В чем сложность ликвидации государственных предприятий и как государство пытаются обмануть на миллионы гривен? (укр)

Лквдувати неробоче державне пдпримство - це, на перший погляд, легке завдання прихову в соб чимало проблем труднощв для державного власника.

Чимало з державних пдпримств залишилися виключно на папер, не працюючи десятилттями накопичуючи борги.

Завдяки ухваленню законопрокту 7451 вже знято мораторй на продаж держпдпримств з арештами, що вдкрива нов можливост для приватизац.

Два шляхи

Закон передбача два варанти лквдац суб'ктв господарювання - лквдаця за ршенням власника процедура банкрутства.

Основний критерй для застосування т чи ншо процедури - це фнансовий стан пдпримства, а саме наявнсть або ж вдсутнсть ознак неплатоспроможност.

Безпосередньо лквдаця пдпримства вдбуваться за ршенням власника, у випадку ДП - за ршенням держави вдповдного органу управлння. Вона можлива у тому випадку, якщо сума активв бзнесу перевищу боргов зобов'язання.

Менше держави в економц: перезапускамо масову приватизацю

Якщо ж пдпримство накопичило суму боргв, що перевищу вартсть його активв, для нього у судовому порядку призначаться процедура банкрутства.

Майно такого пдпримства реалзуться на публчному аукцон для виплати боргових зобов'язань перед кредиторами у вдповдност до черговост, що встановлена законодавством.

Пдводн камен лквдац

Як ми знамо, лквдаця вдбуваться за ршенням власника бзнесу, вдтак тут для держави не мало б виникати додаткових проблем. Але вони виникають - вд дерибану до простого вдновлення документв власност.

Подекуди трапляться так, що попередн директори пдпримства навмисно довели його до стану лквдац, вивезли все цнне обладнання, перевели землю у комунальну власнсть або ж безпосередньо в сво особисте приватне володння.

Часто нформаця про лквдатора чи директора, який був призначений ранше, вдсутня або не актуальна. Але в багатьох випадках держав все ж вдаться добитися справедливост.

Розповм деклька кейсв.

ДП "Бердянське Агроторгове пдпримство"

До моменту початку лквдац вд колишнього заводу Бердянського АТП залишилися лише закинут цехи.

Але завдяки робот лквдатора, призначеного Фондом, вдалося вдновити техдокументацю на будвлю, але найголовнше - включити земельну компоненту до вартост активу, яка стала виршальною для зростання його цни.

Пзнше актив був виставлений на торги на баз Прозорро.Продаж. Пд час аукцону цна на об'кт зросла з 1,14 млн гривень до 5,1 млн гривень.

Завдяки цьому державний бюджет замсть збиткв отримав 2,8 млн гривень чистого доходу - рзниця мж вирученою сумою погашення кредиторсько заборгованост.

Пдпримство "Шкрг…….рея" (назва прихована для мнмзац ризикв)

Подекуди мж рзними державними органами вдсутн взаморозумння щодо управлння держпдпримствами. Так сталося у випадку з шкряною фабрикою у мстечку, що на Тернопльщин.

Будвля фабрики була зведена ще в 1948 роц мсцевою артллю майстрв поряд з родовим замком князв. Державне пдпримство, яке управля цим замком, намагалося отримати права на цю будвлю, при цьому залишити борги шкрфабрики на баланс держави.

Попри офцйну пропозицю повнстю забрати в управлння пдпримство разом з будвлями та боргами, орган управлння замками вдмовився вд такого кроку.

Врешт, псля тривалих спорв, Фонд отримав позитивне судове ршення, яке вдкрива законну можливсть для продажу цього об'кту новому власнику.

Проте, нараз органом управлння замком Вишневецьких подано безпдставний позов до суду щодо оспорювання права власност, незважаючи на те, що аналогчний за суттю спр вже був виршений на користь ФДМУ в судовому порядку.

Таким чином, оппонент, незначно змнивши суть позову, в черговий раз отримав можливсть блокувати аукцонну процедуру продажу державного майна, намагаючись отримати майно (без боргв, котр плануться залишити держав) у власнсть безкоштовно. Судовий розгляд трива.

нкогнто (в нтересах слдства найменування ДП не розголошуться)

сторя цього ДП показовою щодо навмисного доведення пдпримства до процедури лквдац. Протягом клькох рокв директор цього пдпримства поступово списував з його власност коштовн верстати.

Але вдбувалося це лише на папер: станки навть не були вивезен з самого об'кту, продовжуючи активно працювати протягом 10 рокв, а хнм новим власником став… син кервника пдпримства, який запустив на них власний прибутковий бзнес.

Коли Фонд держмайна взявся за цю справу, то зткнувся не лише з тиском, але й погрозами фзично розправи. Так, призначеному Фондом лквдатору погрожували озброн люди.

Нараз цю справою займаться полця, а Фонд проводить аудит роботи ДП, а також намагаться вдновити вс документи, щоб врешт припинити незаконну дяльнсть нечистого на руку кервника.

Банкрутства махнац

Процедура банкрутства, на вдмну вд лквдац, може здйснюватися без ршення власника. Передусм цей механзм покликаний задовольнити потреби вимоги кредиторв.

Для тимчасового управлння такими об'ктами комтетом кредиторв призначаться арбтражний керуючий, який ма куди бльше повноважень, анж директор пдпримства.

Зважаючи на це, мж сторонами можуть виникати рзномантн зловживання та непорозумння мж чинним директором та призначеним арбтражним керуючим.

Частими випадки неправильного формування лотв для лквдацйних торгв, коли новий власник активв отриму будвлю, але без обладнання чи навпаки, включа або не включа до вартост лотв земельну компоненту та нше.

Прикладв подбних зловживань навколо держмайна сотн, але ми розглянемо найбльш показов з них.

ДП "СГП "Запорзьке""

На момент лквдац цього пдпримства у Запорзькй област на його баланс не було ан активв, ан заборгованост. Але пд час роботи призначеного лквдатора у архв ДП виявили, що ранше пдпримство володло бльше 3000 га земл та великим свинокомплексом.

Обидва активи було незаконно виведено з власност пдпримства. Очевидно, що мова йде про повнстю незаконн д, тож Фонд держмайна активно бореться за цей актив та розпочав збр вдповдних документв, кримнальн та судов провадження.

ВАТ "НДМО "Далр""

На початку 1990-х держава виршила побудувати державний опковий центр в район кивсько Трощини. Влада видлила на це 21 га земл, а також грош на будвництво.

Псля цього "Далром" замовив прокт будвництва рецензю на прокт будвництва.

Вказан роботи були виконан належним виконавцем, однак пзнше результат роботи був присвоний "кредитором" шляхом створення спрного акту виконаних робт за цною, що майже в 10 разв вища, анж реальна вартсть вказаних послуг.

Так д призвели до можливост вступу до справи про банкрутство ДП у якост конкурсного кредитора з вимогами у розмр майже 30 млн гривень.

Врешт, збудован на 80% об'кти вдчужили нвесторам шляхом обмну на кредиторськ вимоги пд час реалзац плану санац за цною будвельних матералв без урахування земельно компоненти - за 50 млн гривень, тод як вартсть активв з урахуванням само лише земельно компоненти становить вд 300 до 700 млн гривень.

ПАТ "Сум….пром" (назви прихован для мнмзац ризикв)

Це хмчне пдпримство перебува в стад банкрутства ще з 2011 року, хоча й зараз продовжу свою повноцнну роботу. основна провина у його "банкрутств" лежить на його кредиторов.

Вказавши на нбито неможливсть подальшо роботи, кредитор нцював процедуру банкрутства пдпримства, псля чого (як кредитор, що отримав абсолютну бльшсть голосв завдяки укладанню договорв про уступки права за кредиторськими вимогами до боржника), нцював призначення керуючого санацю для створення плану економчно санац.

Але замсть розробки такого плану керуючий санацю для вдновлення платоспроможност боржника фактично повнстю управля пдпримством, яке зараз приносить кошти кредитору.

Ще три роки тому Фонд держмайна ухвалив ршення про приватизацю ПАТ "Сум….пром". Проте, керуючим санацю, ймоврно з метою недопущення контролю держави над пдпримством та продовження перебування ПАТ "Сум….пром" в процедурах банкрутства, нцйовано деклька судових справ, що перешкоджають проведенню приватизац ПАТ "Сум….пром".

Нещодавно ми отримали позитивне судове ршення, тож у планах - повнстю повернути контроль держави над пдпримством заради його подальшо приватизац за ринковою вартстю.

Висновок

Як бачимо, за десятилття неефективного управлння державним майном зловмисники знайшли десятки шляхв обходити закон, щоб незаконно заволодти цнними об'ктами ресурсами.

Протидя цьому - важливе завдання Фонду державного майна, який попри вс негаразди та складнощ вонного часу продовжу роботу в цьому напрямку.

Часто держава, як власник стикаться й з ншими проблемами - як то збергання архвв пдпримств чи оплата прац призначеного лквдатора.

Вс вони потребують оперативного виршення та додаткового фнансування, яке можна забезпечити через змни в процедурах профльному законодавств.

Якраз протягом цього року Фонд зосередився на виписуванн змн до законодавства, щоб забезпечити ефективне виршення усх проблем.

Втм, попри вс намагання длкв та корумпованих чиновникв привласнити майно пдпримств, команда Фонду держмайна знаходить способи вдновити справедливсть.

Приватизаця вказаних об'ктв у час вйни особливо цнною - серед них сотн об'ктв та земельних длянок, що стануть в нагод релокованому бзнесу для вдновлення виробництва у безпечних регонах. Системна робота держави у цьому напрямку ма продовжуватися, що принесе користь як уряду, так укранському бзнесу.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...