2022-2-18 10:52 |
Вопрос вступления Украины в НАТО снова оказался в топе новостей. То Владимир Путин требует гарантий неприсоединения Украины к Альянсу, то слова нашего посла в Лондоне то ли вырывают, то ли не вырывают из контекста.
Однако движение в эту организацию, хотя и записанное в Конституцию, не должно быть самоцелью, а тем более фетишем. НАТО это только инструмент безопасности, и если в данный момент его не предоставляют для использования, следует подумать над другими механизмами. К примеру, над британско-польско-украинским союзом.
В конце января информационное пространство не только Украины, но и всего мира без преувеличения подорвала новость о возможности заключения союза между Великобританией, Польшей и Украиной. Наскоро нарисованные карты нового объединения распространялись по сети молниеносно. Однако подписание соглашения 1 февраля "отложили" вроде бы из-за болезни главы МИД Великобритании Лиз Трасс. С тех пор британка поправилась и даже успела (по невнимательности) отрицать суверенитет России над Воронежской и Ростовской областями, но договор с Киевом так и не был подписан.
Впрочем, это не значит, что этого не произойдет завтра, если случится подходящий момент.
Но сначала немного истории. Российское выражение "англичанка гадит" возникло не на пустом месте. Почти столетие со времени победы над Наполеоном до кануна Первой мировой войны Лондон системно противодействовал российской экспансии в Европе и Азии. Однажды две империи сошлись в борьбе Крымской войне, которую иногда называют "последней рыцарской". И в Британии память о ней куда сильнее и ярче, чем в России. Балаклава и кардиган, "атака легкой бригады" и "тонкая красная линия" это все оттуда. Ну и слава победителей, в конце концов.
А еще та война интересна ее польско-украинской составляющей. О том, что минимум каждый четвертый в гарнизоне Севастополя и каждый третий (а то и больше) на флоте был украинцем, известно многим. Это неудивительно, учитывая пребывание Украины в составе Российской империи. Однако куда меньше людей знают, что украинцы сражались и по другую сторону фронта хоть и не в Крыму.
Михаил Чайковский из польско-украинской семьи в 1830 году поддержал польское Ноябрьское восстание против России, а после поражения был вынужден эмигрировать. В 1850-м он принял ислам и под именем Мехмеда Садик-паши начал формировать под Стамбулом 1-й полк султанских казаков из жителей Балкан и эмигрантов с российских территорий. Полк участвовал в боевых действиях на Дунайском фронте. Параллельно другой беглец, поляк Владислав Замойский, организовал набор польских эмигрантов в Европе во 2-й полк, который впоследствии должен был превратиться в Дивизию султанских казаков. Деньги на ее формирование выделили британцы, но между тем Крымская война закончилась, и проект Замойского свернули. Полк же Чайковского просуществовал еще более 20 лет.
Лондон и Москва в ХХ в. были союзниками только в 19411945 годах
Не стоит забывать и об англо-франко-польском союзе 1939 года, который должен был обезопасить Варшаву от посягательств Берлина. Спасти Польшу тогда не удалось, но именно во исполнение своих обязательств Британия и Франция 3 сентября объявили Гитлеру войну, закончившуюся поражением Германии. В этом же контексте вспомним помощь британских спецслужб в деятельности УПА, в частности, высадку десанта Михаила Дуды-"Громенко" в районе Станиславова (нынешней Ивано-Франковской областью) в 1950 году. Вообще Лондон и Москва в коротком ХХ в. были союзниками только в 19411945 годах, в остальное время повторялась ситуация предшествующей эпохи.
Таким образом, англо-польско-украинское сотрудничество, возможно, и не имеет глубоких корней, но и совершенно нетрадиционным его не назовешь. Что же изменилось сегодня, что такой союз стал возможным, по крайней мере в перспективе? Для этого следует бросить взгляд на британскую роль в международных отношениях в последние полвека.
Англо-польско-украинское сотрудничество, возможно, и не имеет глубоких корней, но и совершенно нетрадиционным его не назовешь
Как несколько преувеличено, но в принципе верно утверждает Тимоти Снайдер, у Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии недолгий и неглубокий опыт существования в качестве национального государства. До середины ХХ в. это была империя самая большая в истории человечества. А в то время, как метрополия теряла колонии, она входила в структуры объединенной Европы. И пусть Франция долго противилась этому, Британия в 1973 году стала членом Европейского экономического сообщества предшественника нынешнего Евросоюза. Однако параллельно Лондон не забывал о двух- и многосторонних договорах по безопасности по всему миру.
С 1941-го существует союз разведок Австралии, Великобритании, Канады, Новой Зеландии и США. С 1954-го до 1977 года просуществовала Организация Договора Юго-Восточной Азии (SEATO) в составе Австралии, Великобритании, Новой Зеландии, Пакистана, США, Таиланда, Филиппин и Франции. С 1971 года функционируют FPDA Пятисторонние оборонные договоренности Австралии, Великобритании, Малайзии, Новой Зеландии и Сингапура.
Глобальность британских амбиций и локальная сосредоточенность континентальной Европы на себе то и дело вызывали противоречие. Соединенное Королевство так и не стало членом Шенгенской зоны и не ввело общую валюту евро. И когда в 2016 году брекзит стал неотвратимым, многие с обеих сторон Ла-Манша вздохнули с облегчением.
Однако это событие вынудило Лондон активизироваться на международной арене. 15 сентября 2021-го между Австралией, Великобританией и США был заключен еще один военный ядерный союз AUKUS. Критике соглашение подверг не только Китай, против которого оно и направлено, но и Франция. Париж даже отозвал своих послов из Вашингтона и Канберры.
Для Великобритании приоритетом является не расширение одного многосложного механизма коллективной безопасности типа НАТО, а создание ряда локальных союзов
Поэтому можно с уверенностью утверждать, что для Великобритании приоритетом является не расширение одного многосложного механизма коллективной безопасности типа НАТО, а создание ряда локальных союзов, иногда с дублированием членства в них. И в принципе это кажется логичным ведь если в малый союз будут входить США, то разница в военной мощи с НАТО будет незаметной, а решения будут приниматься гораздо быстрее и проще.
Таким образом, мини-блок Лондона, Варшавы и Киева не выглядит чем-то неестественным, учитывая стратегию Великобритании. Однако следует разобраться, что подобное соглашение принесет каждой из сторон.
Об Украине и говорить нечего нашему государству нужны любые союзники. Киев уже наловчился играть в малые альянсы: ГУАМ (Грузия-Украина-Азербайджан-Молдова), "Люблинский треугольник" (Украина-Польша-Литва), "ассоциированное трио" (Украина-Грузия-Молдова) и "квадрига" (Украина-Турция). Большинство из них работает скорее на бумаге, чем в реальности, но и это лучше, чем ничего. Включение Великобритании в эту систему однозначно укрепит Украину и увеличит ее вес в других союзах.
Нашему государству нужны любые союзники. Киев уже наловчился играть в малые альянсы
Польша в целом прикрыта зонтиком НАТО и может не бояться конвенционной войны с Россией. Однако гибридные угрозы, как пограничный кризис мигрантов в ноябре 2021 года, спровоцированный Александром Лукашенко, очевидно, по заказу Путина, заставляют и Варшаву искать новые механизмы защиты. Думаю, там понимают, что они следующие после Украины.
Что касается Британии, то она уже и сейчас ведет себя как полноценная союзница нашего государства чего стоят поставки ракет NLAW. Однако следует предположить, что намерения ее еще более серьезны. На восточных землях Европы находятся страны, которые еще не являются членами ЕС или испытывают определенное разочарование в бюрократии Брюсселя и экономической политике Берлина. Желание Германии во что бы то ни стало сотрудничать с Россией ставит ту же Польшу в неловкое положение, подпитанное историческими травмами. И если Лондон сможет выступить альтернативным полюсом для зажатых между большими силами государств это усугубит и статус, и мощь самой Великобритании.
Если Лондон сможет выступить альтернативным полюсом для зажатых между большими силами государств это усугубит и статус, и мощь самой Великобритании
Еще одной неочевидной, но важной выгодой может стать экономический рост. Британия еще до вступления в ЕЭС входила в Европейскую ассоциацию свободной торговли, которая существует и по сей день и имеет с Евросоюзом договор о свободной торговле и перемещении граждан. Если Украину не берут в ЕС, то шанс присоединиться к ЕАСТ (куда входят Исландия с Норвегией) значительно выше, а экономический эффект будет одинаков.
Ну а поскольку российская угроза в Восточной Европе не исчезнет завтра, то и актуальность этого союза будет оставаться высокой довольно долго. А если Лондону удастся слепить в одно оборонное и экономическое пространство северные и восточные европейские рубежи от Исландии до Турции (с которой у Украины зона свободной торговли от 3 февраля этого года), то Объединенная Европа станет реальной безотносительно юридического статуса каждой страны.
Поэтому мини-альянс Великобритании, Польши и Украины с перспективным расширением вполне своевременно.
И как заявил министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба на совместной пресс-конференции с Лиз Трасс в Киеве 17 февраля, "сегодня мы имеем честь и удовольствие сообщить о создании Украиной, Великобританией и Польшей нового трехстороннего формата сотрудничества". Он добавил, что вскоре совместное заявление трех министров иностранных дел появится на официальных сайтах ведомств.
И если вернуться к вопросу, вынесенному в заголовок, то ответ будет таков. Сегодня Лондон не станет сражаться с Москвой на стороне Киева.
А завтра возможно все.
.Подробнее читайте на gazeta.ua ...
