2021-3-17 10:30 |
Народные депутаты предлагают усилить энергетическую независимость Украины путем введения пошлин на дизтопливо и сжиженный газ из Российской Федерации. Чем может обернуться такая инициатива и какие шансы на ее принятие? (укр.)
Минулого тижня у Верховнй рад зарестрували законопроект, який, серед ншого, передбача запровадження мита на мпорт дизпалива та зрдженого газу з Рос.
Момент для боротьби з нафтопродуктами крани-агресора обрано вкрай вдало: виборц в останн тижн з захватом спостергали за тим, як влада поверта в державну власнсть трубопровд "Прикарпатзахдтранс" та закрива заправки Glusco, як пов’язують з кумом Путна Вктором Медведчуком.
нцатива по миту не нова: минулого року з подач групи "Приват" горя Коломойського таке питання вже розглядалося спецальною комсю при Мнекономрозвитку, але у пдсумку податок не запровадили через вдсутнсть на це пдстав.
це попри тиск на окремих членв комс з боку наближених до олгарха полтикв та ЗМ. Чи буде вдалою чергова спроба? нцатори законопроекту кажуть, що м’яч на боц уряду, який повинен вивчити ситуацю, провести розрахунки та виршити чи доцльно обмежувати мпорт.
Учасники ринку називають таке ршення полтичним та попереджають, що мито у пдсумку буде перекладено на плеч кнцевих споживачв. В принцип як завжди. Цни на нафтопродукти зростуть, а разом з ними вартсть нших товарв та послуг.
Найцкавше поляга в ншому - грош вд додаткового податку пропонуться направити не на будвництво дорг чи створення мнмального запасу нафтопродуктв, а на виплату "зелених" тарифв, ключовим бенефцаром яких нший олгарх - Рнат Ахметов.
Як саме група з 45 народних депутатв пропону посилити енергетичну незалежнсть Украни та якими будуть наслдки введення мита для споживачв та бзнесу?
Розмр мита на енергоресурси з РФ: ршення за урядом
Запровадження спецальних мит на дизель, зрджений газ та бензин з Рос передбача законопрокт 5208, який направлений на "посилення енергетично незалежност Украни". З набранням чинност закону уряду даться три мсяц на встановлення непрямого податку на мпорт вдповдних енергоресурсв з РФ.
В самому документ нема жодних подробиць на можливий розмр майбутнх ми. х повинен визначити Кабнет мнстрв, вдзначаться в законопрокт.
Спврозмовники ЕП в уряд розповли, що нараз розглядаться варант з запровадженням мита для вдповдних енергоресурсв на рвн 5%. Його остаточний розмр визначиться псля обговорення з усма зацкавленими сторонами.
Не дивлячись на те, що законопрокт написаний всього на трьох сторнках вн носить комплексний характер, оскльки стосуться не лише нафтопродуктв.
Крм дизелю, скрапленого газу та бензину спецальн мита уряд може ввести й на вуглля всх марок (марка "Г", антрацит, псне, коксвне - ЕП).
Документом також передбачено надання права Нацональнй комс, що здйсню державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг обмежувати та забороняти мпорт електроенерг з Рос. А компан з кредитами вд росйських структур на понад 10 млн вро законом зобов'яжуть звтувати перед НКРЕКП про графк х виплат та вдсотков ставки по ним.
Крм того, що документ одразу зачпа майже вс галуз енергетики, а також металургв. Дивною вигляда нцатива направити кошти вд збраних мит на оплату завищених "зелених" тарифв, головним бенефцаром яких в Укран олгарх Рнат Ахметов.
ЕП звернулася до одного з нцаторв законопроекту, голови парламентського комтету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андря Геруса з проханням пояснити логку подання такого законопроекту.
"Луна багато критики на рахунок мпорту електроенерг з РФ, коли вн не перевищу 1%. В той же час нхто не зверта увагу на дизель чи вуглля, якого ми мпортумо по 35%-40%-50%. Тобто комусь можна завозити без мит, а комусь н. Тому я запропонував звернути увагу на вс енергоресурси, а не тльки на електроенергю", - вдповв Герус.
На зауваження про те, що це вигляда як щось особисте, оскльки саме Андрй Герус протягом тривалого часу пддавався нищвнй критиц через мпорт електроенерг з Рос, вн вдповв, що це "послдовний пдхд, а не лицемрний".
"Якщо говорять про крану-агресора, то треба мнмзовувати все, це моя полтична позиця", - заявив нардеп.
Чи проводились яксь економчн прорахунки? Н, не проводились.
"Саме тому, що я не займаюся популзмом, в законопроект написано, що це повноваження Кабмну. Уряд ма все порахувати ввести мита, а якщо не зробить цього, то ма пояснити, чому комусь можна, а комусь н.
Вдсутнсть цифр свдчить про те, що ма бути дискуся, а потм уряд ма думати, як нам вибудовувати наш вдносини в сфер постачання енергоресурсв, щоб зменшити залежнсть вд РФ", - зазначив Герус.
Що виршу законопроект
Залежнсть Украни вд мпортних нафтопродуктв величезною: власн нафтопереробн заводи дозволяють покрити потребу в дизел та зрдженому газ лише на 15% та 20% вдповдно.
Решту доводиться завозити з нших кран, а найбльше - з Рос. Так, частка росйського дизпалива в баланс ринку у 2020 роц перевищила 35%.
На другому мсц з 30% перебува Блорусь, яка майже на 100% виробля сво нафтопродукти з росйсько нафти.
Ще бльшою в баланс ринку нафтопродуктв минулого року була частка росйського зрдженого газу - понад 36%.
Бензини з Рос не постачаються. Весь попит, а це близько 2 млн тонн, минулого року був задоволений за рахунок власного виробництва та мпорту. Передусм, з Блорус та Литви.
Звсно, питання енергетично незалежност та безпеки вкрай важливим та актуальним для Украни, однак запропонований законопроект жодним чином х не виршу.
"Запровадженням мита ми будемо стимулювати замну одного мпорту на нший. Це слабо допоможе нашй енергетичнй безпец. При цьому в документ н слова нема про те, що буде з укранською нафтопереробною промисловстю, яка перебува в стан кризи", - заявив директор науково-технчного-центру "Псхея" Сергй Сапгн.
це далеко не дине занепоконня, яке виклика законопроект.
За все заплатить споживач
Опитан ЕП профльн експерти та учасники ринку розкритикували цю нцативу та зазначили, що вона може мати негативн наслдки як для населення, так для бзнесу.
За словами директора "Консалтингово групи А-95" Сергя Куюна, 5-вдсотковий розмр ставки мита близький до загороджувально.
"Якщо вона буде впроваджена, то з Рос пальне буде ситуативно потрапляти тльки у схдн регони крани, як перебувають близько до кордону. Це Харквська, Запорзька та трохи Днпропетровсько област, також - Донецьк та Луганськ", - стверджу Куюн.
На думку енергетичного експерта Геннадя Рябцева, економчн пдстави для ухвалення ршення про мита вдсутн, якщо його приймуть, то воно буде виключно полтичним.
"Що означають мита? Торгувати можна, але з митом? Тобто можна торгувати з краною, яка фнансу вбивства укранських громадян, але треба ввести мита? Така логка не зрозумла", - обурються Рябцев.
Вс без виключення експерти сходяться в одному: яким би не був розмр мита, його сплата ляже на плеч кнцевого споживача.
"Псля запровадження спецмит ми отримамо зростання цн, яке ляже на плеч споживачв. Це не тльки побутовий споживач, а й представники бзнесу. Це означа, що буде зростання цн на вс товари послуги в Укран", - попереджа Сапгн.
Виникають питання до того, чому цим питанням виршив зайнятися парламент, а не виконавча влада, яка ма вдповдн повноваження.
"У Кабмну сво нструменти - Мжвдомча комся при Мнекономрозвитку, яка працю по зовншнй торгвл. Саме вона ма право ухвалювати вдповдн ршення", - додав Рябцев.
Комся дйсно може розглядати та ухвалювати вдповдн ршення, однак в останнй раз виршила цього не робити, оскльки не знайшла для цього пдстав.
Невдал "вдал" спроби обмежити мпорт
Запровадження мит на мпорт дизеля та зрдженого газу з Рос давно хвилю групу "Приват" горя Коломойського у 2020 роц це питання довго вивчалося тю самою спецальною комсю при Мнекономрозвитку.
Про важливсть цього питання для олгарха говорить той факт, що напередодн фнального засдання на чиновникв, вдповдальних за ухвалення ршення, за допомогою наближених до Коломойського полтикв та меда почав здйснюватися тиск. Утм, це не допомогло.
Влтку 2020 року в цьому питанн було поставлено крапку. Висновки Комс зводилися до вдмови вд проведення розслдування та запровадження мит "у зв’язку з вдсутнстю на те пдстав".
Хоча були "вдал" спроби. Йдеться про мита на трубопровдний дизель, як були задян в липн 2019 року.
Тод 4% податком обклали ресурс, що надходив в Украну через нафтопродуктопровд "Прикарпатзахдтранс", який нещодавно ршенням Ради нацонально безпеки оборони забрали в оточення народного депутата Вктора Медведчука.
На першу рчницю д мита "Нафтогазова асоцаця Украни", яка висловлю консолдовану позицю найбльших постачальникв нафтопродуктв та мереж АЗС Украни (OKKO, WOG, Shell, Socar, KLO), проаналзувала "ефективнсть" цього ршення дала таку оцнку.
З точки зору кнцевого споживача - пдвищення цн на пальне вд усх постачальникв.
З точки зору нацонального виробника (завод горя Коломойського, ЕП) - пдвищення цни бльший заробток.
З точки зору мпортерв пального - збльшення собвартост закупвл пдвищення оптових цн.
З точки зору диверсифкац постачань стотних змн не вдбулося.
З точки зору впливу на ринок введення мит не природним ринковим нструментом, здатним розвивати сектор еволюцйним шляхом.
Як шанси на ухвалення
В тому вигляд, в якому документ внесено на розгляд Верховно ради до першого читання, законопрокт нема жодного шансу на прийняття в цлому.
Як вже зазначалося, в документ вписали все одразу: бензини, дизель, зрджений газ, вуглля всх марок, електроенергю та "зелену" енергетику.
"Ще хотли вписати туди нафту боетанол, але поки що цього не зробили", - каже один з розробникв документу, ще раз пдтверджуючи гпотезу, що законопроект писався похапцем з самого початку був приречений на провал.
"Мся цього документу може бути в тому, що вн пдштовхне певну дискусю щодо пдходв в частин енергетично безпеки про те, що пдхд ма бути рвний для всх", - каже Герус.
"Я розумю, що наскоком вн не буде проголосований. Це бльш довга сторя, але нам цю сторю треба якось вирвнювати. Не правильно, коли одним можна, а ншим н. Тобто документ ма бльш ширший флософський змст викону ще й полтичну функцю", - дода депутат.
Розумють безперспективнсть нцативи й профльн експерти.
"В законопроект дуже багато всього. Це каже про те, що в нього буде багато противникв. оскльки документ торкаться нтересв багатьох галузей, то, вн завдомо непрохдний" - пдсумував Сергй Куюн.
Утм, не варто забувати, що в Укран Зеленського будь-яке ршення може бути ухвалене в лчен дн, а часом години.
Головне - переконати в його доцльност першу особу держави. це саме той випадок, коли "спостергати за руками" краще, нж сприймати на слух.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
