Камень преткновения для "Нафтогаза" - политическое давление или неэффективное управление. (укр)

У 2019 та 2020 роках одню з таких тем було перепризначення Андря Коболва головою правлння НАК "Нафтогаз Украни". Воно супроводжувалось рзними конспрологчними теорями до останньо мит не було очевидним, хто ж очолить держкомпаню.

У другй половин 2020 року сам Коболв ледь не в кожному нтерв'ю каже про змову проти "Нафтогазу" та атаку на здобут кервниками НАКу досягнення. Частше голова держкомпан згаду про це, коли заходить мова про результати скандального аудиту "Нафтогазу".

Що саме тут не сходиться чому деяк з тверджень, як прозвучали в останнх нтерв’ю голови "Нафтогазу", викликають стурбовансть?

Перше

Говорячи про здобутки, кервник держкомпан ма на уваз систему корпоративного управлння, яка, за словами Коболва, захища "Нафтогаз" "вд полтичних впливв".

Одним з таких досягнень, на його думку, надана наглядовй рад держкомпан можливсть номнувати кандидата на голову правлння, якого остаточно признача Кабнет мнстрв як представник акцонера "Нафтогазу" - народу Украни.

Такий розподл повноважень в межах корпоративного управлння затверджений в статут НАКу та в Постанов Кабмну 2017 року.

Проте, чи нема у такому баченн та трактуванн рол наглядово ради фундаментальних викривлень?

Ринок в д: чому так рзко зросли цни на газ що буде взимку

Виходить, що у такому випадку наглядова рада - це не орган ефективного управлння, а орган, за допомогою якого можна протистояти акцонером. Такий соб буфер мж реальним власником (Кабмн) та кервництвом "Нафтоазу", який ухвалю ршення про призначення найманого операцйного менеджменту (кервництва "Нафтогазу").

Натомсть, Кабнет Мнстрв, який несе повну вдповдальнсть за економчну полтику в кран, не може безпосередньо впливати на операцйну дяльнстю держпдпримств через пряме призначення кервникв.

Спробуйте уявити ситуацю у приватному бзнес, коли реальний власник компан не може вплинути на призначення управлнського складу компан. Тепер спробуйте уявити те ж саме, коли управлнц компан демонструють ще невдповдн показники дяльност.

Про як показники йдеться? Кабмн напередодн зобов'язав правлння "Нафтогазу" вдзвтувати про виконання очкуваних результатв дяльност Компан у 2017-2020 роках, а профльним мнстерствам розробити ключов показники ефективност дяльност наглядово ради "Нафтогазу".

Позитивним те, що очкуван результати були розроблен вперше в управлнськй практиц державними пдпримствами. Проте багато запитань щодо вимрност результатв та контролю виконання таких завдань.

Очкуван результати здебльшого носять описовий характер без можливост х об’ктивно оцнки.

Крм цього, виконання очкуваних результатв дяльност не було розглянуто пд час перегляду контракту для дючого голови правлння у 2020 роц, хоча очевидним було недовиконання плану видобутку 20/20, який головним показником очкуваних результатв дяльност.

Чи можна все списувати на полтичний вплив?

Друге

За словами кервникв "Нафтогазу", результатом реформи корпоративного управлння трансформаця компан з чистим збитком у 85 млрд грн у 2014 роц в групу з понад 121 млрд грн сплачених податкв та дивдендв у 2019 роц.

Проте слд також розумти, що диним фактором прибутковост "Нафтогазу" було припинення державного дотування цн на природний газ та фактична прив’язка цн до мпортного паритету.

Нхто не каже, що ус кошти, переказан у бюджет, були фактично отриман з кишен платникв податкв.

диним здобутком "Нафтогазу" могла б бути успшна реалзаця програми видобутку 20/20 з ефективними нвестицями, але вона була провалена.

Натомсть, менеджмент НАКу пов'язу невдач з випуском облгацй держкомпан з дезнформацю в ЗМ та атаками на "Нафтогаз". Тут доречнше б було почути нше пояснення - навщо кеш-позитивнй компанй необхдне додаткове залучення коштв.

Адже залишки коштв на рахунках "Нафтогазу" на кнець другого кварталу 2020 року сягали 55 млрд грн. При цьому на обслуговування кредитних боргв НАК витратив 6 млрд грн у 2019 роц.

Чому ж "Нафтогаз" за наявност таких фнансових ресурсв не придбав газ за низькими цнами влтку, а зараз стрмко пдвищу роздрбн цни?

Трет

Про конкуренцю. Цкавим твердження Андря Коболва в уже згадуваному нтерв’ю, що вимоги учасникв ринку про надання доступу до газу державного "Укргазвидобування" - це "марення, придумане для того, щоб отримати навть не доступ до газу "Укргазвидобування", а доступ до газу, за який вони зможуть не платити".

Чи не таке викривлення вимог учасникв ринку до встановлення диних правил гри потуранням принципв вльного ринку? Надйн ринков механзми передбачають або систему передплати за газ, що придбаваться, або надання фнансових гарантй постоплати.

А як ви знате, зараз "Нафтогаз" вимага вд держави оплати боргв теплогенеруючих компанй, яким вн постачав той же газ "Укргазвидобування".

Тобто, при продажу "Укргазвидобуванням" газу трейдерам необхдно впровадати систему передплати або фнансових гарантй з боку стабльних банквських установ. Не можна передавати газ без фнансових гарантй.

Що треба знати? "Нафтогаз" як вдокремлена юридична особа диним покупцем природного газу АТ "Укргазвидобування", яке найбльшим виробником природного газу в Укран (70% видобутого газу) та входить до сфери контролю "Нафтогаз".

Вдповдно, цей газ "Нафтогаз" збува дочрнй компан "Нафтогаз трейднг", яка дал перепроду ншй дочрнй компан "Нафтогаз газопостачальна компаня". Остання постачальником газу населенню.

У випадку, якщо "Укргазвидобування" зобов’язане буде продавати природний газ за вльними ринковими цнами будь-яким трейдерам газу, "Нафтогаз" може втратити не лише монопольний доступ до ресурсв, а й можливсть ручного керування цнами закупвл та збуту.

Вдповдно, потреба у "Нафтогаз" та "Нафтогаз трейднг" зника, а "Нафтогаз газопостачальна компаня" буде лише одним з деклькох гравцв на роздрбному ринку постачання природного газу населенню.

Четверте

Кервництво "Нафтогазу" наголошу на продовженн реформування закупвель, як "заощаджують 10-15% оборотного капталу".

Фактично ж йдеться про надолуження непроведених реформ системи логстики та закупвель ще з 2014 року.

Що не так з закупвлями дос?

Дос не впроваджений диний зрозумлий номенклатурний довдник товарв, робт, послуг. Не реформовано систему складв та логстики не лише в межах групи, а й у найбльшй компан групи за розмром закупвель - АТ "Укргазвидобування".

Планування потреб у товарах, роботах та послугах дос не автоматизовано попри значн нвестиц в систему планування виробництва (ERP).

Звичайно, не проведений аудит закупвель за попередн пероди з метою визначення надмрних закупвель товарв, що не використан та робт послуг, що були зайвими.

Аналогчно не проведено аудит нвестицйних проктв для визначення ефективност х впровадження.

В продовження теми ефективност закупвель в "Нафтогаз" цкавими результати опитування GfK щодо системи закупвель великих державних компанй за 2019 рк.

"Нафтогаз" багато зробив для врегулювання закупвель, однак залишаються вагом пробли у процесах органзац закупвель для досягнення максимального економчного ефекту.

Загалом, попри так недолки, "Нафтогаз" в опитуванн явним лдером з прозорост та ефективност закупвель серед державних компанй.

В дослдженн до уваги брались основн велик пдпримства "Нафтогазу". Проте нш компан в структур групи, як заслуговують на увагу, хоча вони намагаються усма можливими способами не попадати на оч.

Наприклад, дочрня компаня "Нафтогазбезпека", яка перебувала в стад лквдац, була реанмована та активзувала у 2020 роц закупвл нформацйних систем безпеки вартстю 30-70 млн грн.

Проводить "дочка" НАКу закупвл на комерцйному майданчику, без можливост вдслдковування пропозицй учасникв та причин х дисквалфкац.

Ймоврно, такий пдхд не вдповда задекларованим принципам сумлнност, смливост та вдкритост "Нафтогазу".

Цей приклад, насправд, наглядно демонстру не лише непрозорсть закупвель "Нафтогазу", а й ншу глобальну проблему в межах держави.

Так, державн пдпримства створюють вдгалужен структури та, користуючись недосконалстю законодавства та бездяльнстю влади в управлнн державними активами, проводять дяльнсть не як суб’кти державно власност, а як одиниц приватного бзнесу.

Зрештою, так само АТ "Укргазвидобування" та ТОВ "Нафтогаз цифров технолог" також проводять закупвл не за правилами суб’ктв державного сектору економки.

Закупвл цих компанй проводяться здебльшого у систем "Прозорро", хоча за достатньо велико клькстю переговорних комерцйних процедур без дотримання норм Закону Украни "Про публчн закупвл".

Тож держав слд встановити чтк правила для неухильного дотримання усма держпдпримствами та х дочрнми та афлйованими структурами вимог законодавства Украни до державних пдпримств як в частин закупвель, так в нших сферах господарювання.

Повертаючись до порвняльно таблиц, напрошуться нший сумний висновок - бльшсть державних пдпримств проводить непрозор та неефективн закупвл.

Натомсть уряд, як акцонер представник нтересв укранцв, не впроваджу жодних механзмв успшного управлнського досвду.

Ранше обговорювалась дея створення диного органу - "Фонду нацонального добробуту" - на який можна буде покласти функц, що виконуються як мнстерствами, так наглядовими радами.

Йдеться про затвердження стратегй, фнансових планв, погодження кервникв, встановлення показникв ефективност дяльност та впровадження найкращих управлнських практик.

Можливо, це дозволить виршити проблеми з неефективним управлнням? Нараз виходить, що нхто н за що не вдповда в державних пдпримствах, а акцонер в особ окремих мнстерств взагал може перетворитись на ворога, вд якого треба буде захищатись.

Подробнее читайте на epravda.com.ua ...