Кроме борьбы с Iphone 7, глава ГФС отнес к своим достижениям миллиарды поступлений в бюджет. Однако последнее следствие добросовестного труда налогоплательщиков, а не налоговиков. (Укр.)

27 вересня на засданн уряду голова Державно фскально служби прозвтував про досягнення ДФС за останн всм мсяцв роботи.

Крм боротьби з злочинцями з Iphone 7, до головних результатв роботи ДФС Роман Насров вднс 474,9 млрд грн надходжень до зведеного бюджету в 2016 роц середнй показник надходжень з ПДВ в розмр 12 млрд грн щомсячно.

З цього приводу хотлося б все ж нагадати, що надходження податкв в державний бюджет , в першу чергу, наслдком сумлнного виконання платниками податкв свох обов'язкв, а не досягненням ДФС.

Стосовно ж рекордних 12 млрд грн з ПДВ, то такий результат ми отримали ще восени 2015 року в результат запровадження системи електронного адмнстрування ПДВ, а тому вдносити це до досягнень 2016 року не варто.

Проте Насров не вдзначив низку найбльш важливих для фскально полтики Украни аспектв. Через це на засданн уряду я звернувся до прем'р-мнстра з вимогою негайно звльнити голову ДФС. Це вже друге мо звернення.

Щоб не виглядати голослвним, нижче - п'ять причин, як доводять, що Насрову давно треба було розлучитися з свом крслом.

1. Бюджетне вдшкодування ПДВ - численн порушення податкового законодавства.

Питання бюджетного вдшкодування чи не найболючшим питанням 2016 року для платникв податкв.

Найбльш обговорюваною стала ситуаця тижневого зупинення бюджетного вдшкодування з ПДВ всередин лта. Хоча саме цей випадок став найбльш вдчутним для бзнесу, вн був не диним фактом порушення податкового законодавства при здйсненн бюджетного вдшкодування.

В результат аналзу стану бюджетного вдшкодування протягом 2016 року ми виявили численн порушення черговост вдшкодування.

Найменування платника податку

Код за ДРПОУ

Сума податку, заявлена до бюджетного вдшко-дування, грн

Дата подання заяви про бюджетне вдшко-дування

Дата висновку ДФС

Дата надходження висновку до казна-чейства

Перод вд дати подач заяви до отримання висновку казна-чейства

ТОВ "АДМ ТРЕЙДНГ УКРАНА"

20027449

98 410 244

17.03.2016

21.04.2016

27.04.2016

41

ТОВ "АГРО СЕРВС"

39994946

69 374 162

22.02.2016

22.06.2016

24.06.2016

123

ТОВ "АГРОТЕРМНАЛ КОНСТРАКШИН"

39838125

113 743 720

21.03.2016

25.08.2016

29.08.2016

161

ТОВ "ДССК"

31012697

66 664 923

21.03.2016

22.06.2016

14.07.2016

115

Як видно з таблиц, при поданн заяв на бюджетне вдшкодування ПДВ платники податку, як подавали так заяви пзнше, отримували вдшкодування чомусь ранше. Отже, ДФС повнстю гнору порядок черговост виплати бюджетного вдшкодування ПДВ, встановлений ПК Украни.

Крм того, аби громадськсть не могла виявляти так факти, ДФС вдмовляться публкувати нформацю про дати та суми бюджетного вдшкодування, чого вимага Податковий кодекс.

На мо численн депутатськ звернення, на вимогу Ради бзнес-омбудсмена щодо публкац повно нформац на сайт ДФС мен надслали незрозумлу вдповдь за пдписом Насрова.

"Ведення та формування рестрв за встановленою формою потребу спецального програмного забезпечення. При цьому окремого фнансування на створення такого програмного забезпечення в кошторис ДФС на 2016 рк не передбачено", - зазнача голова ДФС.

Проте це не вдповда дйсност, а кервництво ДФС умисно порушу вимоги чинного законодавства для недопущення виявлення х корупцйно дяльност.

2. Низька ефективнсть роботи податково млц.

За нформацю, наданою ДФС за депутатськими запитами, незаконна дяльнсть конвертацйних центрв завдала держав збиткв у розмр 3,78 млрд грн у 2014 роц в розмр 3,15 млрд грн у 2015 роц. Неефективнсть заходв щодо викриття тако незаконно дяльност пдтверджуться наступними фактами.

По-перше, за статистикою ДФС, близько 220 млн грн було арештовано в результат незаконно дяльност конвертацйних центрв у другому пврчч 2015 року - першому пврчч 2016 року.

Проте ДФС вдмовилася надати нформацю скльки з вилучених коштв надйшло в державний бюджет.

Ця обставина може пояснюватися лише тим, що ДФС не ма на мет н притягати до матерально вдповдальност органзаторв конвертацйних центрв, н вдшкодовувати в державний бюджет кошти за х рахунок.

По-друге, завдан збитки вдшкодовуються лише коштом суб'ктв реального сектора. Так, в одному з листв ДФС повдомила, що пдпримства реального сектора в 2014 роц вдшкодували 460 млн грн, у 2015 роц - 780 млн грн. Тобто вдсоток вдшкодованих збиткв пдпримствами варються вд 10% до 30%.

По-трет, 82 конвертацйн центри ДФС виявила у другому пврчч 2015 року - першому пврчч 2016 року. Якщо порвняти кльксть вирокв щодо органзаторв з клькстю конвертцентрв, вийде, що за цей перод до кримнально вдповдальност було притягнено органзаторв не бльше 15 центрв.

Зазначен вироки стосуються конвертацйних центрв, виявлених в попереднх звтних перодах, отже, статистика за 2015-2016 роки ще грша.

По-четверте, в 2/3 випадкв до кримнально вдповдальност притягаються пдставн особи, тод як фактичн органзатори уникають будь-якого покарання.

Отже, робота з закриття конвертацйних центрв звичайною профанацю, адже податкова млця здйсню лише фактичне припиненням господарсько дяльност фктивних пдпримств, тод як органзатори злочинно дяльност н до матерально, н до кримнально вдповдальност не притягаються,а нов конвертацйн центри ростуть як гриби.

3. Невиконання обов'язкв щодо стягнення заборгованост з ПАТ "Укрнафта".

Разом з народним депутатом Вкторю Войццькою ми неодноразово зверталися до вищого кервництва ДФС щодо цього питання.

По-перше, ми вимагали внесення в диний рестр досудового розслдування вдомостей про вчинення службовими особами "Укрнафти" кримнального правопорушення за фактами умисного ухилення вд сплати податкв та привласнення майна шляхом зловживання службовим становищем.

По-друге, ми вимагали достоврно нформац щодо суми податкового боргу "Укрнафти" з рентно плати за користування надрами окремо за кожним об'ктом надр, на як пдпримству надан спецальн дозволи.

Щодо першого випадку, то кримнальне провадження було зарестроване лише псля того, як я подав скаргу на бездяльнсть слдчих податково млц до Шевченквського районного суду Кива.

нформац щодо суми податкового боргу "Укрнафти" окремо за кожним об'ктом ДФС дос не надала. Служба стверджу, що у не вдсутн так дан. Це спростовуться як нормами законодавства, так листом Охтирсько ОДП ГУ ДФС у Сумськй област, в якому начальник пдтверджу, що така нформаця у ДФС може бути надана при систематизац в ручному режим.

За фактом ухилення Насровим вд виконання свох обов'язкв щодо надання нформац за зверненням народного депутата Генеральна прокуратура зареструвала кримнальне провадження.

Рч у тм, що вдсутнсть нформац про розмр податкового боргу "Укрнафти" окремо за кожним об'ктом надр не дозволя Держгеонадрам прийняти ршення про зупинення д вдповдних спецальних дозволв.

Тож Насров особисто сприя ненадходженню понад 10 млрд грн податкових зобов'язань "Укрнафти" до державного бюджету. Тому його прохання допомогти в стимулюванн сплати рентно плати цим пдпримством, озвучене на засданн уряду, лише спробою уникнути вдповдальност.

4. Невиконання доручення мнстра фнансв щодо змни практики нцювання кримнальних проваджень.

За дорученням мнстра фнансв у липн Насров оголосив про внесення змн до методичних рекомендацй щодо порядку взамод мж пдроздлами органв ДФС при органзац, проведенн реалзац матералв переврок платникв податкв.

Вдповдно до цих змнкримнальн провадження передаються до податково млц протягом 20 робочих днв, наступних за днем узгодження податкового повдомлення-ршення.

На засданн Ради бзнес-омбудсмена за участю прем'р-мнстра голова ДФС вдзвтував про неухильне дотримання представниками вдомства вимог методичних рекомендацй. Це був чи не диний пункт, щодо якого голова ДФС сказав безапеляцйно: "Так, виконумо". Однак одна прикрсть.

Невдовз псля зустрч з прем'ром я отримав вдповдь на депутатське звернення за пдписом Насрова, де зазначаться, що протягом серпня 2016 року було розпочато 103 кримнальних проваджень за статтею 212 КК Украни та 3 за статтею 212-1 КК Украни.

Крм того, до слдчих пдроздлв фнансових розслдувань передано 32 матерали переврок суб’ктв господарювання, причому вс матерали передано до моменту спливу 20 робочих днв, наступних за днем узгодження податкових повдомлень-ршень.

Таким чином, кримнальн провадження як передавалися до моменту узгодження податкових зобов’язань, так передаються. Насров пдтвердив, що практику нцювання кримнальних проваджень змнювати нхто не збирався вкотре спромгся обманути всю Раду бзнес-омбудсмена прем’р-мнстра.

5. Видимсть проведених реформ.

За час роботи на посад голови ДФС Насров не раз наголошував на необхдност реформ у структур ДФС, вдходу вд ревзйно контрольно функцй переходу до сервсно функц у взамовдносинах з платниками податкв.

Так, у квтн 2016 року вн повдомив про необхднсть змни кадрово полтики ДФС, зазначивши, що завдання реформи поляга не в тому, щоб механчно скоротити кльксть працвникв, а в тому, щоб вдбрати найкращих з них.

У кнц 2015 року були виявлен непоодинок факти порушення прав платникв податкв шляхом розрвання в односторонньому порядку договорв про визнання електронних документв з боку посадових осб ДП у Кивському район Харкова.

Псля втручання депутатв тодшнього в. о. начальника ДП у Кивському район Харкова притягнули до матерально вдповдальност у вигляд скасування надбавки за жовтень та листопад.

У вдповд на мо звернення начальник ГУ ДФС у Харквськй област повдомив, що за результатами переврок вн буцмто двч притягався до дисциплнарно вдповдальност за неналежне виконання службових обов'язкв, порушення вимог законодавства та нормативно-правових актв, як регламентують роботу ДФС.

В результат, ГУ ДФС у Харквськй област пдготувало подання про звльнення згадано особи. Згодом Насров також повдомив мен про його звльнення.

А що ж було насправд? В той же день, коли на сайт ДФС була опублкована новина про кардинальн змни кадрово полтики, цю особу перевели на посаду начальника Слобожансько ОДП ГУ ДФС у Харквськй област. Отже, замсть звльнення - пдвищення.

Врогдно, порушення законодавства прав платникв податкв визначальним фактором для пдвищення в структур ДФС. Описаний випадок показу, з яким завзяттям Насров проводить "реформи" як зменшу тиск на бзнес.

* * *

Колонка видом матералу, який вдобража винятково точку зору автора. Вона не претенду на об'ктивнсть та всебчнсть висвтлення теми, про яку йдеться.

Точка зору редакц "Економчно правди" та "Укрансько правди" може не збгатися з точкою зору автора. Редакця не вдповда за достоврнсть та тлумачення наведено нформац викону винятково роль нося.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...