Насколько реалистичен проект бюджета на следующий год в условиях войны? (укр)

Вдповдно до нормативв бюджетного процесу, Мнстерство фнансв представило прокт Закону Украни "Про державний бюджет на 2023 рк".

Нема сенсу повторювати основн макропараметри головного кошторису крани, адже вони загальновдом, тому подлюсь виключно суб‘ктивними враженнями щодо його змсту.

Якщо коротко, то основний висновок поляга у тому, що це достатньо прагматичний, ймоврно дино можливий, варант бюджету, який можна було представити на розгляд парламенту виходячи з поточно безпеково та соцально-економчно ситуац, що складаться у нашй кран.

Фактично Мнфн говорить суспльству, що ми не знамо як довго буде тривати вйна, можливо весь наступний рк, тому врахували в прокт бюджету найгрший сценарй розвитку подй.

Очкуване у наступному роц економчне зростання в розмр 4,6% приросту ВВП, очевидно, розраховане саме на це.

Бюджет вйни: на що держава витратить найбльше грошей у 2023 роц

Тому в плануванн доходв та видаткв бюджету на наступний рк краще виходити з песимстичного прагматичного сценарю, нж дивитись на свт крзь рожев окуляри.

Псля перемоги до завершення наступного року темпи приросту ВВП можуть бути бльшими, при чому суттво, адже очкуване скорочення укрансько економки в розмр 33% у цьому роц через вйну дозволя розраховувати на ефект не менш швидкого "зростання з ями".

Нагадаю, що внаслдок глобально Велико рецес 2007-2008 року укранська економка впала у 2009 роц майже на 15%, проте вже наступного за ним року вдновлювальне зростання було на рвн 4,1%.

Очевидно, що псля перемоги стан економки, приватних фнансв здатн швидко покращитись, а разом з ними за ланцюговим ефектом й доходи державного бюджету понад т показники, що закладен в представленому законопрокт.

Саме тому не потрбно сипати на голову попл дивлячись на шалений, за мирних обставин, дефцит бюджету в розмр майже 1,279 трлн грн. Вн склада 20% прогнозованого на наступний рк ВВП.

Фнансувати цей дефцит Мнфн розрахову в абсолютнй бльшост за рахунок зовншнх запозичень, вочевидь не дуже розраховуючи при цьому на внутршнй ринок , в пергу чергу, банквський сектор, де планують залучити для фнансування дефциту бюджету лише 90 млрд грн з прогнозованою середньою ставкою 16,8%.

В межах крани вльного фнансового ресурсу не так багато, особливо на руках у населення, а ставки для стимулювання попиту резидентв мають бути чималеньк за вдносно короткостроковими нструментами.

Як вдомо, додатков обмеження накладають параметри монетарно полтики НБУ та очкувана нфляця в розмр 30%. Виходячи з цих обставин вибр розробниками кошторису зроблений рацональний, оскльки цлком логчний.

Крм задекларованих параметрв дефциту та джерел його фнансування очевидно снують певн попередн домовленост з мжнародними партнерами по коалц щодо купвл облгацй зовншньо державно позики Украни у наступному роц.

Всього за рахунок зовншнх запозичень, згдно з нформацю представленою у додатках до прокту бюджету, плануться залучити 1,426 трлн грн за середньо ставкою 3%. Розподл запозичень ма вдбуватись з трьох основних джерел : МВФ - 633 млрд грн, уряд США та нш корпоративн кредитори - 576 млрд грн, крани С - 217 млрд грн!

Звсно, що за тако полтики у наступному роц суттвим чином зросте державний борг. Проте його граничний обсяг у розмр 100% ВВП станом на кнець наступного року, на мою думку, не загрозою чи критичною межею для крани, яка пережива лихо найбльшо у свт вйни за останн десятки рокв.

З хороших новин можна зауважити те, що за такого спввдношення джерел фнансування та вартост ресурсв державний борг протягом наступного року Мнфн зможе реструктуризувати у бльш довгостроков та дешев боргов нструменти.

Нагадаю, що у 2021 роц видатки на обслуговування державного боргу складали 3,4% ВВП, що було досить значним тягарем для бюджету крани. Це при тому, що граничний обсяг боргу становив менше 50% ВВП.

Здешевлення боргу буде вдбуватись також завдяки тому, що 14 вересня, Мнстр фнансв Украни Сергй Марченко пдписав Меморандум про взаморозумння щодо призупинення виплат за державним та гарантованим державою боргом з групою офцйних кредиторв Украни з кран G7 та Паризького клубу.

Угода була укладена як продовження оголошеного 20 липня групою офцйних кредиторв Украни намру призупинити виплати основно суми та вдсоткв за двостороннми боргами з 1 серпня 2022 року до кнця 2023 року з можливстю продовження призупинення на додатковий рк. Це все поза всяким сумнвом гарн новини для Украни та бюджету крани.

Зрозумло, що дохдна частина державного бюджету написана на старй податковй баз, що само по соб можна вважати позитивним сигналом економчним агентам.

Економка, з зрозумлих причин, знаходиться в меж стагфляц, а тому збереження статус-кво податкового навантаження на довонному рвн ма формувати позитивн очкування у суб‘ктв господарювання та споживачв.

За оцнками експертв, загальне значення податкового коефцнту може знизитись до 34-35% ВВП у наступному роц з 38,3% у минулому.

У розрз основних, фскально значущих, податкв слд зазначити, що закладен планов показники реалстичними мають бути виконан, особливо це стосуться непрямих податкв, ПДВ (596,3 млрд грн до зведеного бюджету) та акциз (142,7 млрд грн, вдповдно).

Адже бльша половина доходв вд цих податкв, по-перше, стягуться з мпортних товарв послуг, а, по-друге, двозначна нфляця сприя додатковим доходам бюджету.

Так, власне було у минулому роц, коли чергове перевиконання планових показникв було зумовлено зростанням нфляц до 10%. нфляця на рвн 30% однозначно позитивно ма вдбитися на доходах бюджету.

Якщо порвнювати з показниками податкових надходжень 2021 року мамо, за поодинокими винятками, зменшення надходжень фактично за всма податковими позицями, що, в принцип, пропорцйним зменшенню основних баз оподаткування.

Зокрема, кнцевого споживання внаслдок вд’зду за кордон значно частини населення, доходв населення - через те саме, а також зростання рвня безробття в кран фактично втрич порвняно з попереднм роком, а саме до 28% (!), доходв пдпримств - через збитки, що виникли внаслдок прямих втрат, руйнування основних фондв та нфраструктури, призупинення або суттве зменшення господарсько дяльност тощо.

У наступному роц лише за акцизним податком на тютюн тютюнов вироби буде збльшена специфчна ставка акцизу на 20%.

Завдяки цьому очкуться зростання обсягв податкових надходжень до державного бюджету вд мпорту ц продукц вдвч порвняно з поточним та попереднм роком - до рвня 24,6 млрд грн.

Але досягти цього можна буде лише завдяки тому, якщо уряд буде проводити ефективну полтику протид нелегальному виробництву й торгвл тютюновою продукцю.

Надходження вд сплати податку на доходи фзичних осб до зведеного бюджету мають скласти 353,9 млрд грн, з яких 129,1 млрд отрима державний бюджет, а 224,8 млрд грн - мсцев.

Серед неподаткових надходжень важливою статтею доходв державного бюджету завжди були надходження у вигляд частини прибутку державних пдпримств, що перераховуться бюджету.

Дивлячись на поточн тенденц слд погодитись з тими експертами, як зазначають, що зменшення надходжень за цю статтею природнм, адже вся втчизняна економка пережива не кращ часи, а суб’кти господарювання незалежно вд форми власност мають суттв поточн збитки.

Власне саме цим пояснються значне скорочення доходв державного бюджету вд сплати податку на прибуток у прокт наступного року. За цю статтею податкових надходжень зазначено отримання 132 млрд грн, що на 38 млрд менше нж заплановано бюджетом поточного року.

Не слд також забувати про те, що у першому пврчч поточного року вагомим джерелом наповнення бюджету стали саме державн пдпримства, як нколи дочасно перераховували бюджету суттв фнансов ресурси.

У довонному варант бюджету поточного року було заплановано отримати надходження у вигляд частини чистого прибутку, дивдендв державних та комунальних пдпримств в розмр 48,5 млрд грн, за перш два квартали вже отримано 44,7 млрд грн, а до кнця року плануться вийти на цифру 112,9 млрд грн.

Надходження до державного бюджету вд Нацонального банку у наступному роц запланован на рвн 19,3 млрд грн, що лише на 500 млн грн бльше, нж вже отримано у поточному роц.

Пдсумовуючи слд зазначити, що незважаючи на трагчно складний час Мнстерством фнансв Украни був представлений достатньо яксний, обрунтований та цлком реалстичний прокт головного кошторису крани.

Успшнсть його виконання за доходами залежить вд багатьох факторв, але найголовншим серед них звитяжн успхи Збройних сил Украни. Сподвамось, що чергов й остаточн будуть якнайшвидше!

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...