2020-6-3 09:05 |
О чем правительство договорилось с Международным валютным фондом и какие обязательства взяла на себя Украина для получения кредитных средств. (укр)
Псля ухвалення так званого "антиколомойського" закону укранська влада "видихнула". Закрпити на законодавчому рвн норму про неповернення банкв-банкрутв колишнм власникам стала останньою попередньою умовою Мжнародного валютного фонду для отримання Украною першого траншу ново програми stand by.
Псля затвердження кредитно програми правлнням МВФ Украна сподваться у червн отримати 1,9 мльярда доларв, що становить майже 40% вд розмру затверджено програми у 5 мльярдв.
Для отримання другого траншу восени та третього траншу у 2021 роц Укран необхдно продовжувати виконувати певн вимоги кредитора. Ус зобов'язання фксуються в Меморандум про економчну та фнансову полтику, який повинн погодити укранський уряд, Нацбанк та МВФ.
Прокт вдповдного документу в розпорядженн ЕП.
Документ фксу, як реформи необхдно здйснити найближчим часом, як подолати наслдки коронаврусно кризи, що буде з цнами та чи зростатимуть тарифи на газ.
Повернути бюджетну дисциплну псля коронакризи
Дефцит держбюджету, який вдалося знизити до прийнятних 2,3% до 2019 року, буде суттво розширено в 2020 роц. Витрати можуть перевищити доходи на 8% або близько 300 млрд грн. Причина очевидна - вс сили кинут на боротьбу з COVID-19 його економчними наслдками.
Мнстерство фнансв пдкреслю, що в короткостроковй перспектив фскальна полтика буде спрямована на усунення надзвичайно ситуац в медицин та економц. Зате в середньостроковй перспектив уряд обця працювати на забезпечення стйкост бюджету.
Досягти стйкост планують завдяки профциту первинного бюджету на рвн 1-1,5% псля кризи. Це призведе до скорочення державного боргу до рвня нижче 60% ВВП.
Глибина падння невдома: чи шанс виконати бюджет в кризовий рк
Зазначимо, що мова йде не профцит зведеного держбюджету. Первинний держбюджету вд зведеного вдрзняться вирахуванням витрат на обслуговування боргв. Очевидно, зведений держбюджет залишиться дефцитним.
Бюджетна програма "Фонд для боротьби з COVID-19" буде дяти до тих пр, поки цього потребуватиме надзвичайна ситуаця, але не довше 31 грудня 2020 року. Уряд обця, що витрати з фонду будуть ефективними прозорими. Проконтролювати витрати повинна буде Держаудитслужба не пзнше березня 2021 року.
Тарифи на газ та опалення визначить "невидима рука ринку"
Вперше в стор цна на газ для населення теплокомуненерго визначаться мпортним паритетом. Вдмови вд пльгового газу боялися споживач члени старого Кабмну, але кон'юнктура зграла на боц населення - цни на вропейських хабах знизилися до 15-рчного мнмуму.
Зараз укранц платять близько 3 гривень за кубометр газу, хоча навесн 2019 року цна становила 8,55 гривн. Рано чи пзно цни на "блакитне паливо" зростуть до колишнх рвнв це питання стане болючим для чинно укрансько влади.
Втм, на сьогодншнй день пдписанти Меморандуму з укрансько сторони зобов'язуються застосовувати ринкову схему цноутворення без будь-яко стел. З 1 липня 2020 року постанова Кабмну про спецзобов'язання Нафтогазу з продажу газу для потреб населення втратить чиннсть.
Починаючи з опалювального сезону 2020-2021 тарифи на опалення будуть переглядатися не рдше одного разу на рк напередодн старту опалювального сезону. Уряд обця, що тарифи будуть вдображати витрати на газ супутн витрати включаючи каптальн нвестиц на модернзацю тепломереж.
Для забезпечення безпеки поставок газу в раз волатильност оптових цн буде створений Тимчасовий гарантуючий постачальник. ТГП буде обраний на конкурснй основ в червн.
Що стосуться дй Украни в енергетичному сектор загалом, уряд зобов'язуться "докладати зусиль щодо запобгання повторного виникнення кваз-бюджетного дефциту посилення конкуренц... для досягнення енергетично незалежност".[BANNER1]
Зарплати в держкомпанях: Вд кожного за його здбностями, кожному за його потребами
Зростання витрат на охорону здоров'я соцальний захист забезпечили не тльки зростанням дефциту держбюджету, а й скороченням деяких нших витрат. Так, окремим пунктом в Меморандум згадуться встановлення стел зарплат в держорганах на держпдпримствах.
"Цей максимум (47 тисяч гривень на мсяць - ЕП) повинен бути скасований до кнця червня, оскльки заходи щодо стримування [наслдкв карантину] поступово послаблюються", - йдеться в текст Меморандуму.
Мнфн обця, що будь-яке перевиконання плану за доходами буде направлено на скорочення держборгу, збльшення нвестицй в нфраструктуру чи пдвищення соцальних виплат.
Гарантований мнмальний дохд
Одним з маякв для отримання другого третього траншв за поточною програмою з МВФ буде створення гарантованого мнмального доходу. У нову схему будуть об'днан окрем снуюч соцальн виплати.
Розмр гарантованого мнмального доходу буде збльшений в порвнянн з ниншнми мнмальними виплатами пенсонерам безробтним. Подробиць щодо ГМД поки нема, але вдомо, що Мнсоцполтики посилить переврку одержувачв соцальних виплат для полпшення адресност.
Крм стандартних тез про реалзацю заходв, передбачених пенсйною реформою 2017 року, в текст Меморандуму згадуться зобов'язання Кабмну пдготуватися до другого рвня пенсйно реформи.
"...встановити попередн умови, як необхдно створити до введення добре регульованих приватних накопичувальних пенсйних систем", - виршили сторони домовленостей.
Цни зростатимуть стабльно повльно
Регулятор продовжить свою полтику нфляцйного таргетування в рамках плаваючого обмнного курсу.
"Надйний гнучкий режим нфляцйного таргетування закрпить нфляцйн очкування, що дозволить НБУ краще згладити економчн цикли... Ми подбамо про те, щоб... залишалися незмнними... цльов показники нфляц та принципи монетарно полтики", - йдеться в обцянц Украни Фонду.
Зростання цн може прискоритися через наслдки карантину витрати на медицину, попереджа НБУ. Регулятор готовий скорегувати облкову ставку, щоб протягом 9-18 мсяцв показник нфляц повернувся до мети 5%+-1%.
"Друкарський верстат" запустили: як це може вплинути на курс гривн
Оформити "Буковель" на 6 тисяч ФОПв бльше не вийде
Збльшення дохдно частини держбюджету може вдбутися завдяки реформуванню податково системи. Полпшень в податковому та митному адмнструванн будуть досягати усуненням податкових розривв, розширенням податково бази та скороченням можливостей для ухилення вд сплати податкв.
Протягом д програми stand by уряд не збираться вводити нов податков пльги або привле. Також не йдеться про створення безподаткових зон.
У Кабмн нагадують, що з 2021 року фзособи-пдпримц на спрощеному режим зобов'язан будуть використовувати касов апарати. Держава переврить пдпримцв на предмет зловживання спрощеним режимом розрахову, що багато представникв бзнесу почнуть платити бльше податкв.
"Ми оцнюмо вплив застосування цього законодавства на запобгання ухилення вд сплати податкв зловживання спрощеним податком, й здйснимо кроки щодо стимулювання малого та середнього бзнесу до участ в унверсальному податковому режим", - йдеться в текст.
ККбастерс: правда вимисел про скандальний податковий закон "1210"
Не допустити нового "банкопаду"
Криза 2014-2015 року призвела до очищення банквсько системи вд фнустанов, як не здатн працювати на ринку. Стабльнсть останнх рокв може похитнутися, попереджають в Нацбанку.
"Позичальники вже стикаються з труднощами в обслуговуванн свох кредитв", - кажуть в НБУ. Заборона штрафувати клнтв, як пропускають платеж, може позначитися на капталах банкв.
НБУ тимчасово вдклав вимогу до достатност капталу щорчне стрес-тестування банкв. Але будь-яке зниження коефцнта достатност капталу "ма супроводжуватися надйним планом вдновлення капталу", йдеться в Меморандум.
Як тльки криза вщухне, НБУ проведе переврку якост активв.
"Ми попросимо банки з недостатньою капталзацю розробити план... для вдновлення коефцнтв достатност капталу. Ми вживемо заходи нагляду за дяльнстю банкв, як не виконують сво плани дй", - попередили в НБУ.
Якв Смолй повинен "пересидти" Зеленського
Автономнсть Нацонального банку стоть "ксткою в горл" окремих полтикв чиновникв. МВФ вимага, щоб НБУ залишався "острвцем стабльност" серед хвиль укранського полтичного океану.
Так, Украна зобов'язуться уникати полтичних ршень щодо кервництва Нацбанку, не переглядати термни повноважень членв правлння юридично захищати його представникв. Як вдомо, каденця чинного голови правлння НБУ Якова Смоля закнчуться у 2025 роц.[BANNER3]
Продовжити справу Уляни Супрун
Важливим маркером продовження спвпрац з МВФ буде продовження медично реформи, а саме фнансування вторинно ланки спецалзовано допомоги.
"Ми завершимо опис пакету медичних послуг, який фнансуться Нацональною службою здоров'я Украни... будемо контролювати попит за допомогою фнансових стимулв для постачальникв послуг, одночасно надаючи можливсть вводити доплати для пацнтв", - йдеться в Меморандум.
Крм того, незабаром старту "плот" з закупвель лкв через новостворене держпдпримство "Медичн закупвл Украни". Система буде працювати на баз ProZorro.
Приватизаця повернеться
"Ми як ранше прихильн нашй стратег реформування державних пдпримств, яка спрямована на значне скорочення сектора ДП", - заявляться в Меморандум.
У грудн 2020 року спробують продати два великих держпдпримства, а до червня 2021 року - ще три. Йдеться про Одеський припортовий завод, ОГХК, Центренерго, Електроважмаш, шахту Краснолиманську та Президент-Готель.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
