2021-5-28 09:10 |
Власть меняет правила игры для производителей электроэнергии из возобновляемых источников, вводя акциз с ее продажи. Как к этому относятся участники рынка и чиновники? (укр)
У пошуках додаткових коштв для наповнення державного бюджету влада пдготувала пакет змн до Податкового кодексу. Те, що можна вважати "податковою реформою Зеленського" або "антиахметвським" законом, 12 травня пдтримав Кабмн.
Разом з збльшенням ренти на видобуток залзно руди, пдвищенням податкових ставок та адмнструванням податкв для простих громадян уряд Дениса Шмигаля пропону запровадити акциз на продаж електроенерг з вдновлюваних джерел.
Очкуться, що, крм збльшення надходжень до державного бюджету, ц змни хоча б трохи збалансують фнансову систему енергоринку, яка потерпа вд багатомльярдних боргв.
Учасники ринку виступили з жорсткою критикою ц пропозиц та не виключають, що оскаржуватимуть в суд.
Якою буде ставка акцизу на продаж "зелено" електроенерг та що вдбуваться з цю нцативою Офсу президента?
Зниження "зеленого" тарифу не допомогло
В останн роки частка електроенерг з вдновлюваних джерел невпинно зростала, а разом з нею - виплати тим, хто виробля.
Якщо у 2017 роц частка "зелено" електроенерг становила близько 1,5% вд загального обсягу проданого струму, то за пдсумками 2020 року цей показник сягнув 12,4%.
Це стало причиною для перегляду тарифв влтку 2020 року. На момент ухвалення цього ршення борги держави перед виробниками електроенерг з вдновлюваних джерел перевищували 22 млрд грн.
Тод, пдписуючи меморандум, влада взяла на себе зобов'язання розрахуватися з "зеленими" та не допускати виникнення боргв у майбутньому. Здавалось би, пожежу вдалося загасити.
"Зелений" меморандум: про що домовилися уряд та ВДЕ-нвестори
За пдрахунками Мненерго, реалзаця меморандуму мала знизити фнансове навантаження на споживачв електроенерг на 6 млрд грн на рк або на 2 млрд вро за весь термн д "зеленого" тарифу - до кнця 2029 року.
Утм, в уряд розумли, що реалзувати обцяне буде важко, оскльки це ршення не тльки не виршувало актуальн проблеми ринку, а й актуалзувало стар.
Так вийшло: борги перед "зеленими" за 2020 рк не зникли, а лише скоротилися до 17,3 млрд грн. Зараз держава винна м близько 20 млрд грн.
Розумючи, що такий розвиток подй цлком моврний, влада у 2020 роц взялася шукати додатков можливост для зниження "зеленого" тарифу.
Акциз для "зелених"
Питання запровадження акцизу на продаж електроенерг з вдновлюваних джерел обговорювалося ще рк тому. Перша згадка про це з'явилася приблизно через мсяць псля згаданого пдписання меморандуму з ВДЕ-нвесторами.
З нцативою виступила Нацональна комся, що здйсню державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), яка запропонувала встановити ставку 3,2%. Це мало допомогти погасити борги перед "зеленими", як на той момент перевищували 20 млрд грн.
Представники останнх тод виступили з рзкою критикою ршення та наголосили, що питання введення акцизв не належить до повноважень НКРЕКП, це можливо реалзувати лише через змни до Податкового кодексу.
Схоже, влада почула зауваження бзнесу. Мсяць тому Мнфн завершив роботу над змнами до Податкового кодексу, серед яких - запровадження акцизу з продажу "зелено" електроенерг. Щоправда, розмр ставки в документ не вказувався.
Ахметов за все заплатить. Як Зеленський змусить олгархв платити бльше податкв: детал тамного документа
Тод спврозмовники ЕП повдомляли, що обговорються широкий дапазон ставки: вд 3,2% до 40%. Хоча вже тод ззнавалися, що в запровадження 40-вдсотково ставки мало хто врить.
Що змнилося з того часу? "Найбльш моврний сценарй - 3,2%. Саме така ставка прописана в запропонованому законопрокт", - каже спврозмовник ЕП в уряд.
"Трива доопрацювання, саме питання акцизу - дуже активно обговорються. Ол у вогонь пдлила ситуаця навколо недоплат податку на прибуток. Це пожвавило дискусю, оскльки манпулювати акцизом змоги не буде", - додав вн.
деться про оприлюднену напередодн в ЗМ нформацю, що через падння курсу гривн власники "зелено" генерац суттво знизили сплату податку на прибуток. При цьому найбльший гравець на ринку виробництва електроенерг з вдновлюваних джерел - ДТЕК Рната Ахметова - показав вд'мне значення з сплати згаданого податку.
За даними джерел ЕП, доопрацювати документ мають найближчим часом, а його рестраця у Верховнй Рад очкуться наступного тижня.
Учасники ринку готов судитися
Опитан ЕП учасники ринку прогнозовано виступили проти можливого запровадження акцизу.
Зокрема, представники чотирьох профльних асоцацй надслали прем’ру, спкеру парламенту, головам профльних комтетв та мнстру фнансв, листа в якому висловилися проти "нових" податкв та назвали пропозицю "додатковим зниженням "зеленого" тарифу".
Головний лобст захдного бзнесу в Укран Андрй Гундер: Без нвестицй Украна назавжди залишиться грашкою в руках олгархв
Засновник групи компанй, що операторами малих ГЕС СЕС на "зеленому" тариф, гор Тинний вважа нцативу "вульгарною та передбачуваною, як все, що наробили в енергетичнй сфер в останн роки".
"Шулери обдурили нвесторв у серпн 2020 року, закликаючи не судитися при вдносно невеликому примусовому ретроспективному зниженн тарифв заради обцяно стаблзац ринку та погашення боргв. По факту зробили все навпаки.
Короткий пдсумок: повна стаблзаця ринку не досягнута; мльярдн краджки не зупинен, а постфактум припинялися лише псля публкацй в прес; умови меморандуму з виробниками електроенерг не виконан; замсть 70% обцяного погашення старих боргв погашено аж 20%", - додав Тинний.
Проти виступили в компан ДТЕК Рната Ахметова, яка найбльшим (частка ринку 25%) виробником "зелено" електроенерг в Укран.
"Компаня не пдтриму введення акцизу. нцатива призведе до порушення меморандуму про взаморозумння мж профльними асоцацями урядом, що мав врегулювати проблемн питання у сфер "зелено" генерац", - наголосили в прес-служб ДТЕК.
До п'ятрки провдних виробникв "зелено" електроенерг у 2020 роц також входили: компаня Windcraft Карла Стурена, китайська CNBM (колишня Active Solar Андря Клюва), VR Capital Рчарда Дейтса в партнерств з нвесткомпаню ICU Макара Пасенюка "Втрян парки Украни" Максима фмова та Едуарда Мкртчана, сина спввласника СД Олега Мкртчана.
Син спввласника СД Едуард Мкртчан: якщо щось станеться, хочу, щоб знали: це зробив Тарута
Голова парламентського комтету з питань паливно-енергетичного комплексу Андрй Герус наголошу, що акциз в 3,2% для "зелених" - це пльга, яка з’явилася у 2019 роц.
"До запуску ринку електроенерг акциз в 3,2% був для всх, включно з "зеленими". Потм вд ц пльги виршили вдмовитися. Бюджет ма наповнюватися, якби вс платили податок на прибуток, то питань нема. Коли цього не робиться, то у Мнфну виника потреба шукати кошти в нших мсцях. Мнфн шука знаходить там, де може", - поясню Герус.
Новий ринок електроенерг: що змниться для населення з 1 липня
гор Тинний в свою чергу не виключа, що виробники електроенерг з вдновлюваних джерел будуть оскаржувати нцативу влади в суд.
"Однозначно т, хто матиме можливсть судитися з державою Украна, будуть змушен пти на цей крок. Я точно буду голосувати за оспорювання в укранськй та нших юрисдикцях. Суди щодо оскарження порушень прав нвесторв стають повсякденнстю", - додав вн.
Попри спротив "зелених" та вдкрит погрози щодо можливих судових позовв схоже, що це питання вже виршене на найвищому рвн.
"Полтична нцатива пшла з Офсу президента, а технчним виконанням займався Мнфн, який дивився, де лазвки, пльги чи преференц, як треба закрити", - вдповв спврозмовник ЕП в парламент на запитання, хто саме запропонував обкласти "зелених" додатковим податком.
Яким буде ефект
В парламент очкують, що надходження вд запровадження акцизу в 3,2% в залежност вд курсу вро приноситиме державному бюджету щороку додатков 2 млрд грн.
При цьому тльки боргв на ринку зараз близько 20 млрд грн. це без урахування необхдност проведення щомсячних виплат.
За даними Нацонально комс з регулювання енергетики, у 2019 роц обсяг виплат по "зеленому тарифу" становив близько 26 млрд грн, а у 2020 роц - вже 40,6 млрд грн.
"В цьому роц 55-60 мльярдв гривень треба заплатити "зеленим". Дефцит - близько 10 мльярдв гривень. Звичайно, 2 мльярдв мало, але все-одно це зменшу дефцит. Залишиться знайти ще 8 мльярдв", - каже спврозмовник в парламент.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
