"Законное" обогащения для чиновников

2019-3-4 14:39

Признание Конституционным Судом статьи 368-2 Уголовного кодекса недействительной может привести к "замораживанию" некоторых проектов Украины с МВФ или Всемирным банком. (укр)

26 лютого Конституцйний Суд Украни визнав неконституцйною статтю 368-2 Кримнального кодексу, яка передбачала покарання для чиновникв за незаконне збагачення.

Приводом та законною пдставою для такого ршення стало подання 59 народних депутатв Украни, яке було сформовано ще у 2017 роц.

Конституцйний Суд дйшов висновку, що стаття 368-2 Кримнального кодексу не вдповда принципам верховенства права та презумпц невинуватост, а також суперечить вимогам чткост, точност й однозначност.

Визнання норми недйсною було вмотивовано, в тому числ тезами про те, що норми статт про незаконне збагачення зобов’язують самого пдозрюваного довести законнсть його задекларованих статкв, тод як стаття 62 Конституц Украни поклада обов’язок доведення злочину винятково на сторону обвинувачення;

Слд зазначити, що Конституцйний Суд визнав статтю 368-2 неконституцйною навть попри те, що спецалзована антикорупцйна програма "вропейська антикорупцйна нцатива в Укран" пдготувала протилежну правову позицю в рамках висновку "AMICUS CURIA".

Ще в червн 2018 року Генеральний секретар Конституцйного Суду Литовсько Республки разом з групою експертв спростовував аргументи, вдповдно до яких Конституцйний Суд збирався визнати статтю про незаконне збагачення недйсною.

Вдтак, у НАБУ, що займаться розкриттям корупцйних злочинв виника обов’язок подати клопотання про припинення провадження або спробувати здйснити переквалфкацю статт: з 368-2 на 366-1, яка передбача вдповдальнсть за недостоврн дан в електронних декларацях посадових осб.

Проте, на вдмну вд уже недйсно статт, за якою чиновникв могли покарати до 10 рокв позбавлення вол, санкця статт 366-1 передбача максимум лише 2 роки аналогчного покарання.

Слд зазначити, що кримнальну вдповдальнсть за незаконне збагачення в укранське законодавство запровадили у 2015 роц.

Упровадження ц статт було одним з головних зобов’язань Украни перед МВФ, закрпленим Меморандумом про спвпрацю.

Також вдповдна стаття була одню з вимог для отримання кредитв вд Свтового банку та введення безвзового режиму з кранами вропейського Союзу.

Тому визнання статт 368-2 Кримнального кодексу недйсною може спричинити ризики "замороження" деяких спльних проектв Украни з МВФ чи Свтовим банком.

[BANNER1]Офцйних коментарв з цього приводу довго чекати х не варто - кервництво нашо держави нараз фактично не викону значн зобов’язання перед вропейськими органзацями. Це однозначно спричинить суспльний резонанс.

Нема сумнвв, що не збгом обставин той факт, що ршення Конституцйного Суду було винесене майже вдразу псля отримання другого траншу кредиту пд гарант Свтового банку у розмр 630 млн доларв.

Якщо б Конституцйний Суд ухвалив вдповдне ршення на тиждень ранше - можливо, цих грошей Украна б не отримала.

Станом на сьогодн держава ма значн зовншн борги - у 2019 роц Укран належить заплатити кредиторам у рахунок погашення та обслуговування боргв близько 179 млрд грн.

Тому для того, щоб запобгти втрат пдтримки з боку мжнародно спльноти, нараз термново необхдно розробити правове ршення, що врегулю вдносини з вказаних питань та тим самим нвелю пдрив доври та мджу Украни у мжнародних вдносинах.

Оскаржити чи якимось чином вдновити статтю 368-2 не вдасться.

Адже вдповдно до положень статт 88 закону "Про Конституцйний Суд", ршення чи висновок вдповдного органу остаточним не може бути оскарженим.

диним шансом на "друге життя" для скасовано статт прийняття у новй редакц.

Уже 28 лютого стало вдомо, що президент виступив з законодавчою нцативою, пдписавши проект закону щодо вдповдальност за незаконне збагачення та внс його як невдкладний на розгляд Верховно Ради.

З одного боку це можна розглядати як компромсний та диний вихд з ситуац, а з ншого - як чудовий привд для президента отримати додатковий пар перед президентськими виборами.

Новий закон стосуватиметься незаконного збагачення, здйсненого псля його ухвалення.

Тому ймоврнсть притягнення до вдповдальност тих чиновникв, яких до недавнього часу розслдувало НАБУ (понад 50 кримнальних проваджень), стала ще мзерншою.

У цй ситуац нема някого позитиву. Ця стаття була одним з небагатьох превентивних нструментв для запобгання корупц.

Вона створювала можливост для НАБУ розслдувати д та залучати до вдповдальност чиновникв при влад.

Тепер таких засобв стало ще менше, виникли ризики щодо зменшення пдтримки Украни з боку мжнародних партнерв, а кримнальн провадження за цю статтею будуть закрит.

Подробнее читайте на ...

статт 368-2 украни збагачення конституцйний суд незаконне rsquo