Убытки госбюджета от контрабанды достигают невероятных размеров. Нужны радикальные изменения, прежде всего законодательные. (укр)

Щорчно прям збитки держбюджету вд контрабанди та порушень митних правил, за розрахунками нституту соцально економчно трансформац та CASE-Ukraine, становлять 50-80 млрд грн на рк, потенцйн - 175-260 млрд грн на рк.

На митних пунктах пропуску дють десятки вдпрацьованих схем, як дозволяють ввозити на територю Украни товари в обхд сплати митних зборв та податкв.

Найбльш вдома схема - "пджаки" або "мурахи" - заснована на зловживанн пльгами для ввезення товарв громадянами.

Контрабандисти органзовують з обох сторн кордону спецальн бази, де великий вантаж дрбниться на дозволен до безкоштовного провозу парт - 500 вро на одну фзичну особу, а псля перенесення "мурашками" через кордон знову збираться в однй фур або розвозиться дрбншими партями по кран.

Псля ухвалення законодавства, яке обмежило надання пльг для тих, хто перебува за межами крани менше 24 годин або в'жджа в Украну частше одного разу протягом 72 годин, масовсть застосування ц схеми зменшилася, але певн варац використання все ще залишаються.

Недостоврне декларування вантажв, коли в документах фгуру значно нижча цна товарв або нший товар, завда суттвих збиткв держав викривля чесн умови конкуренц на ринку. Щоб позбутися ц проблеми, необхдно вдкрити знеособлену базу даних митного очищення - без зазначення назв юридичних або фзичних осб - для всх учасникв зовншньоекономчно дяльност.

Обмн нформацю з ншими кранами створення механзму автоматизованого зставлення документв та зазначено там митно вартост товарв унеможливить схеми використання пдмни в межах одн товарно групи. Наприклад, пересортування, коли замсть дешевих товарв ввозяться аналогчн дорог.

Спвпраця з митними органами нших кран також унеможливить схему перерваного транзиту, коли формально за документами кнцевим пунктом призначення може бути третя крана, але вантаж "зависають" в Укран, а контрабандисти уникають сплати податкв на кордон, зловживаючи пльгами.

дентифкаця поштових вдправлень за мжнародним кодом та накопичення нформац щодо контролю за експрес-вдправленнями дозволить позбавитися "поштово контрабанди", коли тньовики використовують звльнення вд оподаткування товарв до 100 вро, як перемщуються поштою.

Часто велик обсяги товарв формуються у комерцйн парт, отримуються за допомогою тисяч ксерокопй паспортв та реалзуються без сплати податкв.

Для подолання контрабандних схем пункти пропуску необхдно обладнати спецальними сканерами, як дозволять працвникам митниц швидко визначати цнов групи товарв вантажв, що ввозяться.

Чорна контрабанда - повнстю незаконне перемщення товарв поза митним постом або з незаконним звльненням вд митного контролю за допомогою корумпованих контролерв. Це одна з найскладнших для подолання схем.

Для мнмзац необхдно пдвищити матеральне забезпечення прикордонникв, обладнати проблемн зони кордону системою прихованого цлодобового спостереження, лквдувати длянки "приватного кордону", де частина кордону перебува у приватнй власност, посилити забезпечення силових структур.[BANNER1]

Комплексно ж виршить бльшсть проблем ухвалення оновленого Митного кодексу. Проект концепц з використанням найкращих напрацювань експертв офсу реформ Мнстерства фнансв вже напрацьований фахвцями Економчно експертно платформи, аналтичних центрв CASE-Ukraine, СЕТ.

Крм того, необхдно якнайшвидше впровадити план заходв щодо концептуальних напрямв реформування системи органв, що реалзують державну податкову та митну полтику. Вн був розроблений Мнфном затверджений розпорядженням Кабнету мнстрв 542-р вд 5 липня 2019 року.

Також важливо ухвалити законопроект з контролю ланцюжка постачання ризикових категорй товарв всередин крани, який зробить контрабанду економчно невигдною. Гуртов поставки дозволити лише платникам ПДВ.

При цьому податкова накладна повинна виписуватися в момент вдвантаження товару мстити нформацю про будь-якого покупця, а також графу з номером автомобля, на якому здйснються перевезення товару.

Так "вбиваються" два зайц: дерегуляця (скасування ТТН) потужний державний контроль за перемщенням ризикових категорй товарв всередин крани.

Маючи доступ до бази СЕА-ПДВ, патрульн за номером фури бачитимуть на свох планшетах, який вантаж лежить всередин. Якщо патрульн не виявлять електронну податкову накладну, вони звернуться до вдповдних органв.

Украй необхдно також створити дину Службу фнансових розслдувань, яка замнить Податкову млцю, економчн пдроздли МВС та СБУ.

Ус гуртов склади також належатимуть або орендуватимуться платниками ПДВ, походження х товарв буде легко вдстежити. Точки продажу можуть працювати на будь-якй систем оподаткування не мати документв на товар, але вс ризиков категор товарв зобов'язан мати РРО або РРО третього поколння.

Податквцю буде легко за дентифкацйним номером переврити, чи було вдвантаження цьому пдпримцю вд ПДВ-постачальника. У податково служби одне з головних завдань - боротьба з податковими "скрутками", як добре видно за СЕА-ПДВ, але, на жаль, часто х покривають сам податквц.

Критично необхдно ухвалити доктрину економчно безпеки, проект яко розробили експерти нституту соцально-економчно трансформац, Укранського нституту майбутнього, Центру соцально-економчних дослджень "CASE-Украна" та Фонду пдтримки економчно безпеки Украни.

У проект цього надважливого документу зазначен вс ризики для економчно безпеки держави, у тому числ т, що стосуються вдосконалення митних правил.

Експерти, що долучилися до розробки ц доктрини, пропонують також ефективн шляхи виршення проблем, пов'язаних з моноползацю окремих галузей економки зрощуванням х з владою, масовим використанням офшорних юрисдикцй для ухилення вд сплати податкв трудовою мграцю.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...