2020-10-3 20:58 |
Города и поселки на линии соприкосновения имеют кучу проблем, которые никто не может решить. Эксперты разработали стратегию, которая поможет прифронтовым населенным пунктам. Война на востоке Украины продолжается уже седьмой год.
На линии соприкосновения 155 населенных пунктов, и все они сталкиваются с определенными проблемами "застоя" и могут впоследствии превратиться в серую зону. Сайт 24 канала рассказывает, какие есть пути помощи прифронтовым городам и поселкам.
Что происходит в прифронтовых населенных пунктах
Недавно эксперты презентовали инициативу экономического развития прифронтовых общин "На линии соприкосновения". Все прифронтовые городки и поселки – разные, но проблемы у них одинаковые, и их решением мало кто занимается. Поэтому была создана коалиция прифронтовых общин "На линии соприкосновения", в которую вошли 12 прифронтовых городов, представители бизнеса, власти и общественности.
Андрей Грудкин, руководитель проекта, говорит, что системно экономикой в этих общинах никто не занимается. И если посмотреть на эти общины через 5-10 лет они могут стать "серой зоной", что сыграет на руку России в ее концепции "Украина как фейлд стейт, государство 404".
В сознании украинцев уже сформировалось мнение, что отсюда уехали люди и прифронтовые города являются заброшенной "серой зоной". Но это не так. Количество детей в детских садах и школах ежегодно растет, сравнивая с кризисным 2015 годом. Это не история о "дайте нам все и сразу", это стремление развития на уровне с другими украинцами,
– отметил Грудкин.
Эксперты говорят, что большинство общин Донецкой и Луганской области сформировали хорошие площадки гражданской активности, несмотря на то, что есть много сдерживающих моментов. Валентин Красноперов, председатель правления ОО "Сильные общины", приводит пример, что там есть военно-гражданские администрации, которые не имеют всех полномочий местного самоуправления. И это "фактор сдерживания для развития".
Нет понимания, стратегии и видения этих территорий. Украина живет в одном контексте, а прифронтовые общины в другом. Национальную законодательную базу для этих территорий надо адаптировать. Так и получается, что центральное правительство может забрать налог на землю, а общины потеряли 218 млн грн (исследовали Торецк, счастье, Авдеевку, Попасную – 24), – говорит Красноперов.
Какие есть проблемы и как их решить
Эксперты выделили основные проблемы, с которыми сталкиваются общины прифронтовых населенных пунктов:
доступные медицинские услуги и потребность построить хотя бы одну больницу на две области: Луганскую и Донецкую;
водообеспечение и возможность софинансирования доступного водоканала аграрным бизнесом;
информационная безопасность на территории и обеспечение украинским контентом;
привлечение инвестиций и создание условий для развития бизнеса.
Грудкин говорит, что нужно из того ресурса, который есть, разработать прозрачные, инклюзивные и четкие механизмы. Чтобы это дало толчок и выровняло прифронтовые общины с теми, что рядом. Он добавляет, что кредиты для бизнеса под 5-7-9% недоступны, их нужно разблокировать. Также нужна переквалификация в условиях, когда будут закрываться шахты, чтобы люди не выезжали, а оставалась работать.
"Нам болит, когда в Краматорске, в городе, который имеет 1,5 миллиарда гривен бюджета, в год эпидемии коронавирус, идут большие субвенции на утепление домов. А в Красногоровке люди пьют техническую воду из кранов", – приводит примеры Грудкин.
Также большая проблема с доступностью медицины и нехваткой врачей. Эксперты говорят, что даже если дать медику квартиру под ключ, не факт, что он поедет в прифронтовые населенные пункты. Поэтому надо придумывать дополнительные преференции-надбавки и тому подобное. К тому же, Донецкая и Луганская область – это единственные области, которые не имеют третьего звена медицины, то есть, областных больниц.
Дмитрий Лубинец, Председатель Комитета ВРУ по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий, подчеркивал, что для прифронтовых общин нужны также инклюзивные законодательные изменения.
Бюджет на развитие Луганской и Донецкой областей выделяется огромный, на самом деле. Но существует проблема, касающаяся закона о децентрализации, в целом. Сельская местность не может конкурировать с крупными городами. Чем меньше населенный пункт, тем меньше возможностей получить финансирование,
– отмечает Лубинец.
Он добавляет, что, деньги дают, прежде всего, большим городам, а маленьким населенным пунктам с ними очень трудно конкурировать. Местным руководителям надо искать возможность дополнительного привлечения, однако ВГА (военно-гражданская администрация) физически не успевают это делать.
В Министерстве по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины, добавляют, что их главная цель – сделать регион привлекательным для бизнеса, что за счет уплаты налогов обеспечит развитие общин и их комфортное существование.
По словам первого заместителя министра Минреинтеграции Ростислава Замлинского, стратегия экономического развития Донецкой и Луганской областей будет включать развитие областей тремя путями: путем создания условий привлечения внутренних и внешних инвестиций, финансирования развития за счет государственного бюджета и за счет международных доноров и организаций.
Также пока что они сосредотачиваются на изменениях на подконтрольной территории, а потом это все распространится на временно оккупированные территории.
.
Подробнее читайте на 24tv.ua ...