2020-4-27 09:00 |
С одной стороны, табачный рынок - один из самых регулируемых государством, с другой - гарантированный источник доходов в бюджет. А доходная часть бюджета сейчас в цене как никогда - риски ее невыполнения в такой сложный период слишком дорого стоят. (укр)
У недавнх поправках в державний кошторис депутати, зважаючи на економчну кризу локдаун, зменшили сво очкування вд дохдно частини. Загалом в 2020 роц тепер очкують 781 млрд грн податкових надходжень, що майже на 150 млрд грн менше, нж очкувалось спочатку.
При цьому очкування вд акцизу з вироблених в Укран тютюнових виробв "схудли" на 10 млрд грн - до 47 млрд грн. Загалом акцизний податок ма значну питому вагу в формуванн держбюджету, кажуть у Державнй податковй служб.
За даними, у березн акциз принс 5,8 млрд грн. При чому, основна його частина - 5,5 млрд грн - це акциз з вироблено в Укран продукц.
Майже на 80% надходження вд акцизу форму тютюнова галузь, вказу податкова.
Так, у березн тютюновики принесли в держбюджет 4,4 млрд грн надходжень з акцизу це на 1,3 млрд грн бльше порвняно з березнем-2019.
"В умовах кризи важлива кожна гривня, яка може стати пдтримкою для бзнесу населення у цей непростий час", - наголошу екс- голова Держподатково служби Сергй Верланов.
Свого часу навколо структури ринку виникало багато питань, у тому числ й в Антимонопольного комтету. Ми виршили розбратися, як зараз працю цей механзм. А саме - який шлях нин дола пачка цигарок вд тютюново фабрики до втрини магазину чи коску, де купу пересчний укранець?
чи забезпечить ниншня структура ринку впевненсть у надходженн в держскарбницю очкуваних 47 млрд грн?
Шлях на втрину
В свт деклька моделей, як працю тютюновий ринок. Пачка цигарок частше за все не де на втрину коску напряму з тютюново фабрики, а проходить через промжний етап - дистрибуцю.
В рзних кранах це працю по-рзному: подекуди виробники мають свою систему розповсюдження, в нших кранах працю один великий посередник, який ма дотримуватися принципу нейтральност. Його задача - постачати товар рзних компанй на роздрбний ринок, а вже й вдбуваться конкурентна боротьба за споживача.
Наприклад, в тал, Франц спан один дистриб’ютор доставля в роздрб продукцю вс тютюново галуз - так працю компаня Logista. Чи дотримуться компаня "нейтралтету" до всх виробникв чи не порушу правила гри, контролю держава.
В тал Logista доставля цигарки в понад 55 тис. точок продажу, ма альтернативн способи замовлення доставки.
"Компаня нада виробникам торговим точкам комплексний сервс, гаранту, що продукцю можна повнстю вдслдковувати по всьому ланцюжку дистрибуц. Сучасн нформацйн системи дозволяють точкам збуту дзнатись показники х продажу та запасв у режим реального часу, що дозволя краще керувати свом бзнесом", - пояснюють в Logista.
В Укран найбльшими виробниками цигарок чотири мжнародн компан - Philip Morris, JTI, British American Tobacco, Imperial Tobacco. Вони постачають цигарки на близько 60 тис. торгових точок на розкладки 30 великих торгових мереж.
Модель, за якою працю укранський ринок, називаться змшаною. По-перше, деяк виробники мають прям контракти з торговими мережами, сво торгов доми. Але частше за все, у роздрбний продаж цигарки надходять через руки оптових покупцв.
Виробництво, а також оптовий роздрбний продаж тютюнових виробв пдлягають лцензуванню. За даними Державно фскально служби, лценз на оптов поставки тютюново продукц отримали 123 компан.
Одну з них ма "Тедс-Украна", яка, за рзними оцнками, займа бльше 60-65% ринку. Це найбльший дистриб’ютор цигарок в Укран з 35-ма регональними структурними пдроздлами.
"Нчого не заважа виробнику укладати угоди з точками роздрбно торгвл напряму. Але до такого мало хто вдаться. Це - зайв витрати. м вигдно продати по оптовй цн оптовому продавцю, який довезе цю пачку цигарок в найменше село. Мережа роздрбних точок надзвичайно велика - люди хочуть купувати цигарки навть у найменших населених пунктах. Покрити таку розгалужену мережу виробников було б дуже складно", - каже економчний експерт Олексй Буряченко.
"Якщо на ринок заходить нова товарна позиця, вже за тиждень ми зможемо покрити всю Украну", - каже генеральний директор "Тедс" Тарас Корняченко.
"Дистрибуця - це низькомаржинальний бзнес. Максимальну роздрбну цну на пачку цигарок встановлю виробник, 70% в нй - це податки. Основний заробток дистриб'ютора - це обсяг", - поясню вн.
На думку експертв, обмеження чи зовншн втручання в нормально функцонуючий ринок може спричинити корупцйн ризики.
"Наслдком може стати збльшення вартост для кнцевого споживача. Навть якщо б мова йшла про створення одного державного дистриб’ютора, чи схотв би вн ефективно розширювати свою мережу? Чи здатний би був працювати на сучасних маркетингових механзмах, як приватн компан на конкурентному ринку? Вдповдь однозначна - н", - вважа Буряченко.
"Модель органзац та функцонування дистрибуц - це питання ринку в будь-якй цивлзованй ринковй кран. А якщо снують т чи нш питання щодо монопольного становища, порушення норм економчно конкуренц по вдношенню до будь-яких суб’ктв ринку, то це вже компетенця контролюючих органв, насамперед Антимонопольного органу", - переконаний нший економчний експерт Андрй Забловський.
У АМКУ так питання виникали - наклав штраф розмром 6,5 млрд грн за антиконкурентн узгоджен д на виробникв дистриб'юторв цигарок. В "мперал Тобакко" нещодавно заявили, що опрацьовують юридичн можливост захисту в спор про штраф Антимонопольного комтету Украни в 460 млн грн.
"Ршення АМКУ по "мперал Тобакко" не однозначним, навть враховуючи обвинувачення в антиконкурентних узгоджених дях на користь дистриб'ютора. Його частка на ринку оцнються на рвн 62-64%. Тому вважаю, що "мперал Тобакко" ма реальн шанси на оскарження ршення АМКУ в мжнародному нвестицйному арбтраж, - коменту Олексй Буряченко. - Адже незважаючи на досить переконливу частину ринку, що належить "Тедс", з публчних джерел, не встановлено, що цй кампан була надана якась суттва перевага, чи проритетне положення при дистрибуц".
Остаточну крапку у цьому питанн може поставити тльки рунтовне дослдження та глибокий аудит при розгляд позову уже в мжнародному нвестицйному арбтраж, пдсумову експерт.
Оптимальна модель
Паралельно цигарки споживачам постача "тньовий ринок". За даними компан Kantar, бльше третини нелегальних 3,5 млрд шт. сигарет укранц торк придбали у вуличних торгвцв. Через "тнь" торк бюджет не отримав 4,68 млрд грн.
"Виявлен нами контрабандн та пдроблен сигарети в переважнй бльшост реалзуються через вуличних торговцв, коски та вдкрит ринки. Рдше х можна зустрти в супермаркетах та спецалзованих магазинах", - зазначила Ольга Чернюшок, кервниця прокту Kantar "Монторинг нелегально торгвл тютюновими виробами в Укран".
"На сьогодн оптовий ринок вдкритий, але бльша частина його гравцв зацкавлена тльки в одномоментному заробтку, мнмзуючи при цьому сво податков зобов'язання. Ми ж системно виступамо за повну прозорсть посилення контролю за оборотом пересуванням тютюново продукц. Тод у виграш будуть як учасники ринку, так державний та мсцев бюджети", - переконаний Тарас Корняченко.
За його словами, торк "Тедс" заплатив 1,4 млрд грн податкв.
У час тотального локдауну повно економчно невизначеност озбалансувати ринок дуже легко, кажуть ексепрти.
Тльки спроба перерозподлу торговельно марж на складному зарегульованому державою ринку спричинила обурення найбльших гравцв ризик недоотримання доходв до державно скарбниц.
Мова йде про законопроект 1049 з скандальними "тютюновими поправками", який прийняла Верховна Рада ще в жовтн 2019 року.
За оцнками Мнстерства фнансв, наслдком цього закону стало часткове(закриття фабрик та скорочення замовлень акцизних марок через що держава недоотримала 3 млрд грн акцизного податку. Зрештою, закон був ветований президентом Украни.
"Говорячи ж про поточний стан речей ндустр, варто згадати про реалзацю Стратег у сфер протид незаконному виробництву та обгу тютюнових виробв до 2021 року. Хоча сама Стратегя була схвалена ще у 2017-му, вона фактично не дяла без вдповдного плану дй до не", - каже Забловський.
Такий план уряд схвалив лише 29 счня 2020 року, тобто на виконання його - один рк. Вс заходи були передбачен до 2021-го.
Чим бльш прогнозован стабльн правила гри на ринку, тим бльш шанси бюджету отримати очкувану за пдсумками року суму податкв вд галуз.
"Тютюновики входять до десятки галузей, як сплачують найбльше податкв, - вказу Буряченко. - цей ринок, незважаючи на щорчне 20%-кове збльшення акцизв, не завжди прогнозовану регуляторну полтику, стабльно працю. Отже, його структура зрозумла прогнозована. Так, подекуди виникають схеми з мнмзац чи ухилянням вд сплати податкв, але це вже компетенця контролюючих органв - вираховувати ц схеми упереджувати х".
Загалом ус експерти сходяться в думц, що можна брати за основу вропейський досвд, коли система структура ринку довела свою ефективнсть.
Укран потрбн додатков механзми контролю для ринку, наприклад, ним могло б стати запровадження автоматизовано системи вдстеження за рухом тютюново продукц вд виробника до роздрбно точки, що повнстю вдповдатиме взятим Украною зобов’язань в рамках Угоди про асоцацю Украна-С.
Подробнее читайте на epravda.com.ua ...
