2016-8-9 17:00 |
Фактически каждый день в прошлом году Украина тратила 250 тысяч гривен для выплат судьям, которые не делали ничего, а только ждали решения Верховной Рады.(Укр.)
Днями Рахункова палата оприлюднила результат аудиту ефективност використання бюджетних коштв на забезпечення дяльност Вищо квалфкацйно комс суддв Украни (ВККС) та пдготовку кандидатв на посаду судд, суддв та працвникв апарату судв в 2014-2015 роках.
В той час коли члени конституцйно комс, депутати та експерти з громадських органзацй ламали списи над тим щоб сконструювати систему, яка реалзу для громадян Украни право на справедливий суд, ВККС робила свою роботу.
Протягом звтного пероду комся на свою щоденну роботу та спецальну пдготовку кандидатв на посаду судд у Нацональнй школ суддв Украни витратила коштв платникв податкв трохи менше 108 мльйонв гривень, з яких третина була витрачена непродуктивно.
Про це повдомля уважного читача результат аудиту на сайт Рахунково, разом з тим жодного речення з зазначенням мен посадовцв, чи ршення призвели до цього.
Непродуктивн витрати виникають в результат певних недолкв органзац виробництва, порушення технолог. До прикладу: якщо вечрнй похд на каву завершуться опвнчною поздкою на такс, то оплата такс непродуктивними витратами.
Проблема лиш в тому, що такс з сво кишен оплачу той, хто прийняв ршення затриматися довше перехилити ще трохи.
У випадку з непродуктивними витратами публчних фнансв розпорядник бюджету витрача грош платникв податкв. З точки зору здорового глузду той, хто чинить так д, ма нести покарання.
Разом з тим, в результатах аудиту Рахунково палати та в рекомендацях нема жодно згадки про те, що стосовно когось з представникв ВККС, як приймали ршення, що призвели до непродуктивних витрат, потрбно вжити хоч яксь санкц.
За фактом, громадяни Украни переплатили за роботу ВККС та Нацонально школи суддв 32 мльйони гривень нхто не понесе за це няко вдповдальност.
Разом з тим, це ще не вся "зрада", яку можна знайти в результатах аудиту. Протягом 2014-2015 рокв Верховна Рада успшно уникала надмрно вдповдальност щодо призначення суддв безстроково.
До прикладу: на початку 2016 року бльше 500 суддв чекали ршення Верховно Ради щодо призначення, вдповдн документи направила ВККС. Деяк судд чекають вдповдного ршення вже бльше двох рокв та не могли здйснювати сво професйно дяльност. Проблема лиш в тому, що це очкування служителв Фемди на вердикт парламенту не безкоштовним.
В результатах аудиту зазначаться: "Протягом 2015 року на оплату суддвсько винагороди суддв, у яких закнчився п'ятирчний термн перебування на посад та як згдно з законодавством не можуть здйснювати повноваження судочинства, з державного бюджету в цлому по судовй систем непродуктивно використано 91,053 млн грн".
Фактично кожного дня минулого року держава Украна витрачала 250 тисяч гривень для виплат суддям, як не робили нчого, а лише чекали ршення Верховно Ради. Таким чином за мсяць "суддвського простою" укранськ платники податкв платили суму екввалентну 1050 мнмальних зарплат контрактникв в ЗСУ в 2016 роц.
знову ж, в свох рекомендацях Рахункова палата пропону "нцювати змни до Закону Украни "Про судоустрй статус суддв" у частин визначення термнв розгляду Вищою радою юстиц рекомендацй Комс для надання президенту подання про призначення судд", не вказуючи, що окрм процедурних моментв, причиною ршення конкретних осб, як призвели до непродуктивного використання публчних фнансв.
В цй ситуац Рахункова палата виконала роль сантара, який лише констатував смерть пацнта.
Формально вищий орган аудиту публчних фнансв виконав свою роботу - провв аудит оприлюднив результати. Але оскльки в самому закон, який регулю дяльнсть Рахунково палати не визначено цл його роботи та вдсутнй ндекс оцнки досягнення нею цлей контролю та аудиту, то результати аудиту зводяться до банального "непродуктивно використано 91,053 млн грн".
Ще одну важливу проблему зазначали експерти в документ Полтичний порядок денний Реформи системи контролю за використанням публчних фнансв.
"Нема дино класифкац фнансових порушень для усх органв влади, державних установ, як здйснюють контроль та аудит за публчними фнансами (Рахункова палата, Мнстерство фнансв, Державна фнансова нспекця, пдроздли внутршнього аудиту ЦОВВ, правоохоронн органи) та приймають ршення за результатами такого контролю аудиту".
Вдповдно, зазначене в результатах аудиту як "непродуктивне використання коштв" так залишиться без належно оцнки, адже для правоохоронних органв це не порушенням, хоч з позиц здорового глузду нема жодно рзниц мж тим, що кошти були вкраден за них побудовано матки в рекреацйних зонах Кивщини чи те що кошти просто виплачувалися як зарплати прем людям, як жодного дня в роц не працювали на обйманй посад.
А оскльки укранське законодавство не забезпечу обов'язковсть врахування результатв нспекц та проведеного аудиту розпорядниками коштв та не ма двого механзму реагування на надан звти, то вс ц документи так залишаться у вигляд вхдно-вихдно кореспонденц без жодного впливу на поточний стан речей.
Ухваливши рк тому закон про Рахункову gалату на вимогу мжнародних донорв та пд тиском громадянського суспльства, полтичн елти не звертають на цей важливий орган найменшо уваги.
Дос не призначено членв Рахунково, а вдповдно не змнено ряд внутршнх нормативно-правових документв, адже поточний склад Палати не спшить перепрацьовувати до результатв вдбору на кервн посади.
Вдкидаючи питання двого контролю та аудиту на маргнеси влада сама соб робить "медвежу послугу", адже не ма конкретних даних стосовно того, де яким чином неефективно використовуються публчн фнанси як цього уникнути.
Як результат, розпорядники бюджетних коштв продовжують приймати безвдповдальн ршення витрачати кошти платникв податкв неекономно, неефективно , дуже часто, незаконно.
За два з половиною роки псля Революц Гдност в Укран дос не створено системи контролю аудиту, яка гарантуватиме, що умови для зловживань, шахрайства корупц у сфер використання публчних фнансв максимально обмеженими.
Органи, процедури законодавче поле, як забезпечують контроль за використанням публчних фнансв, повинн стати головним питанням полтичних елт та реформаторв, якщо т, т планують працювати в цй кран трохи довше, нж один бюджетний рк.
* * *
Колонка видом матералу, який вдобража винятково точку зору автора. Вона не претенду на об'ктивнсть та всебчнсть висвтлення теми, про яку йдеться.
Точка зору редакц "Економчно правди" та "Укрансько правди" може не збгатися з точкою зору автора. Редакця не вдповда за достоврнсть та тлумачення наведено нформац викону винятково роль нося.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...