2016-8-18 09:30 |
Проблем в бюджетной сфере много, но такие вопросы как дефолт и фискальный коллапс уже сняты с повестки дня
До подач проекту бюджету на 2017 рк залишилось не так багато часу.
А кошторис крани - це важлива складова життя значно частини наших спвгромадян (див. "Розмр держави").
Тому поки Мнфн раху сво цифри, давайте спробумо заглянути наперед та зрозумти, що нас чека наступного року. Адже пдготовка проекту бюджету -непросте завдання.
Перше, з чого починаться формування бюджету - це реалстичний макроекономчний прогноз.
Бюджетний Кодекс зобов’язу Мнфн використовувати прогноз Мнстерства економки няк накше. А згдно прогнозв Мнекономки в 2017 роц нас чека рст реального ВВП на рвн 3%, а нфляця на кнець року становитиме 8,1%.
Наскльки це реалстично? Наш прогноз дещо нший. Ми не так оптимсти очкумо в наступному роц на 2,5% росту ВВП та 10,7% нфляц.
Однак для бюджету важлива податкова база тут ми (CASE Украна), виявляться, навть бльш оптимсти нж Уряд.
Через грший прогноз нфляц ми прогнозумо 2638,4 млрд грн ВВП у 2017-му роц, у той час як уряд через свй нфляцйний оптимзм повинен рахувати бюджет на основн 2584,9 млрд грн.
нший цкавий нюанс урядового прогнозу - це оцнка мпорту та, вдповдно, обмнного курсу гривн.
знову CASE Украна стоть на менш оптимстичнй позиц.
Зокрема, ми очкумо, що через прискорений рст мпорту буде стрмко розширюватись торгвельний дефцит, що потягне за собою повльне, однак впевнене послаблення нацонально валюти.
Ми прогнозумо середн курс на рвн 29,4 грн за долар, в той час як офцйний обмнний курс, який закладають в бюджет, становить 27,2 грн за долар.
Ви думате такий песимзм для бюджету це погано?
Зовсм навпаки.
Значна частина податкових надходжень до бюджету - це податки на мпорт.
Наприклад, в держбюджет 2016 третина запланованих доходв це були надходження вд мпортного акцизу, мпортного ПДВ та ввзного мита, а тому чим дорожчий мпорт (у гривнях), тим краще наповнються бюджет.
Окрм того, деяк ставки податкв, як-от акциз, прив’язан до валютних екввалентв, а тому нижчий курс нацонально валюти да сво бонуси.
Важливо, ми говоримо лише про помрну девальвацю - наслдки валютних шокв вони дещо нш, у тому числ для бюджету.
ншими словами, на наш погляд, урядовий прогноз доходв бюджету буде дещо занижений, оскльки базуться на досить консервативному прогноз податково бази.
Другий важливий момент розумння бюджетних перспектив - змни в джерелах доходв та в податкових правилах.
Що ми про це знамо?
З 2017 року остаточно скасовуться спецрежим оподаткування ПДВ для аграрв.
Уряд плану скасувати пльги з ПДВ на послуги освти, транспорту, пдвищити ставку ПДВ на лкарськ засоби з 7% до 10%.
Також обговорються чергове пдняття акцизних ставок з нового року.
Загалом ц змни, за нашими оцнками, дадуть додатков 37 млрд. грн. доходу бюджету.
також нцативи, як будуть зменшувати доходи. Зокрема, Мнфн дума запровадити прискорену амортизацю та знизити податковий тягар для мкро-пдпримцв.
На додаток в 2017 роц також плануться скоротити доходи вд прибуткв НБУ на 7,7 млрд грн з 38 млрд грн в 2016.
В сум, податков пльги та нерегулярн доходи скоротять доходи бюджету наступного року бльш нж на 11 млрд грн. У пдсумку, змни 2017 року обцяють прирст доходв приблизно на 26 млрд. грн.
Попри те, що загалом перспективи наповнення бюджету виглядають добре, цла низка ризикв для успшного бюджетного року.
Найбльш ризики - це, звичайно, полтичн.
Суперечки в коалц, можливсть дострокових виборв, стагнуюч реформи - обцяють багато сюрпризв бюджетного процесу.
Також не дуже зрозумл перспективи нового етапу податково реформи тягнуть за собою певну невизначенсть та ризики "несподваних" податкових змн.
Втм, ризики снують завжди.
навть у найбльш заможних кранах питання наповнення та розподлу бюджету завжди болючим.
Без сумнву в Укран цього року бюджетний процес не буде спокйним.
Проте на сьогодн ми можемо з впевненстю констатувати, що псля двох рокв жорстких кризових явищ економчне середовище стало спокйншим та бльш сприятливим, що також повинно вдобразитись на бюджетному процес.
Вже не плануються рзк змни податкового режиму вдсутн рзного роду шален кваз-фскальн зобов’язання по типу погашення дефциту НАК "Нафтогаз Украни".
Проблем в бюджетнй сфер ще багато, однак так питання як дефолт та фскальний колапс вже просто знят з порядку денного.
А якщо Мнфн ще спроможеться на консервативний кошторис (на основ вдомих прогнозв Мнекономки), то наш бюджетн перспективи будуть виглядати дуже навть непогано.
* * *
Колонка видом матералу, який вдобража винятково точку зору автора. Вона не претенду на об'ктивнсть та всебчнсть висвтлення теми, про яку йдеться.
Точка зору редакц "Економчно правди" та "Укрансько правди" може не збгатися з точкою зору автора. Редакця не вдповда за достоврнсть та тлумачення наведено нформац викону винятково роль нося.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...