2018-7-9 08:00 |
Не стоит так уж критиковать президента Дональда Трампа за сингапурский саммит. До тех пор, пока он и северокорейский лидер Ким Чен Ын обмениваются любезностями, а не угрозами, вероятность взаимного ядерного удара между США и КНДР невысока
Не стоит так уж критиковать президента Дональда Трампа заВ сингапурский саммит. До тех пор, пока он иВ северокорейский лидер Ким Чен Ын обмениваются любезностями, аВ не угрозами, вероятность взаимного ядерного удара между США иВ КНДР невысока. Нельзя полностью иcключать возможность того, что сингапурский саммит запустит процесс, который вВ долгосрочной перспективе позволит нейтрализовать угрозу, исходящую отВ Северной Кореи.
Начнем сВ концаВ - сВ пресс-конференции Трампа сразу после саммита. Он дал понять, что КНДР согласилась наВ одностороннее иВ контролируемое разоружение иВ что этот процесс начнется В«немедленноВ». Возможно, он искренне вВ это верит, ноВ это серьезное искажение итогов встречи.
Реальным результатом саммита стало краткое, туманное заявление, вВ котором Северная Корея вновь пообещала вернуться В«к работе поВ полной денуклеаризации Корейского полуостроваВ».
КНДР впервые согласилась наВ это (только безВ слова В«полнаяВ») вВ 1992 году иВ с тех пор неоднократно использовала это обещание вВ разных ситуациях. Его содержание, однако, никогда неВ было точно определено, иВ нынешний саммит тоже неВ добавил ясности. Но Пхеньян всегда подразумевал подВ этим некие неВ названные, ноВ предположительно существенные уступки соВ стороны США и Южной Кореи: разрыв их союзнических отношений или, быть может, вывод американских войск сВ полуострова.
На самом деле многие прошлые совместные заявления США иВ КНДР были сформулированы значительно жестче. В частности, вВ 2005 году Северная Корея В«обязалась отказаться отВ любого ядерного оружия иВ существующих ядерных программВ». Учитывая, что вВ Сингапуре Ким неВ подтвердил свою приверженность этому обязательству, весьма вероятно, что он больше неВ намерен считаться сВ ним.
Короче говоря, что бы ниВ было предметом договоренности вВ Сингапуре, это точно неВ та В«полная, контролируемая, необратимая денуклеаризацияВ», которой добивалась администрация Трампа.
Да, действительно сингапурский саммит должен был стать лишь началом долгого процесса. Госсекретарю Майку Помпео еще только предстоит приступить кВ выработке конкретного плана вместе соВ своим северокорейским коллегой, который, кВ сожалению, пока даже неВ определен.
Но процесс этот имел бы куда более высокие шансы наВ успех, если бы опирался наВ прочный фундамент. К примеру, промежуточное соглашение, достигнутое между Ираном иВ группой В«5 + 1В» вВ 2013 году, еще доВ заключения основной сделки, было гораздо более детальным, чем совместное заявление Трампа иВ Кима, иВ отражало реальные договоренности оВ базовых принципах, что проложило путь кВ ядерному соглашению сВ Ираном 2015 года. Очень неВ похоже, что администрация Трампа сумеет добиться чего-то подобного отВ Северной Кореи.
Так илиВ иначе, вВ обозримом будущем переговоры, по-видимому, продолжатся. Однако рано илиВ поздноВ - скорее всего, черезВ год илиВ чуть позжеВ - станет ясно, что Ким вовсе неВ собирается полностью отказываться отВ ядерной программы, какВ надеется Трамп. Вслед заВ этим угроза войны, видимо, вновь начнет нарастать.
На пресс-конференции вВ Сингапуре Трамп объявил (к большому удивлению Южной Кореи) оВ большой иВ явно односторонней уступке: приостановке американо-южнокорейских военных учений. Возобновление этих учений после того, какВ станет ясно, что КНДР неВ собирается разоружаться, приведет кВ серьезному росту напряженности, причем даже большему, чем если бы их вовсе неВ приостанавливали.
Когда дипломатия испробована и В«не достигла успехаВ», что еще остается?
Для США единственный способ выбраться изВ этой ситуацииВ - начать ставить перед собой реалистичные цели. Соединенные Штаты неВ должны отказываться отВ долгосрочных планов поВ ядерному разоружению Северной Кореи. Но пока, вВ дополнение кВ усилиям поВ снижению вероятности конфликта, приоритет нужно отдать таким шагам, которые легко согласовать иВ проверить. Прежде всего это касается мер, нацеленных наВ то, чтобы сократить угрозу, исходящую отВ северокорейской ядерной иВ ракетной программ (что иВ является первым шагом кВ их сворачиванию). В ответ наВ эти скромные шаги США иВ другие страны должны предлагать Северной Корее лишь самые умеренные уступкиВ - я называю такой подход В«меньше заВ меньшееВ».
К примеру, КНДР уже объявила мораторий наВ ядерные испытания и испытания межконтинентальных баллистических ракет. Теперь Соединенные Штаты должны заставить Северную Корею распространить действие моратория наВ испытание ракет меньшей дальности иВ наземные испытания ракетных двигателей.
Также следует стремиться кВ тому, чтобы КНДР подписала иВ ратифицировала Договор оВ всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который сделает ее мораторий юридически обязывающим. Следует добиваться, чтобы Северная Корея отказалась отВ эксплуатации ядерных реакторов, способных производить плутоний иВ тритий (материал, пригодный дляВ миниатюризации ядерных боеголовок).
В обмен наВ эти уступки Северная Корея должна получить главным образом экономические выгоды, хотя Соединенным Штатам стоит также задуматься иВ о снижении военного давления. К примеру, Вашингтон мог бы отодвинуть учебные полеты своих бомбардировщиков наВ определенное расстояние отВ северокорейских границ (на эти полеты, по-видимому, неВ распространяется обещание Трампа приостановить совместные учения сВ Южной Кореей).
Эти умеренные шагиВ - далеко неВ панацея, ноВ они могли бы стать надежным препятствием дляВ развития ракетно-ядерных программ КНДР. При успешной реализации они открыли бы возможность для более решительных мер, в том числе по ограничению обогащения урана в Северной Корее.
Такой пошаговый подходВ - вовсе неВ та В«колоссальнаяВ» победа, на которую надеется Трамп, ноВ это куда лучше, чем ставка наВ немедленную иВ полную денуклеаризацию, которая вВ случае провала грозит нам войной.
Джеймс ЭКТОН
The Huffington Post,В США
(Материал публикуется с сокращениями)В
Подробнее читайте на gazetavv.com ...
