2018-4-23 10:00 |
Тактика перекладывания ответственности на парламент используется на протяжении всего срока президентства Порошенко
Многие ожидали перезагрузки Центральной избирательной комиссии (ЦИК) на прошлой неделе. Даже представители власти уверяли, что вопрос будет рассмотрен в парламенте. Мол, комитет дал добро, все кандидаты прошли спецпроверку, так что вполне можно уволить старых членов ЦИК и, соответственно, назначить новых. Но не тут-то было. Представление президента так и не вынесли на рассмотрение в сессионный зал. Так что теперь придется ждать как минимум до 15 мая - именно тогда депутаты соберутся под парламентским куполом после трех недель упорных трудов в комитетах и общения с избирателями. Но ничего ведь страшного?! Перезагрузки Центризбиркома вся страна ждет с 2014 года - можно потерпеть ещеВ месяц, другой, третий... А там уже и до выборов рукой подать...
Маемся до мая
Итак, 18 апреля парламентский комитет по вопросам правовой политики и правосудия принял решение рекомендовать Верховной Раде уволить членовВ Центризбиркома, у которых закончился срок полномочий, и избрать новых. Согласно регламенту, на протяжении 30 дней после оглашения вывода комитета вопрос ротации ЦИК должен быть внесен в повестку дня. Сами же депутаты могут принять решение о безотлагательном рассмотрении вопроса. И все к тому шло. Представители власти уверяли, что на заседании 19 апреля состоится почти историческое событие. Но, увы, этого не произошло. Что же на этот раз помешало ротации Центризбиркома?
Дело в том, что президент Петр Порошенко сделал четырнадцать представлений на тринадцать вакантных мест. Да, вот такая интересная математика получилась. Согласно части 3 статьи 209 Закона Украины В«О регламенте Верховной РадыВ», назначения на должности членов ЦИК осуществляются открытым голосованием по каждой кандидатуре отдельно. Назначенным на должность члена комиссии считается тот кандидат, которого поддержали 226 народных депутатов (большинство от конституционного состава парламента). Применять рейтинговое голосование в этом вопросе нельзя, так как это будет грубейшим нарушением закона и может стать основанием для обжалования и отмены результатов голосования. Но кто же окажется не у дел? И как определят порядок голосования? Эти вопросы остаются открытыми. Кроме того, судя по всему, ключевые политические игроки до сих пор не сторговались.
Представительница президента в ВР ИринаВ ЛуценкоВ назвала 15 мая новой вероятной датой назначенияВ представленных Порошенко новых членов ЦИК. По ее словам, ранее анонсированная ротация перенесена из-за того, что В«надо собрать одномоментноВ и кандидатов, которые будут представлены на должности членов комиссии, и действующих членов ЦИКВ». Эти процедурные моменты могут занять два-три дня. Поэтому перезагрузить ЦИК возможно будет на следующей пленарной неделе, то есть с 15 по 18 мая.
В принципе, интересное оправдание. Однако что нам скажут, если и через месяц ничего не произойдет? Какие версии мы еще не слышали за последние четыре года? Вполне вероятно, что и в мае долгожданная ротация не состоится. А регламент? Для нынешней Верховной Рады соблюдение регламента не в приоритете.
Контролируемый конфликт
Глава Единого координационного центра В«ДонбассВ» Олег СААКЯН считает, что перезагрузка ЦИК не состоялась по причине отсутствия консенсуса между Блоком Петра Порошенко и В«Народным фронтомВ», несмотря на то, что во время рассмотрения вопроса в комитете понимание вроде как было. Политикам не удалось договориться о персоналиях. Стороны попросту побоялись, что кто-то кого-то В«кинетВ» непосредственно в процессе голосования. Причина такого недоверия проста: в последнее время напряжение между политическими силами возрастает.
В«Почему президент подал на одного кандидата больше? На публику он решил соблюсти формальности, но на деле переложил ответственность на парламент. Напомню, что последнее (четырнадцатое) представление Порошенко сделал на представителя от фракции В«БатьківщинаВ». Сейчас он сделал пас парламенту и умыл руки. По процедуре, нужно голосовать за каждого кандидата отдельно. Так вот, есть риск, что четырнадцатым В«счастливчикомВ» может оказаться представитель тех же В«БатьківщиниВ» или В«СамопомочіВ». И плохой будет именно Верховная Рада.
Тактика перекладывания ответственности используется на протяжении всего срока президентства Порошенко. Правда, все и так прекрасно понимают, какое колоссальное влияние он имеет на парламент.
Если бы президент действительно хотел перезагрузки ЦИК, то убрал бы одного кандидата от БПП в предложенном составе или же В«отщипнулВ» бы кого-то у В«НФВ». Но цель была иная - глава государства планомерно укрепляет свои лидерские позиции и влияние, навязывая парламенту собственную игру. Вот где следует искать истоки этого контролируемого конфликтаВ», - поясняет политолог.
Состоится ли ротация Центризбиркома в мае? По словам Олега Саакяна, все будет зависеть от взаимоотношений между БПП и В«НФВ». Пока что напряжение между ними только усиливается. Если политические силы договорятся, то и представление на голосование будет вынесено. В случае если же точки соприкосновения найдены не будут, то вопроса даже в повестке дня может не оказаться.
Манипулятивная сущность власти
Кандидат исторических наук, руководитель В«Центра политической разведкиВ» Олег ПОСТЕРНАК отмечает, что для ротации членов ЦИК просто нет голосов.
В«Шесть из четырнадцати предложенных президентом кандидатур - это квоты БПП. Вероятно, такой расклад не устраивает В«НФВ» и другие партии - сателлиты БПП. Так что процесс голосования может осложниться. Отношения между БПП и В«НФВ» и так непростые. Между ними нет былого единства. Власть же намекает на то, что В«фронтовикиВ» должны придерживаться линии Банковой. Для этого используется такая тактика, как распространение слухов о досрочных выборахВ», - делится своими размышлениями политтехнолог.
Вместе с тем Олег Постернак обращает внимание на другой не менее важный момент. Остается непонятным, по какой процедуре голосовать, ведь кандидатов - четырнадцать, а мест - тринадцать. Рейтинговое голосование тут применить нельзя, то есть нужно будет по очереди нажимать кнопки за каждого кандидата. И этот факт вносит дополнительное напряжение. Кто окажется не у дел?
В«А ведь Порошенко умышленно внес В«лишнегоВ» кандидата. Изначально в списке главы государства были представлены не все парламентские политические силы. В частности, оппозиционные. Та же В«БатьківщинаВ», согласно всем социологическим опросам, имеет высокий рейтинг. Спрашивается, почему у нее не должно быть представителя в обновленном Центризбиркоме? Поэтому в последний момент президент внес кандидата от В«БатьківщиниВ». Если бы его не оказалось в представлении, это бы всех удивило. Но, опять-таки, как голосовать? Есть опасения, что В«лишнимВ» может оказаться как раз кандидат от В«БатьківщиниВ» или "Самопомочі". Так власть демонстрирует нам свою манипулятивную сущностьВ», - поясняет эксперт.
Олег Постернак подчеркивает, что вопрос сбалансированности ЦИК является крайне важным.
В«Вспомните, как еще зимой Гражданская сеть ОПОРА сделала заявление, мол, предложенный состав Центральной избирательной комиссии не сбалансирован, из-за чего главный орган в стране, отвечающий за администрирование выборов, окажется впоследствии в очень неудобном положении. Мне импонирует инициатива В«БатьківщиниВ», которая предложила, чтобы в состав ЦИК вошли по одному кандидату от каждой фракции и группы (В«шесть плюс дваВ»), а остальные места достались представителям гражданского общества. Авторитетные, незаангажированные и максимально отстраненные от политики специалисты могли бы обеспечить проведение честных выборов - и очередных, и внеочередныхВ», - отметил политтехнолог.
В завершение комментария В«ВВВ» Олег Постернак подчеркнул, что развитие ситуации с ротацией ЦИК будет зависеть от того, договорятся две крупнейшие парламентские силы между собой или нет. Если согласия не будет, то вопрос В«зависнетВ» до тех пор, пока на власть снова не надавят наши западные партнеры и общество.
Анна СПИВАК
"Вечерние Вести"
В
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
