Рынок необработанной древесины, который в Украине составляет 15-20 млрд гривен, до сих пор остаются непрозрачным. Как это изменить? (укр)

На початку 2020 року у Prozorro.Продаж стартував плотний проект щодо продажу необроблено деревини на електронних аукцонах.

Але, на аукцонах зобов'язали продавати лише 25% щомсячних запланованих обсягв заготвл необроблено деревини. Решта обсягв могли продаватись за прямими угодами чи спецальними тендерами.

це виявилось головною проблемою. Зацкавлен гравц ринку могли придбати достатньо деревини за неконкурентними процедурами аукцони були прогнорован.

Напевно тому, плотний проект у Prozorro.Продаж показав результати, на як не очкували:

91% з оголошених аукцонв не вдбулися;

на аукцони, що вдбулися, в середньому подавали 1,3 пропозиц, що також говорить про вдсутнсть конкуренц - у 80% аукцонв зареструвався лише один учасник вн ставав переможцем;

зростання цни на аукцон склало лише 3,6%, що обумовлено специфкою ринку (ринок дуже чутливий до найменшого коливання цни на деревину, адже це безпосередньо вплива на собвартсть товарв, як виготовляють деревообробн пдпримства).

На жаль, збрати повн дан для аналзу продажв необроблено деревини, поза межами Prozorro.Продаж, неможливо. Консолдована публчна нформаця вдсутня. Це, до реч, ознака тньового ринку. Цлком очевидно, що у цй сфер потрбн цифров змни.

Проблеми ринку деревини

Умовно роздлимо х на базов та процедурн. Без виршення базових, будь-як процедурн змни не допоможуть ринку.

Найголовнш з базових:

Вдсутнсть диних правил продажу деревини.

Лише 25% продажу деревини врегульован Постановою КМУ 1178 - все нше можна продавати на будь-яких аукцонах, але навть ця норма не витримуться.

Неврегульован правила формування цни на деревину.

Кожен лсгосп, на пдстав власних витрат, встановлю цну за 1 м.куб. (собвартсть) деревини певно породи, класу якост, даметру тощо. Наприклад, 1 куб сосни певного даметру у всх областях кошту по-рзному.

Тньовий ринок лсоматералв: бути чи не бути в Укран?

Неготовнсть багатьох учасникв ринку до закупвель деревини на прозорих та рвних умовах.

Отримувати гарантован поставки без конкуренц завжди зручнше. Але це не вигдно для держави. Тим паче, коли нема публчних даних про продаж та його форму, а головне вдповдальност за невиконання Постанови кабмну.

Хибна комункаця мж продавцями та покупцями необроблено деревини.

При тому, що покупц хочуть отримувати лоти з деревини одного сортименту (про це також йдеться у Постанов КМУ 1178), постйн лсокористувач продовжують формувати "збрн" лоти з рзних порд дерева, рзного класу, якост тощо. Покупцв це не влаштову вони змушен шукати ншо можливост придбати деревину.

Процедурн проблеми:

Мал лоти, як частково необхдно збльшувати в об’м;

Наявнсть передоплати за договором;

Вдсутнсть нформац про планов аукцони (це дало б можливсть закупвельникам планувати сво закупвл);

Коротк строки на пдписання протоколу, проведення фнансових розрахункв тощо.

Виршення проблем ринку деревини

Базов проблеми потрбно "лкувати" шляхом внесення змн у законодавство, процедурн - шляхом доопрацювання функцоналу системи Prozorro.Продаж.

Зараз готуються змни до Постанови КМУ 1178, як встановлюють нов правила:

100% обсягв необроблено деревини будуть продавати у Prozorro.Продаж;

деревина буде реалзовуватись, в тому числ, на голландському аукцон (на пониження цни);

зменшуться комсйна винагорода з переможця аукцону з 1,5% до 0,5%;

запроваджуються повторн аукцони з зниженням стартово цни на 5%;

виключаться рестрацйний внесок за участь, який нараз становить вд 340 до 1700 грн за кожний аукцон;

один лот буде складатись з одн породи дерева та сортименту;

виключаться передоплата за договором тощо.

З повним перелком змн можна ознайомитись на сайт Мнстерства захисту довклля та природних ресурсв.

Процес внесення змн до Постанови КМУ зазвичай трива клька мсяцв. За кращих обставин, нову редакцю документа ми отримамо на початку 2021 року.

Проте, у систем Prozorro.Продаж вже зроблен кроки назустрч покупцям деревини. У систем з’явились лоти, як продаються за спрощеними правилами. Що це за лоти?

Лоти з продажу необроблено деревини лсгоспв Закарпатсько област, стартова цна яких менша нж 200 000 грн та/або об’м лоту становить менше 150 кубчних метрв, продаються в Prozorro.Продаж на пдстав окремого Регламенту.

Вдповдно до цього Регламенту, учасники аукцону не сплачують рестрацйн внески, а переможець аукцону сплачу комсйну винагороду майданчику 0,5%, що втрич менше, нж розмр винагороди за Постановою КМУ 1178.

Принаймн невелик лоти необроблено деревини вже можна придбати у Prozorro.Продаж на досить вигдних умовах.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...