Борьба с контрабандой: почему криминализация не решит проблему

2021-6-2 13:12

Законопроект о криминализации контрабанды только увеличивает давление на законопослушный бизнес вместо решения проблем на таможне. Что нужно для эффективной борьбы с контрабандой? (укр)

За рзними оцнками, бюджет Украни щороку втрача вд контрабанди вд 40 до 100 млрд грн. Тож не дивно, що боротьба з контрабандою стала сюжетом для нових "серй" РНБО та одню з топ-тем влади.

Останнй крок в цьому напрямку - законопрокт 5420 про повернення кримнально вдповдальност за товарну контрабанду, який президент зарестрував у Верховнй Рад наприкнц квтня.

Мета шляхетна - боротися з порушниками, захистити споживачв та наповнювати бюджет. Спойлер: законопрокт не допоможе досягти жодно з цих цлей.

Ми розбралися в деталях, обговорили нцативу з експертами та бзнесом та зйшлися на тому, що боротися з контрабандою, як пропону законопрокт 5420 - це все одно, що лкувати опки сонячними ваннами.

Законопрокт не виршу проблеми на митниц, а створю додатковий тиск на законослухняних пдпримцв.

Перша проблема законопрокту - кримнальна вдповдальнсть навть за помилку у митнй декларац.

Зрозумти весь масштаб проблеми допоможе простий приклад. Ви замовляте товар на AliExpress або ншому ноземному сайт з доставкою в Украну. На етап заповнення митно декларац помилку може допустити продавець з AliExpress або навть сам покупець.

Новий законопрокт - вирок для контрабандиств

Якщо законопрокт 5420 набере чинност, кримнальна вдповдальнсть загрожуватиме вже укранському пдпримцю, який лише отриму товар для доставки покупцев - вн не ма вдношення до заповнення митно декларац няк не може це проконтролювати.

Друга проблема - мнмальна сума несплачених митних платежв, з яко наста кримнальна вдповдальнсть. Вдповдно до законопрокту, кримнальним злочином буде вважатися перемщення товарв на суму вд 113,5 тисяч гривень.

Тобто група слдчих, прокурорв суддв будуть бгати за тим, хто ухилився вд сплати близько 30 тисяч гривень податкв. Витрати на "розслдування" та суд будуть в рази вищ за можлив втрати бюджету.

Це все одно, що за прозд по смуз громадського транспорту карати водя так само, як за серйозне ДТП.

Це не означа, що контрабанду у невеликих обсягах треба пробачати. Навпаки, навть зараз в Укран передбачена стотна адмнстративна вдповдальнсть за порушення митного законодавства.

Штраф для порушника становить 100% вартост товарв з конфскацю цих товарв та транспортних засобв, якими вони перевозилися. Ми переконан, що покарання ма вдповдати провин.

Тож проблема боротьби з контрабандою - не у вдсутност вдповдальност, а у вдсутност реальних розслдувань та покарань. Наприклад, у 2020 роц за "класичну" контрабанду товарв було 42 засуджених, лише 4 отримали реальн термни позбавлення вол.

За незаконне перемщення лсу - тро засуджених жодного позбавлення вол. За контрабанду наркотикв засуджено 110 осб, лише 15 з них отримали реальн термни.

Як бачимо, будь-який механзм покарання неефективний, поки судова та правоохоронна система не працюють.

Що робити зараз?

Перше. правоохоронний комтет як головний, податковий комтет як профльний мають надати сво об’ктивн висновки.

Друге. Поточну версю законопрокту 5420 треба суттво змнити, перш нж виносити на голосування навть у першому читанн. При чому ц змни треба напрацьовувати спльно з бзнес-асоцацями та експертами, аби врахувати пропозиц законослухняних учасникв ринку.

Трет, найбльш системне. Треба нарешт провести реальну судову реформу та реформу правоохоронних органв. Саме вдсутнсть верховенства права близько 70% пдпримцв називають перешкодою номер один для ведення бзнесу.

Ми мамо бути впевнен, що держава та закон справд захищають чесний бзнес та карають порушникв, а не навпаки.

Подробнее читайте на ...

законопрокт 5420 товарв треба вдповдальнсть контрабанду навть контрабандою