться не лише органзац приватизац "Укртелекому". Мова йде також про купвлю та реструктуризац облгацй ТОВ "ЕСУ", розтрату 220 млн грн бюджетних коштв, видлених на створення спецально системи зв'язку, вдчуження майна "Укртелекому".
Якою може бути подальша доля "Укртелекому"? Зараз держава не ма ресурсв для модернзац компан, розвитку мереж, впровадження новтнх технологй, переходу на оптико-волоконний зв'язок. Отже, повторна приватизаця вигляда доцльною.
Звичайно, поточний стан об'кта, свтова кон'юнктура та економчна ситуаця в Укран не дають змоги продати "Укртелеком" за велик кошти. Разом з тим, вдкрита конкуренця та прозорсть продажу цього активу можуть дати держав суттвий бонус.
Операця "реприватизаця". "Укртелеком" - пд прицлом
А чи що повертати: держава може отримати вд Ахметова "мертвий" "Укртелеком"
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
